陳淑蓮

2021年中國品牌日活動主題是“中國品牌，世界共享;聚力雙循環(huán)，引領(lǐng)新消費(fèi)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是對提高中國品牌競爭力最大的激勵。唯有深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)我國從知識產(chǎn)權(quán)大國走向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的歷史性飛躍，才能在日益激烈的國際競爭中保持優(yōu)勢地位，才能不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，真正走出從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的大國品牌之路。為此，本刊專訪了中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長宋河發(fā)教授，就相關(guān)問題展開探討。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理? 提升品牌核心競爭力

世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了2020年世界品牌500強(qiáng)榜單，中國有43個品牌入選，包括華為、中國移動、騰訊、海爾等企業(yè)，在所有國家中位列第四，并且有繼續(xù)上升趨勢。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得歷史性成就，我國國內(nèi)發(fā)明專利申請量連續(xù)多年居世界第一，2020年通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交專利申請達(dá)到6.7萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，商標(biāo)注冊量達(dá)到571.6萬件，植物新品種申請量增加到3.7萬件，累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品 2391 個，累計注冊地理標(biāo)志商標(biāo) 6085 件，集成電路布圖設(shè)計登記申請14375件。從這些數(shù)據(jù)我們可以看出，中國已成為名副其實(shí)的世界知識產(chǎn)權(quán)大國，這也是我國品牌競爭力和國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。

不管是在500強(qiáng)榜單中，還是在專利申請量前列企業(yè)名錄中，不乏一些耳熟能詳?shù)目萍计髽I(yè)。在宋河發(fā)看來，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹R產(chǎn)權(quán)管理是提升中國品牌在國際上競爭力的根本途徑之一。當(dāng)然，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要掌握知識產(chǎn)權(quán)管理的方法和技術(shù)，比如哪些需作為專利去申請，哪些要作為技術(shù)秘密加以保護(hù)，怎樣才能將我們的商標(biāo)品牌擦得更亮等等，以此保護(hù)企業(yè)核心產(chǎn)品競爭力，使之在市場競爭中不被輕易侵權(quán)，從而獲得應(yīng)有利潤，讓知識產(chǎn)權(quán)真正成為保護(hù)企業(yè)的重要武器。

我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)常受到發(fā)達(dá)國家指責(zé)，由此對中國品牌在國際上的聲譽(yù)產(chǎn)生了一定影響。宋河發(fā)認(rèn)為，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖還有許多不足，但我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成績斐然。1985年4月《中華人民共和國專利法》才開始正式實(shí)施，至今不過短短幾十載，而發(fā)達(dá)國家從1474年威尼斯共和國頒布世界上第一部現(xiàn)代意義上的專利法即《發(fā)明人法》，到1623年英國頒布《壟斷法》，至今已有數(shù)百年，可以說我們用幾十年的時間走完了國外數(shù)百年走過的歷程。當(dāng)然，國外知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)也并非一帆風(fēng)順，一些發(fā)達(dá)國家一度因?yàn)閷＠麑彶樾实拖?、審查質(zhì)量低、收費(fèi)過高而飽受指責(zé)。

如今，中國已經(jīng)加入了大部分知識產(chǎn)權(quán)國際組織和知識產(chǎn)權(quán)國際公約（條約），如《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》《專利合作條約》（PCT）《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》等。一方面我國大幅壓縮知識產(chǎn)權(quán)審批周期，使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人能盡快得到確權(quán)，提高了市場預(yù)期;另一方面，我國持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立起了“嚴(yán)、大、快、同”的知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系。尤其是我國2020年通過了新修正的專利法，加強(qiáng)了對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，明確提出對惡意侵權(quán)實(shí)行懲罰性賠償制度，如果侵權(quán)人被判定惡意侵權(quán)，賠償金額能高達(dá)五倍。以上種種，無不向世界證明中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心，這無論對想進(jìn)入中國的企業(yè)或想走向世界的中國品牌，都創(chuàng)造了有利的制度環(huán)境。

