摘 要：生態(tài)文明建設(shè)對區(qū)域發(fā)展提出新要求;南平踐行“兩山”理論過程中取得明顯成績但也面臨“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立”“生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)形式單一且制度建設(shè)滯后于市場演變”等困難，這些困難主要?dú)w因于“缺乏底線思維和生態(tài)系統(tǒng)整體觀”“缺乏整體的區(qū)域生態(tài)品牌”“生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)方式缺乏有效路徑”，針對這些成因?qū)嵤┫鄳?yīng)對策，能夠有效助推南平踐行“兩山”理論過程中強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)產(chǎn)品價值 武夷德懋堂 南平市

中圖分類號：F207 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）05-127-03

習(xí)近平同志在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋，在新時期發(fā)展中要全面加快生態(tài)文明體制的改革[1]?！熬G水青山就是金山銀山”被旗幟鮮明地寫入黨的十九大報告和黨章，使之成為黨的重要執(zhí)政理念，為建設(shè)美麗中國提供了行動指南。黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善生態(tài)文明制度體制，促進(jìn)人與自然和諧共生，必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建設(shè)美麗中國[2]。生態(tài)產(chǎn)品的價值實(shí)現(xiàn)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，如何深入踐行“兩山”理念，實(shí)現(xiàn)將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道與渠道，成為最重要的時代命題。

一、問題的提出與發(fā)展現(xiàn)狀

（一）問題的提出：生態(tài)文明建設(shè)對區(qū)域發(fā)展提出新要求

黨的十九大報告不僅針對中華民族的偉大復(fù)興構(gòu)建了宏偉的藍(lán)圖，更是在新時期全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，提出了新要求[3]。生態(tài)文明建設(shè)是中國夢的重要組成部分，在區(qū)域發(fā)展過程之中我們必須要清醒地認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，要堅持尊重自然和保護(hù)自然的原則，確保能夠逐步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，確保人們的物質(zhì)和文化需求都能夠得到滿足。

福建省是全國首個國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，南平市地處閩江源頭、閩浙贛三省交界，是福建的生態(tài)屏障，其生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。南平市中5個市縣入選“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”，位居全省首位，全境空氣質(zhì)量連續(xù)五年居福建第一。南平市是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地。在福建工作期間，習(xí)近平先后17次深入南平基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，作出“要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，將南平的生態(tài)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”的重要指示。與全國諸多生態(tài)資源富集的山區(qū)、老區(qū)一樣，南平雖然自然資源豐富、生態(tài)底子較好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)連續(xù)多年位居福建省末位，如何利用并發(fā)揮好自身的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，將優(yōu)越的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益，是南平在區(qū)域發(fā)展中面臨的核心和現(xiàn)實(shí)問題。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀：南平市的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)

近年來，南平市深入踐行生態(tài)文明思想，積極發(fā)揮山區(qū)自然資源優(yōu)勢，探索出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“三生共融”的綠色發(fā)展之路。在政府績效考核中，南平率先制定了《綠色發(fā)展考核評價體系》，將區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)考核有機(jī)地統(tǒng)一銜接起來，不考核GDP，而是考核GEP（生態(tài)系統(tǒng)價值核算）。2017—2019年，南平連續(xù)3年獲全省黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核“優(yōu)秀”等次。2020年，以全國首創(chuàng)的“武夷品牌”“生態(tài)銀行”“水美經(jīng)濟(jì)”三項創(chuàng)新為動力，以綠色發(fā)展考核評價體系為導(dǎo)向的綠色發(fā)展體系，GDP突破2000億元大關(guān)、年均增長5.4%，人均GDP高于全國平均水平。

二、困境與挑戰(zhàn)：南平市的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)過程中的問題

南平是福建省重要的水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)，10個縣（市、區(qū)）中有7個為限制開發(fā)區(qū)域，占全省限制開發(fā)區(qū)域的1/5，大量生態(tài)紅線及生態(tài)法規(guī)的限制，間接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。南平踐行“兩山”理論的過程中取得明顯成績，但也面臨著一些困難：

（一）生硬地將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，“無工不富”的思想觀念曾經(jīng)嚴(yán)重影響了政府和人民的判斷，甚至出現(xiàn)過一種較極端的觀點(diǎn)，認(rèn)為就是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的政策制約了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，認(rèn)為南平經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以在全省落后就是受到了生態(tài)環(huán)境的制約。部分干部認(rèn)為在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速較為緩慢的時期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面就該實(shí)行松緩的政策，哪怕犧牲環(huán)境，也要先把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去。關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，2019年的3月5日，在第十三屆全國人大二次會議上，習(xí)近平總書記明確指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的?！边@一論斷深刻揭示并明確了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的重要規(guī)律，破除了生硬的將環(huán)境保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相互對立的狹隘認(rèn)識。

