黃相懷

習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。從現(xiàn)代化的視角觀之，其間的政治邏輯何在？

一、保持現(xiàn)代化的正確方向離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

二戰(zhàn)以來(lái)特別是“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)，許多國(guó)家的發(fā)展教訓(xùn)都充分證明：道路和方向問(wèn)題，是關(guān)系國(guó)家現(xiàn)代化的根本性、全局性問(wèn)題。

馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，把爭(zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及堅(jiān)持工人階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)作為科學(xué)社會(huì)主義的一條根本原則。事實(shí)上，在國(guó)際共運(yùn)史和社會(huì)主義發(fā)展史上，忽視甚至放棄黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的教訓(xùn)是極其深刻的。20世紀(jì)80年代末、90年代初的蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體和東歐劇變，其根本的一條原因就是蘇聯(lián)和東歐國(guó)家共產(chǎn)黨自身出了大問(wèn)題，黨的領(lǐng)導(dǎo)被一再削弱并最終放棄，從而導(dǎo)致出現(xiàn)方向性和顛覆性錯(cuò)誤。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨保持足夠清醒，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本問(wèn)題上沒(méi)有絲毫猶豫徘徊，而是理直氣壯、旗幟鮮明、大張旗鼓地堅(jiān)持和加強(qiáng)。

為什么中國(guó)既沒(méi)有出現(xiàn)“和平演變”的劇變、也沒(méi)有出現(xiàn)“顏色革命”的局面，且出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”的奇跡？關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮了“主心骨”作用，不盲從，不上當(dāng)，堅(jiān)信“現(xiàn)代化不等于西方化”，堅(jiān)信各國(guó)完全有可能而且有必要走出符合本國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書(shū)記指出，“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力”。中國(guó)共產(chǎn)黨既堅(jiān)定推進(jìn)改革開(kāi)放，又堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路；保證了“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義”，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，使科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)新的生機(jī)活力。2015年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“在舉什么旗、走什么路的問(wèn)題上，全黨一定要保持清醒頭腦”，說(shuō)的就是道路和方向問(wèn)題。把握“百年未有之大變局”和“中華民族偉大復(fù)興全局”，胸懷國(guó)之大者，在這個(gè)問(wèn)題上不可不更加清醒、警惕。

抗擊新冠肺炎疫情為什么中國(guó)能夠取得如此大的成績(jī)，而主要的資本主義國(guó)家卻表現(xiàn)得十分令人失望？馬克思主義早就進(jìn)行過(guò)分析，資本主義社會(huì)，不僅在防止瘟疫周期性流行演變?yōu)楣残l(wèi)生危機(jī)存在著猶豫、觀望和算計(jì)等問(wèn)題，而且在動(dòng)員以醫(yī)生為主的社會(huì)力量抗擊公共衛(wèi)生危機(jī)過(guò)程中，也面臨難以投入全力、難以有效整合資源等掣肘和阻礙；而共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義社會(huì)總體上則克服了這些短板和弱項(xiàng)。實(shí)際上，在一些資本主義國(guó)家，公共衛(wèi)生問(wèn)題，如毒品泛濫的背后，既有政府治理能力弱的因素，也有在政治上放縱的因素。公共衛(wèi)生問(wèn)題背后，存在著深刻的政治體制問(wèn)題和政策導(dǎo)向問(wèn)題，這是廣泛存在的一個(gè)深刻事實(shí)。

二、獲得現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化之難，難在持續(xù)獲得發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家最初推進(jìn)現(xiàn)代化的動(dòng)力，往往來(lái)自于先發(fā)國(guó)家刺激下的發(fā)展沖動(dòng)，但如果制度設(shè)計(jì)欠妥，這種發(fā)展沖動(dòng)難以持續(xù)長(zhǎng)久。

發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的初期推動(dòng)者組織者，通常是在爭(zhēng)取獨(dú)立的戰(zhàn)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)政黨。二戰(zhàn)后許多國(guó)家或地區(qū)一度獲得較好的發(fā)展，與這些政黨有所作為直接相關(guān)。中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期所推動(dòng)的“趕超型”發(fā)展，也是具體體現(xiàn)。但是，歷史的悖論在于，如果政黨制度設(shè)計(jì)不當(dāng)，伴隨發(fā)展而來(lái)的政黨紛爭(zhēng)將長(zhǎng)久性地?fù)p害這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展。不要說(shuō)“顏色革命”之后的俄羅斯和東歐國(guó)家，即便韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)乃至回歸后的香港，都在某種程度上存在這個(gè)問(wèn)題。

從新中國(guó)以來(lái)現(xiàn)代化的歷程與經(jīng)驗(yàn)看，就產(chǎn)生了一個(gè)深刻的問(wèn)題：為什么中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終保持對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力？習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度?！毙滦驼h制度有很多優(yōu)點(diǎn)，比如，它有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端；有效避免了舊式政黨囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)斷裂的弊端，等等。

新冠肺炎疫情是百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以堅(jiān)定果敢的勇氣和堅(jiān)忍不拔的決心，統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，中國(guó)抗疫成績(jī)重大而顯著。反觀有些國(guó)家，為了爭(zhēng)奪總統(tǒng)職位，這個(gè)黨和那個(gè)黨之間鬧得不可開(kāi)交，就是沒(méi)有哪個(gè)黨真心實(shí)意抗疫，甚至還鬧出了許多匪夷所思的、嚴(yán)重違背醫(yī)學(xué)常識(shí)的笑話。

