楊紅艷

（朝陽師范高等?？茖W(xué)校，遼寧 朝陽 122000）

生態(tài)文明建設(shè)是近些年我國實(shí)施的一大重要戰(zhàn)略部署。黨的十八大報告中曾明確指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計?！眹以诮ㄔO(shè)美麗中國的同時，也把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。而建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村正是建設(shè)美麗中國的起點(diǎn)。但現(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與人們所期望的美好生活標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。故而，基于生態(tài)文明視角，探究新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的優(yōu)化路徑，對于新農(nóng)村建設(shè)、國家切實(shí)做到為人民創(chuàng)造美好生活的福祉具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 生態(tài)文明視角下新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必要性

1.1 匹配新農(nóng)村發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求

可持續(xù)發(fā)展是指兼顧后代子孫利益的同時，合理分配及利用現(xiàn)有資源，全力促成生態(tài)文明和社會發(fā)展和諧統(tǒng)一。自然資源和生態(tài)環(huán)境是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大動力，與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。堅持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，有助于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展［1］。故而，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是推動新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)過程中只有保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、長久發(fā)展。

1.2 符合人們對真正美好生活的向往

從我國國情出發(fā)，我國長期以來一直堅持“以人為本”發(fā)展理念，將人民對美好生活的追求作為國計民生的頭等大事，而且始終以實(shí)現(xiàn)人民美好生活為基本奮斗目標(biāo)。雖然當(dāng)前隨著我國對新農(nóng)村建設(shè)的重視程度在逐步提高，新農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，經(jīng)濟(jì)水平得到了大幅度提高，但僅僅物質(zhì)層面的提升并不足以完全滿足人民對美好生活的現(xiàn)實(shí)追求，社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境友好才是人民真正向往的美好生活，而且以上3個要素中環(huán)境友好具有難以替代的重要地位［2］。

2 生態(tài)文明視角下新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

2.1 生活垃圾處理不當(dāng)致使環(huán)境污染問題嚴(yán)重

當(dāng)前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)村民處理生活垃圾時，普遍呈現(xiàn)出較強(qiáng)的隨意性。這不僅對村容村貌產(chǎn)生了破壞性影響，而且對農(nóng)村附近的水體、土壤和空氣造成了嚴(yán)重的污染。國家衛(wèi)生健康委員會對農(nóng)村環(huán)境的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，每年全國各地僅固體垃圾產(chǎn)量約為2億t，其中包括有機(jī)堆肥垃圾36%左右、可回收垃圾40%左右、惰性垃圾21%左右（見圖1）。而形成上述問題的主要原因是目前農(nóng)村依舊沒有設(shè)立完善的垃圾回收系統(tǒng)，使得大量廢物得不到有效且及時的處理，使水體和土地遭受嚴(yán)重污染，最終對人體健康帶來一定威脅。

圖1 農(nóng)村產(chǎn)生的固體垃圾分類及占比

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致使環(huán)境污染問題突出

一方面，農(nóng)藥和化肥等化學(xué)制劑的隨意使用造成了環(huán)境污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2012年全國各地農(nóng)村化肥使用量約為6 000萬t，比2011年增長約為2.5%。我國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2014—2019年，我國農(nóng)用化肥年平均使用量已突破5 000 萬t，其中2015 年甚至超過6 000 萬t（見圖2）。另一方面，牲畜、家禽規(guī)?；B(yǎng)殖造成了水體污染。雖然從表面來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較高的經(jīng)濟(jì)效益，但水體、土壤、空氣污染愈發(fā)嚴(yán)重。

圖2 2014—2019年我國農(nóng)用化肥使用量

2.3 農(nóng)村“三廢”治理不當(dāng)致使環(huán)境污染問題顯著

在我國社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展與進(jìn)步的背景下，許多大型工廠為了節(jié)約成產(chǎn)成本，會選擇將工廠建在村莊，嚴(yán)重破壞村莊生態(tài)環(huán)境?！兜谝淮稳珖廴驹雌詹楣妗酚?010年正式下發(fā)，其中明確指出我國重點(diǎn)發(fā)展流域，如海河、太湖等河流中現(xiàn)存大量揮發(fā)酚、石油類及重金屬等污染物質(zhì)，而造成這些污染的本質(zhì)原因是一些農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)對“三廢”治理不當(dāng)或處理不合格。水域遭受了一定程度的污染，部分農(nóng)田也受到了一定影響，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量直線下降。另外，工廠排放的煙塵和廢氣等有害物質(zhì)會嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)卮迕竦纳硇慕】怠?/p>

3 生態(tài)文明視角下新農(nóng)村環(huán)境治理的優(yōu)化路徑

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)

在新時期，為進(jìn)一步優(yōu)化新農(nóng)村環(huán)境治理的實(shí)踐路徑，應(yīng)充分利用現(xiàn)代化先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，堅持發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。例如，通過對農(nóng)村進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。同時，隨著生態(tài)文明建設(shè)理念的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，更加重視發(fā)展綠色技術(shù)。因此，有關(guān)部門開展新農(nóng)村環(huán)境治理工作時，應(yīng)全面利用現(xiàn)代化綠色生產(chǎn)技術(shù)，始終堅持人與自然和諧相處的發(fā)展理念，尊重自然發(fā)展所形成的客觀規(guī)律，不斷提高自然資源的有效利用率［3］。

3.2 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系

一方面，相關(guān)政府部門需進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，保障每一項(xiàng)生態(tài)文明工作開展時可以做到有章可循。同時，在逐步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度時，應(yīng)提前對農(nóng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面、充分的了解，保障制度具有實(shí)效性和針對性。另一方面，相關(guān)政府部門需進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律體系，保障工作人員開展新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作時，可以遵法、守法、學(xué)法、用法［4］。

3.3 加大投資力度，推動新農(nóng)村規(guī)范化發(fā)展

為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，逐步優(yōu)化新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理路徑已勢在必行。一方面，有關(guān)部門應(yīng)在綜合考慮新農(nóng)村資源情況、發(fā)展特點(diǎn)和人口分布的基礎(chǔ)上，重新制定更加貼合新農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況的戰(zhàn)略規(guī)劃，合理劃分新農(nóng)村的各項(xiàng)功能［5］；另一方面，為使村容村貌更加整潔，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)所需的配套設(shè)施；對非耕地和可耕地進(jìn)行合理利用，逐步提高新農(nóng)村的植被覆蓋率。此外，有關(guān)部門應(yīng)充分利用污水處理中心資源，通過對現(xiàn)代化技術(shù)加以運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污染和有害垃圾進(jìn)行有效處理。