（二）將生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)簡單地等同于“等靠要”

黨的十八大以來，適應(yīng)新時代的市場化發(fā)展，我國加快加強(qiáng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)深化改革的需要，地區(qū)內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的方式也逐步由行政化向市場化演變發(fā)展，但部分區(qū)域仍然存在著“等靠要”的問題情況。以南平市為例，被譽(yù)為地球同緯度生態(tài)環(huán)境和生物多樣性最好的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)生態(tài)優(yōu)越、資源富集，境內(nèi)的武夷山是全國僅有的4個“雙世遺”地之一，全市國土面積占福建省1/5，耕地面積、林地面積占福建省1/4，林木蓄積、毛竹林面積、茶葉種植面積等在福建省的占比都很高，人均擁有水資源是全國人均水平的3倍。但作為山區(qū)和革命老區(qū)，后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的矛盾仍然比較突出，部分區(qū)域守著生態(tài)、資源優(yōu)勢，等待國家援助資金或者生態(tài)補(bǔ)償政策等，沒能將生態(tài)、資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（三）生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的制度建設(shè)滯后于市場演變

在法律保障方面，地方性法律法規(guī)文件中，涉及生態(tài)產(chǎn)品或者保障生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的幾乎處于空白狀態(tài);在財政資金投入方面，無論是環(huán)境污染治理投入，還是生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，公共財政資金匱乏的跡象日益顯現(xiàn);在技術(shù)保障方面，產(chǎn)權(quán)制度和價值評估技術(shù)仍然缺位，成為了制約生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的主要瓶頸。以產(chǎn)權(quán)制度為例，各級地方政府在國有自然資源資產(chǎn)歸屬和受益方面主體仍然不明確，中央和地方政府的責(zé)權(quán)利界定不清，造成部分自然資源閑置或者大量流失。

三、成因分析：南平市生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)為何面臨困難

南平踐行“兩山”理論的過程中取得明顯成績但也面臨一些困難，主要?dú)w因于以下方面：

（一）在區(qū)域發(fā)展建設(shè)中缺乏底線思維和生態(tài)系統(tǒng)整體觀

一些企業(yè)甚至是基層政府抱著“先污染后治理”的錯誤觀念，忽視了生態(tài)系統(tǒng)的承載極限，缺乏底線思維，總想著先犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了再來治理環(huán)境，不考慮生態(tài)環(huán)境已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，容不得污染再繼續(xù)增加。缺乏生態(tài)系統(tǒng)的整體思維觀念，把焦點(diǎn)放在小范圍屬地的污染物排放強(qiáng)度和人均污染物排放量的層次上，在生態(tài)治理中只是想著把污染轉(zhuǎn)移出去，沒有意識到污染不管是誰造成的，最后都會匯聚為一個整體，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

（二）生態(tài)產(chǎn)品運(yùn)營中缺乏整體的區(qū)域生態(tài)品牌

生態(tài)資源通過生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換進(jìn)入市場中缺乏對區(qū)域整體品牌定位運(yùn)營。從南平市的情況來看，本地農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌內(nèi)涵較為單薄，缺乏對消費(fèi)者獨(dú)特的辨識度，加之一些經(jīng)營者出于短視的個體利益考慮，出現(xiàn)部分商家使用地理標(biāo)志品牌推銷品質(zhì)較差的產(chǎn)品，造成市場中“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，中國地理標(biāo)志覆蓋及申請主要以縣域?yàn)橹鳎N售區(qū)域較小造成了其品牌影響度也較弱，雖然一些農(nóng)產(chǎn)品在自身區(qū)域有一定知名度，但是并不為其他區(qū)域的企業(yè)及公眾所知，可見南平市生態(tài)產(chǎn)品運(yùn)營中缺乏整體的區(qū)域生態(tài)品牌。