促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化? 釋放企業(yè)創(chuàng)新動能

目前科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在一定問題，以專利為代表的科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，成了當(dāng)下困擾社會的一大痛點(diǎn)。以全國高校和科研機(jī)構(gòu)為例，近兩年，其有效專利轉(zhuǎn)讓率、許可率普遍沒有超過5%，一些年還低于2%。

在宋河發(fā)看來，我們很多科技項目仍然只重視數(shù)量問題，不太重視知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和布局。一旦知識產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)質(zhì)量問題，就無法保護(hù)好科技成果，產(chǎn)品進(jìn)入市場中就容易被模仿，便很難通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生溢價獲取高利潤?！皠?chuàng)新產(chǎn)品不能只靠專利保護(hù)，還需要依靠技術(shù)秘密保護(hù)。技術(shù)秘密保護(hù)一定要做好，這樣即便對方掌握了公開的專利技術(shù)，如果沒有取得技術(shù)秘密，還是無法生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。與此同時，即便第三方得到技術(shù)秘密也不能生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，一旦生產(chǎn)就造成對專利權(quán)的侵權(quán)，企業(yè)核心競爭力形成實(shí)際上是各種知識產(chǎn)權(quán)有效組合在企業(yè)層面的表現(xiàn)。”宋河發(fā)補(bǔ)充道。我國一些企業(yè)因?qū)＠磺謾?quán)起訴至法院要求賠償經(jīng)濟(jì)損失，但因?qū)＠|(zhì)量不高被無效掉導(dǎo)致無法獲得賠償。與之相反，華為技術(shù)公司就掌握了一大批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)必要專利，在2018年華為訴三星公司等三家公司標(biāo)準(zhǔn)必要專利侵權(quán)一案中，一審法院判決這三家公司連帶賠償華為公司經(jīng)濟(jì)損失8000萬元，并支付華為公司為制止侵權(quán)行為所支付的合理費(fèi)用50萬元。

其次，由于現(xiàn)在的產(chǎn)品往往有很多人的專利，生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品必然使用他人的知識產(chǎn)權(quán)。尤其是在信息技術(shù)領(lǐng)域，一個企業(yè)雖然擁有自主專利，但在實(shí)施中很可能會侵犯他人的專利權(quán)，需要支付專利使用費(fèi)，從而增加了成本，降低了競爭力。“一部手機(jī)里面有幾萬件專利，這里面有華為的專利，也有三星、蘋果、高通的專利，如果我們的知識產(chǎn)權(quán)管理不科學(xué)，質(zhì)量低、布局差、缺乏標(biāo)準(zhǔn)必要專利，知識產(chǎn)權(quán)就不能有效保護(hù)我們的創(chuàng)新產(chǎn)品，就不能實(shí)施交叉許可或者專利池許可，只能看著對方收取專利使用費(fèi)。但我們做好了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，掌握了高質(zhì)量專利及組合和標(biāo)準(zhǔn)必要專利，就有可能在市場競爭中處于有利地位?！?/p>

