│綜合新聞│

國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部 進(jìn)一步安排部署“五一”假期安全防范工作

5月1日上午，國務(wù)院安委會副主任，應(yīng)急管理部黨委書記、部長黃明主持召開視頻調(diào)度會議，研判全國災(zāi)害事故形勢，進(jìn)一步安排部署“五一”假期安全防范工作。黃明強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和風(fēng)險意識，層層壓實責(zé)任，周密安排部署，狠抓安全防范各項責(zé)任措施落實，有效防范遏制重特大事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

會議指出，今年“五一”假期群眾出行出游人次大幅增長，交通、旅游安全風(fēng)險集中，加之極端天氣增多，安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。會議強調(diào)，充分認(rèn)識做好今年“五一”假期安全防范工作的復(fù)雜性，深刻吸取近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，深入分析找準(zhǔn)本地區(qū)本行業(yè)重大風(fēng)險隱患，結(jié)合實際抓準(zhǔn)安全防控重點，嚴(yán)格履行好安全隱患排查和重大風(fēng)險防控責(zé)任。

會議要求，要緊緊盯住重大活動、交通、旅游安全抓落實，全面掌握本地舉辦的購物節(jié)、展覽會、游園等大型活動，結(jié)合疫情防控抓好安全防控措施落實，嚴(yán)格控制景區(qū)景點人流量，加強娛樂設(shè)施安全檢查，逐一落實旅游場所高風(fēng)險項目安全責(zé)任人，確保旅游設(shè)施安全。要緊緊盯住重點行業(yè)領(lǐng)域和人員聚集場所安全抓落實，壓緊壓實餐飲酒店、影院娛樂、大型綜合體等人員聚集場所安全責(zé)任，突出抓好礦山、?；贰⒔煌ㄟ\輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治，各地要組織明查暗訪組深入重點區(qū)域、重點行業(yè)檢查督導(dǎo)，曝光一批突出問題和典型案例，做到敢于動真碰硬、推動解決問題，切實采取有效整改措施，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。要緊緊盯住應(yīng)急指揮體系完善抓落實，推進(jìn)應(yīng)急指揮體系現(xiàn)代化建設(shè)，健全預(yù)警預(yù)報機制，在中期預(yù)報的基礎(chǔ)上強化臨災(zāi)短期預(yù)報、精準(zhǔn)預(yù)報，加強滾動會商研判和應(yīng)急處置聯(lián)動；做好救援處置準(zhǔn)備，提前向重點地區(qū)部位預(yù)置物資、力量，完善應(yīng)急預(yù)案，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全全社會應(yīng)急聯(lián)動機制，充分組織調(diào)動各方力量參與應(yīng)急救援。同時，加強值班值守，動態(tài)分析研判安全形勢，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干在崗在位，聯(lián)動研判、聯(lián)動響應(yīng)、聯(lián)動處置，遇有突發(fā)情況快速出動、有效應(yīng)對。

許爾鋒、徐平、閔宜仁、瓊色、張永利等部領(lǐng)導(dǎo)參加會議，北京、河北、廣東、四川、云南應(yīng)急管理廳（局）和上海、山東消防救援總隊、內(nèi)蒙古森林消防總隊負(fù)責(zé)人匯報了有關(guān)情況。

“五一”當(dāng)天，全國應(yīng)急管理系統(tǒng)強化值班值守，國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)、地震等專業(yè)救援隊伍時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，全力做好戰(zhàn)備執(zhí)勤和應(yīng)急救援處置。據(jù)統(tǒng)計，截至5月1日18時，國家綜合性消防救援隊伍在重點區(qū)域設(shè)置2950余個臨時執(zhí)勤點，派駐2.5萬余名指戰(zhàn)員前置駐防備勤；參與各類搶險救援任務(wù)1700余次，出動車輛4000輛次、指戰(zhàn)員2.2萬余人次，營救疏散群眾500余人。

山西省應(yīng)急管理部門 推行“證照分離”改革全覆蓋

4月12日，山西省應(yīng)急管理廳出臺《山西省應(yīng)急管理廳全面推行“證照分離”改革實施方案》，明確全省應(yīng)急管理部門對所有涉企生產(chǎn)經(jīng)營許可事項統(tǒng)一按照優(yōu)化審批服務(wù)方式推進(jìn)改革。

按照“證照分離”改革全覆蓋工作要求，山西省應(yīng)急管理廳對承擔(dān)的行政許可事項，全部按要求編制許可事項清單，實現(xiàn)清單管理。各市縣應(yīng)急管理局承擔(dān)的行政許可事項由承擔(dān)部門實行清單管理，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢以及取消下放等工作要求，及時提出更新和動態(tài)調(diào)整意見，并抓好落實。對所有許可事項采取精簡辦事流程、簡化申請要件、縮短辦件時限等措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率、降低辦事成本。

另外，山西省各級應(yīng)急管理部門要將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可等信息及時歸集推送至信用信息共享平臺，除涉及國家秘密外，實現(xiàn)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營政務(wù)信息集中共享。通過信息共享可獲取的信息，一律不得再要求企業(yè)提供。各級應(yīng)急管理部門審批處（科）要及時將行政許可信息告知業(yè)務(wù)監(jiān)管處（科），業(yè)務(wù)監(jiān)管處（科）要將行政許可對象及時納入監(jiān)管對象名錄庫進(jìn)行監(jiān)管。全省各級應(yīng)急管理部門全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，按照分級分類監(jiān)管要求，對所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行全覆蓋監(jiān)管。