（三）生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)方式缺乏有效路徑

目前，我國區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展成反比現(xiàn)象，生態(tài)資源優(yōu)勢明顯的區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面反而落后。由于實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品及生態(tài)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值主要依靠財政補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?，缺乏生態(tài)產(chǎn)品價值直接進(jìn)入市場中轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值的有效途徑。以財政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付為例，政府相關(guān)政策補(bǔ)貼支付大多針對生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本予以補(bǔ)償，對生態(tài)產(chǎn)品增值、生態(tài)修復(fù)方面體現(xiàn)不多。區(qū)域內(nèi)缺乏相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大多經(jīng)營以地方政府主導(dǎo)為主，部分地區(qū)通過發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等途徑實(shí)現(xiàn)增值，但這些措施未從根本上解決生態(tài)產(chǎn)品增值效率低的問題。

四、對策與路徑：通過改革創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)文明治理現(xiàn)代化

南平市踐行“兩山”理論過程中強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的途徑主要如下：

（一）堅持將綠色發(fā)展理念注入?yún)^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展全過程中

十九大報告中，習(xí)近平總書記明確提出了要“提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品”，以滿足人民日益增長的對美好生態(tài)環(huán)境的需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，應(yīng)該堅持尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則，結(jié)合本地區(qū)自身實(shí)際情況，將生態(tài)文明建設(shè)與地方區(qū)域發(fā)展建設(shè)相結(jié)合，高站位的作出全局戰(zhàn)略部署，構(gòu)建全新的區(qū)域發(fā)展新格局。一是要堅持以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢記習(xí)近平總書記“發(fā)揮比較優(yōu)勢”的囑托，堅持走綠色發(fā)展道路，根據(jù)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》探索綠色發(fā)展之路，加快推進(jìn)開展全國綠色發(fā)展示范區(qū)、國家低碳城市、智慧城市、山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)、國有自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)等建設(shè)。二是要堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要借智借力，充分發(fā)揮集體智慧創(chuàng)造探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。三是要以綠色發(fā)展理念激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)生動力。全國各地實(shí)踐證明，智慧、創(chuàng)造和勞動對于生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)起著決定性作用，要重視發(fā)揮南平市干部群眾的主觀能動性，探索多渠道的生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑，推動生態(tài)文明治理現(xiàn)代的探索實(shí)踐。

（二）培育“武夷山水”區(qū)域公共品牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源附能

南平市有必要堅持從高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)入手，打造武夷標(biāo)準(zhǔn)、武夷質(zhì)量有效支撐“武夷山水”全國綠色招牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)換，讓好山水產(chǎn)出社會認(rèn)可的好產(chǎn)品，進(jìn)一步推動全市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系全品類全范圍的統(tǒng)一覆蓋。組建專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊，基于政府提升“武夷山水”品牌的影響力、公信力，解決消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品“識別難”問題，讓好產(chǎn)品賣出好價錢。以地理標(biāo)志帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以公用品牌統(tǒng)一運(yùn)營和銷售，解決中小企業(yè)產(chǎn)品滯銷和高成本問題，明顯提升一批特色產(chǎn)品市場占有率，讓好品牌帶活好產(chǎn)業(yè)。

具體到建陽區(qū)“武夷德懋堂”項目這一實(shí)例來看，這一項目位于建陽麻沙鎮(zhèn)的西北部，是福建省重點(diǎn)項目并入選全國優(yōu)秀旅游項目。該項目建設(shè)過程中，通過前期的科學(xué)規(guī)劃與政策配套支撐，建設(shè)中有效資源轉(zhuǎn)化與開發(fā)運(yùn)營，最終實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、村民三者共贏，有效地實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源、生態(tài)產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)換，從而獲得了“金山銀山”。通過“武夷山水”品牌打造，全鎮(zhèn)23個村初步形成了“一村一品”的格局，逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。對政府來說，德懋堂投入運(yùn)營后不僅在稅收上對本地政府有所貢獻(xiàn)，同時還帶動整個集鎮(zhèn)甚至是整個建陽的旅游發(fā)展。該項目最終入選南平市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)先行工程示范項目。

（三）建設(shè)“生態(tài)銀行”資源利用平臺，打通資源變現(xiàn)通道

南平市各治理主體有必要以商業(yè)銀行為范本，借鑒通過散戶分散化輸入與平臺打包后集中式輸出的運(yùn)作模式，打造將散落的自然資源所有者權(quán)益進(jìn)行統(tǒng)一商業(yè)資本化運(yùn)作的運(yùn)營平臺，深化改革確權(quán)登記，利用高科技手段繪制自然資源“一張圖”;明晰各類自然資源的邊界與產(chǎn)權(quán)歸屬，通過平臺集中收儲，整合資源所有者手中碎片化的自然資源;引入市場化的競爭運(yùn)作，通過市場化手段提升資源資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化;科學(xué)評估風(fēng)險，引入社會化運(yùn)作資本。將分散零碎的自然資源資產(chǎn)整合為資產(chǎn)包，打通了自然資源變資產(chǎn)資本的“最后一公里”。