最讓宋河發(fā)痛心的是，我們很多企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)完成后經(jīng)常因?yàn)槿狈χR產(chǎn)權(quán)管理，不做持續(xù)性的專利組合布局，導(dǎo)致我國辛苦研發(fā)的原創(chuàng)成果雖成功走向市場，但卻無法獲得產(chǎn)業(yè)應(yīng)有利潤?！耙灾锌圃耗逞芯克芯康拟S鐵硼永磁磁鐵材料技術(shù)為例，雖然這項成果為我國原創(chuàng)發(fā)明，且申請了中國專利，但因?yàn)闆]有申請國外專利，更因?yàn)闆]有持續(xù)申請國內(nèi)外專利，該項技術(shù)被全球無償使用。一些國外企業(yè)在此技術(shù)基礎(chǔ)上又研發(fā)申請了大量專利，以至于我們生產(chǎn)釹鐵硼永磁磁鐵材料產(chǎn)品，不得不向國外支付高昂的專利許可費(fèi)?！彼魏影l(fā)介紹，這樣的案例還有很多，由此可見我們的知識產(chǎn)權(quán)管理還需要加強(qiáng)。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，可以在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮更多能動作用。宋河發(fā)建議有條件的企業(yè)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)要建立專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，并配備高水平的知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍。國外如IBM公司就有一個800多人組成的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊，一年在美國授權(quán)的專利就多達(dá)9000件，他們掌握了大量標(biāo)準(zhǔn)必要專利，任何人一旦使用這個技術(shù)，就需要支付相應(yīng)的專利許可費(fèi)，僅這一項就為企業(yè)創(chuàng)造了可觀許可收入。國內(nèi)一些比較知名的科技企業(yè)如華為、中興通訊、大唐、曠視科技、京東方等都認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性，構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立了專業(yè)的知識管理團(tuán)隊，企業(yè)競爭力快速提升。同時，政府也要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的支持，引導(dǎo)企業(yè)成為自主創(chuàng)新決策、政府創(chuàng)新投入傾斜和高端創(chuàng)新要素集聚的主體，引導(dǎo)企業(yè)真正成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體。當(dāng)然，最重要的是企業(yè)還需做好人才梯隊建設(shè)，吸引高端人才投身到產(chǎn)品研發(fā)以及管理中來，如此才能培育出具有核心競爭力的中國品牌。

多措并舉? 助力知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。宋河發(fā)建議我們應(yīng)該多措并舉，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！耙皇遣粩嗉訌?qiáng)司法保護(hù)，二是不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法保護(hù)，三是企業(yè)要成為保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)的主體?！彼魏影l(fā)介紹道。司法保護(hù)是人民法院通過知識產(chǎn)權(quán)民事、行政或刑事案件的司法審判實(shí)現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法利益保護(hù)的主要途徑?！睹穹ǖ洹访鞔_了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體，《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律建立了知識產(chǎn)權(quán)故意侵權(quán)的懲罰性賠償制度，加大了對故意侵權(quán)行為的懲罰力度，為維護(hù)市場有序競爭提供了有效制度保障。行政執(zhí)法保護(hù)是行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律賦予的行政權(quán)履行職責(zé)，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的不可或缺的重要途徑。我國重組了國家知識產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等主要類型知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理，將知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政管理納入市場監(jiān)管體系，地方政府強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與市場監(jiān)管的統(tǒng)一，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得極大的進(jìn)步。我國也開展了諸如“雷霆”“護(hù)航”“溯源”“凈化”“劍網(wǎng)”行動等打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，對遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、保護(hù)品牌發(fā)展起到了非常有利的作用。當(dāng)然，企事業(yè)單位更要成為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主體，通過多種途徑做好知識產(chǎn)權(quán)管理，強(qiáng)化自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

現(xiàn)在市場上推出了很多打假“黑科技”，國家知識產(chǎn)權(quán)局開發(fā)了一些軟件系統(tǒng)來監(jiān)控產(chǎn)品非正常專利申請問題，阿里巴巴、騰訊、京東等電商平臺也建立了網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)評價體系。這種新技術(shù)的應(yīng)用對于快速識別知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒、品牌侵權(quán)等是非常有用的?！氨容^難的是專利侵權(quán)檢索和比對，因?yàn)閷＠谋Ｗo(hù)范圍比較復(fù)雜，目前人工智能沒有發(fā)展到這個高度，單純依靠系統(tǒng)去判斷侵權(quán)假冒難度較大，還需要依靠專家的判斷?！?/p>

總的來說，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的形勢和任務(wù)，總結(jié)成績，查找不足，提高對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，從加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障?！盀樯钊雽?shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，只有實(shí)行嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，把知識產(chǎn)權(quán)管理做好，中國品牌才能真正實(shí)現(xiàn)在國際上有競爭力。只要我們按照科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略規(guī)劃前行，到2035年，我國將能夠建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，我對此持樂觀態(tài)度?！彼魏影l(fā)說道。