排查整治安全隱患 22省份出臺鐵路安全法規(guī)規(guī)章

維護(hù)鐵路沿線安全環(huán)境，不僅僅是鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的事情，更需要沿線政府部門、社會共同努力，離不開相關(guān)法律的支撐和保障。近期多個省區(qū)市相繼出臺規(guī)范鐵路安全管理的地方性法規(guī)，部分已經(jīng)正式實施。2月1日，《遼寧省鐵路安全管理條例》正式施行；3月1日，《上海市鐵路安全管理條例》正式施行。經(jīng)過各方不懈努力，鐵路安全地方立法取得實質(zhì)性進(jìn)展，截至4月底已有22個省份出臺鐵路安全法規(guī)規(guī)章。其他省份均在推進(jìn)立法進(jìn)程，有些即將頒布，相關(guān)工作程序和機制逐步健全，鐵路沿線安全環(huán)境治理的規(guī)范化、法治化新局面逐步形成。

廣州市：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審達(dá)標(biāo)可獲減稅降費獎勵

廣州市對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審達(dá)標(biāo)的企業(yè)，提供了多項激勵政策。印發(fā)《廣州市工傷保險浮動費率管理辦法》，明確用人單位持有一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、被依法列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵對象的，可按照該辦法第七條確定的費率浮動檔次基礎(chǔ)上再下浮兩個費率檔次，用人單位持有二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的，在按照該辦法第七條確定的費率浮動檔次基礎(chǔ)上再下浮一個費率檔次。在上一個自然年度內(nèi)，被依法列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象（含各類安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害“黑名單”）的用人單位，在按照該辦法第七條、第八條確定的費率浮動檔次基礎(chǔ)上再上浮兩個費率檔次。達(dá)標(biāo)還可以享受一系列稅費減免的獎勵，比如中小微企業(yè)可抵免企業(yè)所得稅，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用可以扣除，企業(yè)融資貸款可享受優(yōu)惠利率等。目前全市已有163家企業(yè)通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成為廣州市非煤礦山和工貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。

│數(shù)字│

33.1億元

近日，應(yīng)急管理部會同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局等部門對4月份全國自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會商分析。4月份，我國自然災(zāi)害以干旱、風(fēng)雹、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、低溫冷凍和雪災(zāi)為主，沙塵暴、地震和森林草原火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害造成24個?。▍^(qū)、市）410.7萬人次受災(zāi)，29人因災(zāi)死亡，14人失蹤，近8000人次緊急轉(zhuǎn)移安置；1600余間房屋倒塌，2.6萬間不同程度損壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積333千公頃，其中絕收29.3千公頃；直接經(jīng)濟損失33.1億元。

4.5億元

河北省地處海河流域，平均降雨量536毫米，6-9月份汛期降雨量占全年的75%-85%，易發(fā)區(qū)域性洪澇災(zāi)害。為全面做好防汛備汛，該省修訂完善了《河北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，制作應(yīng)急管理“一張圖”，進(jìn)行可視化表達(dá)，實現(xiàn)信息化管理。全省專儲防汛抗旱物資90余個品種、價值4.5億元；儲備救災(zāi)物資50余類、價值1.45億元。構(gòu)建以駐軍、武警部隊、綜合性消防救援隊伍為主力、專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、社會救援隊伍為補充的防汛救援力量體系，全省共落實專業(yè)搶險隊伍530支3.14萬人、行業(yè)搶險隊伍683支1.88萬人。

149萬元

3月3日，哈爾濱市松北區(qū)應(yīng)急管理局接到群眾報案，稱其家人在2月27日位于一處市政道路管網(wǎng)改造工程三標(biāo)段工作時，被物體打擊身亡。接報后，該局會同有關(guān)部門立即到達(dá)事發(fā)地勘查現(xiàn)場，并組織開展事故調(diào)查處理和安撫工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，責(zé)任單位黑龍江永雙霖市政工程公司在事故發(fā)生后，未向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，存在瞞報事故行為。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，松北區(qū)應(yīng)急管理局給予其罰款149萬元的處罰。目前，該案件正在履行行政處罰程序。

│聲音│

“全面從嚴(yán)治黨只會越來越嚴(yán)，人民群眾對干部的要求只會越來越高。要清醒看到當(dāng)前全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況離全面從嚴(yán)治黨要求、人民群眾期待仍有差距，仍存在理想信念不牢固、自我要求不嚴(yán)格、抓班子帶隊伍不夠硬等問題。全系統(tǒng)必須堅定不移全面從嚴(yán)治黨，堅決杜絕貪腐行為，堅決根治‘四風(fēng)’問題，以一身正氣不斷增強戰(zhàn)斗力公信力，始終讓黨和人民信得過靠得住能放心?！?/p>

——5月7日，應(yīng)急管理部召開全系統(tǒng)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議，部黨委書記、部長黃明出席會議并講話。他強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神和全會部署，認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，一刻不停推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以高質(zhì)量應(yīng)急管理服務(wù)保障“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

“去年，湖北恩施馬者村發(fā)生當(dāng)?shù)赜斜O(jiān)測記錄以來規(guī)模最大的山體滑坡，沒有一人傷亡。村中的災(zāi)害信息員發(fā)現(xiàn)險情并第一時間報告，附近村民及時接到預(yù)警，安全有序撤離。目前全國有災(zāi)害信息員80余萬人，在災(zāi)害防范應(yīng)對中發(fā)揮著重要作用。”

——今年5月12日為第13個全國防災(zāi)減災(zāi)日，5月8日-14日為全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。5月7日，應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利申展利在國新辦新聞發(fā)布會上表示，要依靠人民群眾做好災(zāi)害防范應(yīng)對，夯實群防群治的社會根基。今年的宣傳周將重點普及洪澇、臺風(fēng)、地震、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害知識及防范應(yīng)對技能，針對人員密集場所及重要工程設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險隱患排查及治理。同時，還將組織開展包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救及傷員救助等內(nèi)容的應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急能力。