作為生態(tài)開發(fā)綜合體，德懋堂有必要探索將農(nóng)戶擁有的生態(tài)資源，包括山、水、林、田、茶、古民居等自然資源，整合納入綜合開發(fā)。登記農(nóng)戶自身對資源開發(fā)預(yù)期和所屬用途，包括價格流轉(zhuǎn)、項目開發(fā)類別和回報機(jī)制。針對農(nóng)戶山、水、林、田的預(yù)存信息，為項目落地和建設(shè)提供了重要參考依據(jù)。在建設(shè)開發(fā)過程中，利用當(dāng)?shù)刂苓叺纳鷳B(tài)景觀資源，結(jié)合山水地形，將原來溪頭村半拋荒的果園、田地集中收儲，改建成集臨溪、仙灣、山居、人文為一體的高端優(yōu)質(zhì)度假區(qū)，形成新的旅游經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。

（四）做活“水美經(jīng)濟(jì)”建設(shè)，提升百姓生態(tài)福祉

首先，南平市有必要助推武夷德懋堂項目借鑒“水美城市”創(chuàng)新機(jī)制，通過水美鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)與修復(fù)麻陽溪流域兩岸森林和流域生態(tài)，利用岸線資源，合理劃定保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)邊界，堅決打擊非法占用林地、毀林種茶、亂砍濫伐等行為。其次，南平市有必要根據(jù)流域內(nèi)環(huán)武夷山國家公園的水美經(jīng)濟(jì)帶特點(diǎn)，重點(diǎn)打造麻陽溪流域生態(tài)綠廊，武夷德懋堂沿溪修建生態(tài)親水步道、綠色自行車道、景觀環(huán)仙牛灣漫游道，串聯(lián)了集鎮(zhèn)浮翠公園、文化廣場、書經(jīng)古渡碼頭、休閑廣場，打造安防、景觀、休閑、健身、旅游功能為一體的水美長廊，大大提升群眾的幸福感和獲得感。再次，南平市有必要通過三大創(chuàng)新破除了舊的體制機(jī)制束縛，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，將“水美城市”向“水美鄉(xiāng)村”延伸，打造全域“水美南平”，探索出新的發(fā)展路徑，為生態(tài)文明治理現(xiàn)代化提供了源源不斷的動力。實(shí)踐證明，只有通過深化改革，才能夠讓土地、礦產(chǎn)、森林、河流等自然資源資產(chǎn)管理回歸到生態(tài)文明治理現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)上來。

五、結(jié)語

習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”這一科學(xué)論斷，其本質(zhì)就是對馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)思想與生態(tài)辯證法的結(jié)合延伸與實(shí)踐發(fā)展，這一科學(xué)論斷的出現(xiàn)有效地推動了馬克思主義生態(tài)文明觀的發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不可能一蹴而就，是一個需要久久為功的過程，它要求我們在發(fā)展中必須樹立生態(tài)保護(hù)和區(qū)域發(fā)展協(xié)同發(fā)展的理念，做到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相統(tǒng)一，正如習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)的生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，我們一定要像對待生命一樣對待環(huán)境。南平作為生態(tài)資源富集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)的典型樣板地區(qū)，要堅持整合本區(qū)域各要素資源，在新時代應(yīng)該嘗試從生態(tài)文明建設(shè)角度對生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)進(jìn)行研究制定科學(xué)合理的建設(shè)方案，有效破解生態(tài)保護(hù)與區(qū)域發(fā)展矛盾，探索實(shí)踐出一條可復(fù)制、可推廣的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑。值得注意的是：這一過程中必須牢記并切實(shí)運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)中的“變是唯一的不變”這一觀點(diǎn)。即必須注意到南平市踐行“兩山”理論、強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的過程中，現(xiàn)實(shí)環(huán)境一直處于變化過程中，針對這些變化制定相應(yīng)的政策并加以切實(shí)實(shí)施，在踐行“兩山”理論的過程中有效強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，助推南平市諸多領(lǐng)域的快速發(fā)展。

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（作者單位：中共南平市建陽區(qū)委黨校 福建南平 354200）

[作者簡介：余丹，中共南平市建陽區(qū)委黨校講師，研究方向：行政管理。]

（責(zé)編：賈偉）