易杰

“請問嚴肅換屆紀律的要求有哪些？選舉過程是否合規(guī)？結(jié)果公示在哪？……”近日，竹溪縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人來到該縣泉溪鎮(zhèn)成佳河村察訪，當面給該村支部書記出考題，讓干部群眾繃緊換屆紀律這根弦。

千秋大業(yè)在用人。今年，地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)換屆，能否選好配強一批好干部，營造風清氣正的換屆環(huán)境尤為重要。

湖北省紀委監(jiān)委把加強換屆風氣和紀律監(jiān)督作為重大政治任務(wù)，緊盯換屆期間“四風”問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強日常監(jiān)督，開展問題摸排，梳理風險防控點，對疑難復(fù)雜問題重點督查，將監(jiān)督執(zhí)紀貫穿換屆始終，讓換屆清風充盈荊楚大地。

7個方面指導(dǎo)加強監(jiān)督執(zhí)紀

“把紀律和規(guī)矩挺在前面，是確保換屆選舉順利進行的基礎(chǔ)?！笔〖o委監(jiān)委認為，要維護好換屆工作嚴肅性的鐵規(guī)鐵紀，必須從嚴監(jiān)督查處，對換屆風氣全程監(jiān)督、精準監(jiān)督，持續(xù)保持嚴肅紀律的高壓態(tài)勢。

為此，省紀委監(jiān)委在換屆之初，就提前謀劃、及早部署，印發(fā)加強換屆風氣監(jiān)督的通知，從壓緊壓實責任、嚴肅認真審核把關(guān)、加強換屆紀律教育和風氣督導(dǎo)、抓好重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督等7個方面，指導(dǎo)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀，從嚴從快查處違反換屆紀律的行為。

為確保換屆風氣監(jiān)督檢查的全覆蓋，省紀委監(jiān)委會同組織部門組建8個省級巡回督查組，對市縣鄉(xiāng)換屆風氣及監(jiān)督工作進行巡回督查和重點督查，各巡回組通過進駐溝通、個別座談、調(diào)研走訪、受理舉報、溝通反饋等方式，對市縣鄉(xiāng)換屆中的責任落實、嚴明紀律、教育宣傳、工作動態(tài)等情況進行監(jiān)督檢查，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

各地因地制宜做實做細換屆紀律監(jiān)督工作，進一步明確職責、任務(wù)及措施。

咸寧市紀委監(jiān)委創(chuàng)新?lián)Q屆監(jiān)督工作機制，聚焦強化責任落實、紀律教育、信息監(jiān)控、全程監(jiān)督、執(zhí)紀問責5項重點任務(wù)，嚴把提名推薦、組織考察、討論決定、任前公示和會議選舉“過程關(guān)”;秭歸縣紀委監(jiān)委對2017年以來村（社區(qū)）信訪舉報、問題線索、查處案件“大起底”，針對信訪舉報量多的重點地區(qū)、人和事進行專題分析研判，提出有力預(yù)防舉措; 武漢市新洲區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)揮巡察利劍作用，通過巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、審計、財會等監(jiān)督的協(xié)調(diào)協(xié)作，發(fā)現(xiàn)、移交、查處了一批基層干部履職不到位、形式主義官僚主義、套取扶貧惠民資金等問題，深度凈化基層選舉環(huán)境。

802份建議把牢紀律關(guān)

“2021年2月20日對趙某的違紀違法行為進行立案，目前正在調(diào)查處理中，建議暫緩任用?！苯?，宜城市紀委監(jiān)委對全市54名擬任村（社區(qū)）“兩委”干部進行“政治體檢”，實事求是地提出廉政審查意見。

黨風廉政意見回復(fù)是干部選拔任用的重要關(guān)口，是防止“帶病提拔”的關(guān)鍵。省紀委監(jiān)委指導(dǎo)各地對涉及換屆征求廉政意見的迅速組織審核，對有關(guān)問題線索優(yōu)先辦理處置，嚴把干部選拔任用的政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)和廉潔關(guān)。

今年以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)出紀律檢查建議或監(jiān)察建議802份，黨風廉政意見回復(fù)77203人次，其中省紀委監(jiān)委審核回復(fù)意見220余人次，提出否定性意見8人次。

注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，才能把換屆選舉“曬”在陽光下。“通過打電話給自己拉票，陶某受到黨內(nèi)警告處分……”襄陽市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)每月一次的“板凳課堂”如期舉行。會上，鎮(zhèn)紀委書記向干部群眾通報典型案例，要求村干部引以為戒，嚴守換屆紀律。該區(qū)紀委監(jiān)委還通過口袋書、公示欄等形式跟進宣傳換屆紀律“十禁止”等“硬杠杠”，打好換屆紀律“預(yù)防針”。咸寧市咸安區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“信、訪、網(wǎng)、電、微”等五位一體信訪舉報平臺作用，全天候受理群眾信訪舉報，建立基層換屆問題線索臺賬，對涉及村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的問題線索分類標識、專項管理、專人負責，目前已收到信訪舉報72件，快查快結(jié)46件，爭取6月底實現(xiàn)信訪舉報案件大清零。

嚴格自我約束堵住風險點

確保換屆監(jiān)督工作有序進行，還需要嚴格自我約束。省紀委監(jiān)委督導(dǎo)各地圍繞紀檢監(jiān)察干部換屆監(jiān)督權(quán)力運行軌跡，緊盯信訪件辦理、問題線索處置、黨風廉政意見回復(fù)等重要點位加強廉政風險排查，對紀檢監(jiān)察干部可能被請托“圍獵”的時間節(jié)點、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進行綜合分析研判，采取有效措施加以預(yù)防。

武漢市紀委監(jiān)委梳理出換屆監(jiān)督中自身的廉政風險點，采取針對性防控措施，形成不同層級不同崗位紀檢監(jiān)察干部廉政風險和防范措施“兩個清單”，有效堵住風險點、薄弱處。洪湖市紀委監(jiān)委專門編印《換屆監(jiān)督工作手冊》，組織全市紀檢監(jiān)察干部開展集中培訓(xùn)，推動“凡提四必”“雙簽字”等政策規(guī)定有效執(zhí)行。

省紀委監(jiān)委還指導(dǎo)各地紀委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號等舉報平臺開設(shè)紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題線索反映專區(qū)，建立健全反映和發(fā)現(xiàn)換屆選舉違規(guī)違紀問題專辦機制，對反映紀檢監(jiān)察干部違反換屆紀律的問題線索，及時受理、優(yōu)先辦理、快查嚴辦。

潛江市紀委監(jiān)委靈活運用廉政談話、廉政家訪等方式，實行紀委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部室全體干部廉政談話全覆蓋，分層分類開展談心談話，反復(fù)重申換屆紀律要求，組織全市紀檢監(jiān)察干部簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，督促自覺遵守換屆紀律。

“將107名村（社區(qū)）紀檢委員聘為換屆風氣監(jiān)督員，發(fā)揮一線‘鐵腳板作用，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時妥善處置?！笔呤袕垶硡^(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮村級紀檢委員人員熟、底子清、交流暢的優(yōu)勢，組織村級紀檢委員依托“三會一課”、村組會、場院會等方式開展換屆紀律宣傳，面對面傾聽群眾呼聲，及時掌握黨員干部思想動態(tài)，做到早提醒、早預(yù)防。