本刊記者 薛璇｜文

進入2021年，和電解鋁價格居高不下形成強烈對比的是國內氧化鋁市場窄幅區(qū)間震蕩，維持在2450元/噸左右。3月，中國氧化鋁生產的平均完全成本為2263元/噸（含稅），由此可以得出，國內氧化鋁行業(yè)已進入低利潤期。

2021年以來，中國氧化鋁產能持續(xù)增加，西南地區(qū)氧化鋁產能加快布局，北方地區(qū)氧化鋁低開工率將成為常態(tài)，增量和存量矛盾凸顯，中國氧化鋁產量增速由負轉正。截至4月底，我國建成氧化鋁產能8915萬噸/年，運行產能7660萬噸/年，產能利用率為86%。盡管如此，仍有1140萬噸/年的氧化鋁產能在建，涉及山西、山東、廣西、重慶、貴州、內蒙古、河北等省市。

據了解，國內還有擬建氧化鋁產能2570萬噸/年，如果上述產能全部建成投產，未來我國氧化鋁產能將達到12655萬噸/年。按照電解鋁產能天花板4500萬噸/年測算，同時考慮非冶金級氧化鋁需求和氧化鋁進口，國內9000萬噸/年氧化鋁產能即可滿足需求，意味著氧化鋁產能過剩量高達3655萬噸/年。

增量和存量矛盾的不斷激化，將會導致氧化鋁行業(yè)重蹈過去幾年電解鋁產能過剩的覆轍，有可能造成如下后果：一是氧化鋁行業(yè)的惡性競爭加劇，價格低迷徘徊，有可能全行業(yè)負利運行；二是部分企業(yè)將因成本因素停產，造成投資的巨大浪費，閑置資產增加，企業(yè)金融風險加??；三是國內僅有的鋁土礦資源不堪重負，發(fā)展不可持續(xù)；四是對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，埋下巨大隱患。

更要引起重視的是，氧化鋁赤泥處理成為擺在行業(yè)面前的重大隱患，赤泥大規(guī)模低成本消納的世界性難題尚未解決。赤泥中鐵、鋁、鈉元素有一定利用價值，由于缺乏大規(guī)模消納、經濟可行、固廢零排放的關鍵技術和設備，我國赤泥綜合利用率僅為1%。2020年我國赤泥產生量超過1億噸，累計堆存量已達到16億噸。盡管這些年來氧化鋁企業(yè)在赤泥綜合利用領域已做出一些成功的探索，但成效不大，作為世界級難題的“赤泥排放綜合治理”，目前還是行業(yè)的一塊心病，并飽受社會詬病。

氧化鋁產能過剩的原因有多重，筆者個人分析：一是氧化鋁技術成熟、行業(yè)門檻低、建設周期短，沒有產能指標限制，只需要有配套的國外國內鋁土礦資源和港口、鐵路、土地等就可以投資建廠；二是部分省市地方政府為了GDP和財政收入增長，通過土地、稅收、貸款等特殊優(yōu)惠政策，支持氧化鋁項目上馬，助推了產能過快增長；三是國家相關法律法規(guī)不健全，對氧化鋁的產能指標沒有控制，不需要關舊上新；四是氧化鋁專有技術保護不到位，使氧化鋁專有技術被零代價無限制地轉移擴散。

綜上所述，筆者呼吁，各地政府和行業(yè)主管部門要在氧化鋁行業(yè)持續(xù)深化供給側結構性改革，控制氧化鋁新項目的上馬建設；國內的涉鋁企業(yè)要避免盲目投資，避免產能過剩，要樹立全國一盤棋的大局意識，嚴格自律，共同維護氧化鋁行業(yè)的良好生態(tài)，共同促進行業(yè)的健康發(fā)展。