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如何看待中國“人口問題”

2021-07-13 00:44李建新
財(cái)經(jīng) 2021年12期
關(guān)鍵詞:生育人口政策

《誤讀的中國人口》

李建新 著

社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

2021年5月

本書收錄了筆者1994年至2013年20年間人口學(xué)研究領(lǐng)域的主要論文,比較集中地研究和討論了中國人口轉(zhuǎn)變過程的自身特點(diǎn)、人口生育政策對中國人口發(fā)展的影響以及中國人口發(fā)展戰(zhàn)略的定位和方向等。雖然時過境遷,但今日再讀,許多認(rèn)識和觀點(diǎn)依然立得住,一些超前和預(yù)見性的研究依然有價值。當(dāng)然,人口形勢的急速變化和我們的認(rèn)識不斷深入且全面,再回看這些跨度近30年的學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn),存在局限也是在所難免。

筆者在書中探討了中國人口轉(zhuǎn)變過程及特點(diǎn)。從新中國人口轉(zhuǎn)變開始,文章《人口轉(zhuǎn)變新論》(1994年)之所以冠以“新”,是強(qiáng)調(diào)要把人口轉(zhuǎn)變放到現(xiàn)代化進(jìn)程中來考察,不同的現(xiàn)代化道路也必然會有不同的人口轉(zhuǎn)變過程。在此基礎(chǔ)上,筆者比較分析了二戰(zhàn)之后亞洲的日本、中國和印度三國的現(xiàn)代化道路及人口轉(zhuǎn)變特點(diǎn)。從時間維度理解人口轉(zhuǎn)變意義是必須的,但還需從空間視角比較中國人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特之處,于是有了《世界人口格局中中國人口轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)》(2000年)、《滯后與壓縮:中國人口生育轉(zhuǎn)變特征》(2005年)。

中國人口是世界人口的一部分,具有人類人口變遷的一般規(guī)律和戰(zhàn)后發(fā)展中國家人口變化的共同點(diǎn);但同時也有自身的特點(diǎn),如轉(zhuǎn)變急速性、時空壓縮性、政策干預(yù)性、內(nèi)部不平衡性等。正是有了這些基本認(rèn)識,所以有了對20世紀(jì)末中國人口轉(zhuǎn)變判斷的不同觀點(diǎn),這些爭論展現(xiàn)在《“后人口轉(zhuǎn)變論”質(zhì)疑—兼與于學(xué)軍博士、李建民博士商榷》(2000年)之中。

本書也討論了人口政策對人口結(jié)構(gòu)的影響,以及中國人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)關(guān)系的思考和爭論?!墩撋吲c中國人口老齡化》(2000年)分析了生育政策對中國人口老齡化加速的影響程度;《生育政策與出生性別比偏高》(2008年)論證了獨(dú)生子女生育政策是導(dǎo)致中國人口出生性別比失衡的主要原因。在《倒金字塔理論與21世紀(jì)中國老齡化社會》(2000年)一文中,筆者指出,生育率急劇下降會導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)急劇變化,中國人口正處在轉(zhuǎn)換時期,年齡結(jié)構(gòu)正朝著倒金字塔方向轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變必然引起社會方方面面的改變。

在《“污名化”與流動人口》(2009年)一文中,針對人們對流動人口的污名化現(xiàn)象,諸如給他們貼上“高犯罪風(fēng)險人群”“超生游擊隊(duì)”等標(biāo)簽,本文從結(jié)構(gòu)差異性視角厘清了人們易犯錯誤的認(rèn)識誤區(qū)。借用烏爾里?!へ惪恕帮L(fēng)險社會”的理論,在《風(fēng)險社會與中國人口結(jié)構(gòu)安全》(2006年)中,概括性討論了中國存在著人為過度“干預(yù)”的各種可能的人口結(jié)構(gòu)風(fēng)險。

總而言之,大國興衰的歷史,事實(shí)上是多種看似獨(dú)立發(fā)展但卻相關(guān)的因素耦合的結(jié)果,不存在任何單一的決定性因素。不過,由于人口是最基礎(chǔ)性和持續(xù)性的因素,其變化對民族、對國家的興衰有著不可低估的重要影響,尤其是人口變量還處于“活躍”之時。又由于人口變化常以百年為單位,變化周期較長且影響作用滯后,常?!懊曰蟆薄罢`導(dǎo)”當(dāng)代人,而人口轉(zhuǎn)變、興衰替換規(guī)律也不容小覷!歷史的悖論是,當(dāng)人類處在歷史之中時,常因陷入其中而不識廬山真面目;當(dāng)人類走出歷史之外時,卻又因?yàn)闅v史已成為無法改變的歷史而唏噓不已!

的確,我們無法改變過去,這也是我們常說歷史不能假設(shè)的意義所在,也因此回顧歷史不在于糾纏和清算過去;但回顧和反思?xì)v史其意義則在于吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

今日我們已經(jīng)充分認(rèn)識到人口作為一個社會、一個民族、一個國家的基礎(chǔ)戰(zhàn)略性變量,具有“牽一發(fā)而動全身”的重要特性。人口變遷影響中國的綜合國力,包括硬實(shí)力和軟實(shí)力,進(jìn)而也會影響到中華民族偉大復(fù)興百年夢想的實(shí)現(xiàn)。因此,我們主張將“人口建設(shè)”納入中國“五位一體”總布局,成為“六位一體”的發(fā)展大戰(zhàn)略,即人口建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展大戰(zhàn)略。

(本文摘自該書“前言”,略有刪改,標(biāo)題為編者所加;編輯:臧博)

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