金煥

1 基本情況

2019年，鐵嶺縣共篩選和推廣主導(dǎo)品種33個(gè)、主推技術(shù)48項(xiàng);培育科技示范主體354個(gè);建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地5個(gè);遴選聘用技術(shù)指導(dǎo)員177人，培訓(xùn)農(nóng)技人員、科技示范主體607人次，組織指導(dǎo)農(nóng)技人員安裝并使用中國農(nóng)技推廣App平臺(tái)168人、對(duì)外展示服務(wù)成效動(dòng)態(tài)24942條。

2 主要做法

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

制定了《鐵嶺縣2019年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府聯(lián)合組成的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在科教股。成立了糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)5個(gè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)由團(tuán)長(zhǎng)1名和2～3名技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)篩選和把關(guān)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、制定農(nóng)業(yè)主推技術(shù)操作規(guī)范、編寫技術(shù)資料、制定農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)規(guī)劃等，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)難題，成員由農(nóng)技人員組成。

2.2 加強(qiáng)資金管理

制定項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，170萬元主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)59.5萬元，農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助67.7萬元，農(nóng)技人員能力提升22.8萬元。實(shí)行報(bào)賬制管理，縣財(cái)政局嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目資金使用及監(jiān)督管理，確保專款專用。

2.3 強(qiáng)化績(jī)效考核

按照省農(nóng)委下發(fā)的績(jī)效管理工作實(shí)施方案要求，強(qiáng)化績(jī)效考核，建立健全崗位責(zé)任制、工作任務(wù)公開制和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府、科技示范經(jīng)營(yíng)主體三方考評(píng)機(jī)制，客觀衡量農(nóng)技推廣人員工作情況和服務(wù)質(zhì)量，將農(nóng)技推廣服務(wù)工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)技推廣人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立績(jī)效考評(píng)組，分4個(gè)小組對(duì)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)科技服務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，將考核結(jié)果與工作補(bǔ)助和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)，避免平均發(fā)放。將制定農(nóng)業(yè)科技示范經(jīng)營(yíng)主體考核百分表，進(jìn)一步細(xì)化評(píng)比細(xì)則，分等級(jí)評(píng)定及發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員的工作積極性。

2.4 加大宣傳力度

充分挖掘、及時(shí)宣傳典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)部門推薦最美農(nóng)技員一名，繼續(xù)做好培育、宣傳等工作。通過鐵嶺縣廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，報(bào)道農(nóng)技人員和科技示范主體培訓(xùn)1次，宣傳報(bào)道示范基地建設(shè)2次。

3 主要成效

3.1 提升農(nóng)技人員專業(yè)能力和服務(wù)效能

全縣86%的基層農(nóng)技人員接受連續(xù)5天以上的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，遴選培育10名知識(shí)全面、技能過硬、服務(wù)優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干人才，接受培訓(xùn)的農(nóng)技人員對(duì)培訓(xùn)的滿意率達(dá)100%。通過開展農(nóng)技人員培訓(xùn)，提升了農(nóng)技人員素質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量得到提高，示范戶對(duì)農(nóng)技人員的認(rèn)可度不斷提升。全縣農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意率達(dá)96%，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)對(duì)象抽樣滿意度達(dá)到85%。

3.2 發(fā)揮科技示范帶動(dòng)作用

圍繞玉米、水稻、畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)5個(gè)示范基地。水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)模式推廣示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)到700公斤以上，畝均節(jié)本增效100元以上，品種及配套技術(shù)輻射帶動(dòng)周邊水稻面積5萬畝;玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培技術(shù)模式推廣實(shí)現(xiàn)示范區(qū)畝增產(chǎn)5%以上，畝節(jié)本增效80元以上，輻射帶動(dòng)面積30萬畝，未來預(yù)計(jì)增加效益3000萬元以上;全縣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到96%。

3.3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣信息化

技術(shù)指導(dǎo)員全部應(yīng)用信息化手段進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使用中國農(nóng)技推廣App比例達(dá)到95%。在中國農(nóng)技推廣平臺(tái)上傳展示鐵嶺縣基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)。組織技術(shù)指導(dǎo)員在中國農(nóng)技推廣平臺(tái)每人每月至少上報(bào)2條動(dòng)態(tài)。組織科技示范主體注冊(cè)使用中國農(nóng)技推廣App。農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)任務(wù)安排網(wǎng)絡(luò)化、推廣服務(wù)信息化、績(jī)效考核電子化。

4 特殊亮點(diǎn)工作

4.1 農(nóng)技服務(wù)助力新冠肺炎疫情防控

新冠疫情期間，鐵嶺縣畜牧產(chǎn)業(yè)農(nóng)技服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織畜牧農(nóng)技人員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所和村防疫員對(duì)活禽交易市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）等場(chǎng)所開展疫情排查，共出動(dòng)農(nóng)技人員開展疫情排查80余人次，排查養(yǎng)殖戶215戶，包括高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病及與人類密切接觸動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、排查，全面禁止野生動(dòng)物及活禽買賣，有效預(yù)防了疫病傳播。

4.2 農(nóng)技人員“線上+線下”服務(wù)助力穩(wěn)產(chǎn)保供

為保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、不誤農(nóng)時(shí)，在疫情防控期間，鐵嶺縣農(nóng)技人員不僅深入田間地頭為農(nóng)民開展線下的生產(chǎn)指導(dǎo)，還通過網(wǎng)站、APP、微信群等信息化手段開展線上技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題，為穩(wěn)產(chǎn)保供提供有力支撐。糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員深入田間地頭指導(dǎo)玉米秸稈堆漚工作。果蔬產(chǎn)業(yè)專家為大甸子村村民解答蘋果冷庫貯藏方式等方面的技術(shù)難題，通過電話幫助村民與沈陽果商對(duì)接，賣出2萬斤寒富蘋果。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員積極建立鐵嶺保護(hù)性耕作技術(shù)微信群，通過邀請(qǐng)省、市、縣農(nóng)機(jī)專家及農(nóng)機(jī)具企業(yè)專業(yè)人員，為鐵嶺縣農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶語音授課，講授保護(hù)性耕作技術(shù)。

5 問題建議

因機(jī)構(gòu)改革，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員少，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢效率低。