新型政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類政治文明的一個(gè)貢獻(xiàn)，是對(duì)舊的政黨政治的超越，是一種能夠最大程度代表廣大人民集體利益和意志的政治制度安排。由此，從現(xiàn)代化的維度看，世界上沒(méi)有哪個(gè)政黨能夠像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣如此長(zhǎng)期執(zhí)著而熱烈追求和推動(dòng)本國(guó)的現(xiàn)代化，70多年如一日地?zé)崆凶非髧?guó)家發(fā)展和進(jìn)步，這是十分罕見(jiàn)的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)始終不忘初心、牢記使命，也是在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的動(dòng)力問(wèn)題。

三、形成現(xiàn)代化的體制優(yōu)勢(shì)離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

一些發(fā)展中國(guó)家之所以在現(xiàn)代化的道路上走得磕磕絆絆，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有在政治形態(tài)、制度形態(tài)和意識(shí)形態(tài)等方面做好現(xiàn)代化必然要求的各種準(zhǔn)備。于是，現(xiàn)代化要素的進(jìn)入與準(zhǔn)備上的不充分之間的矛盾，造成了許多極為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，現(xiàn)代化之路困難重重。

有個(gè)印度電影叫《摔跤吧，爸爸》，看起來(lái)很勵(lì)志、很正能量，但實(shí)際上很令人心酸，因?yàn)樗鼜囊粋€(gè)側(cè)面反映了印度存在嚴(yán)重的男女不平等問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題其實(shí)就是沒(méi)有為現(xiàn)代化做好準(zhǔn)備，而中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)就大力傳播《小二黑結(jié)婚》中所展示和倡導(dǎo)的男女平等理念了。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大制度優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)代化提供了怎樣的制度優(yōu)勢(shì)呢？

首先，“革命”總體性地解決了中國(guó)現(xiàn)代化的制度準(zhǔn)備。先前的一切抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)的失敗充分說(shuō)明，不建立一整套全新的政治與社會(huì)制度，就無(wú)法取得成功。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)創(chuàng)建一整套社會(huì)主義的體制機(jī)制安排，實(shí)現(xiàn)了對(duì)舊中國(guó)的徹底改造，為中國(guó)的現(xiàn)代化植入了一整套社會(huì)主義版本的“操作系統(tǒng)”。我們之所以是新中國(guó)，新就新在制度體制上。相比之下，由于沒(méi)有經(jīng)歷革命血與火的洗禮，雖然有些國(guó)家同中國(guó)一樣獨(dú)立了，但是不能說(shuō)站起來(lái)了，這是因?yàn)椋鼈兓蛘邲](méi)有擺脫封建主義的繩索，或者沒(méi)有擺脫帝國(guó)主義的套路，或者沒(méi)有擺脫官僚資本主義的牢籠，或者三者兼而有之。

新中國(guó)成立當(dāng)天，毛澤東受政協(xié)全國(guó)委員會(huì)委托，起草《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議宣言》，寫道：“我們應(yīng)當(dāng)將全中國(guó)絕大多數(shù)人組織在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各種組織里，克服舊中國(guó)散漫無(wú)組織的狀態(tài)，用偉大的人民群眾的集體力量，擁護(hù)人民政府和人民解放軍，建設(shè)獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)?！编囆∑秸f(shuō)：“如果不搞社會(huì)主義，而走資本主義道路，中國(guó)的混亂狀態(tài)就不能結(jié)束，貧困落后的狀態(tài)就不能改變。”實(shí)際上，革命的勝利清除了中國(guó)走現(xiàn)代化道路的根本障礙，為生產(chǎn)力發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革、為走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，提供了根本政治前提和制度保障。

其次，“建設(shè)”總體性地解決了中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)位問(wèn)題。中國(guó)革命的勝利，總體性地從政治與社會(huì)的層面掃清了中國(guó)通向現(xiàn)代化的巨大障礙，但是，擺在新中國(guó)面前的同樣還有一個(gè)巨大障礙：物質(zhì)條件的薄弱與生產(chǎn)力的落后。關(guān)鍵在于：如何克服這種生產(chǎn)落后的局面？社會(huì)主義體制機(jī)制開(kāi)始發(fā)揮巨大潛能。中國(guó)現(xiàn)代化的歷史邏輯在于：以上層建筑推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。即利用上層建筑上所形成的巨大政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力，將全社會(huì)的主要資源和力量聚集投入到國(guó)家發(fā)展最需要的安全、工業(yè)以及國(guó)計(jì)民生等方面，這就是“趕超戰(zhàn)略”。無(wú)疑，以政治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)存在這樣或者那樣的缺憾，但這對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化的最大意義在于，它在相對(duì)比較短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建了一個(gè)以現(xiàn)代工業(yè)體系為主干的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，這樣一套國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，確保中國(guó)躋身于世界大國(guó)的行列而不再受制于那些先發(fā)國(guó)家。

再次，“改革”總體性地解決了中國(guó)現(xiàn)代化融入世界的問(wèn)題。改革開(kāi)放的偉大意義，在于它成功解決了中國(guó)現(xiàn)代化融入世界體系的問(wèn)題。但要害在于，為什么中國(guó)作為一個(gè)后發(fā)國(guó)家既能成功融入世界體系而又能在這個(gè)世界體系中處于一個(gè)相對(duì)有利的位置？根本的還在于有一個(gè)強(qiáng)有力的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家政權(quán)體系的存在。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)有力的國(guó)家政權(quán)體系為獨(dú)立自主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的存在提供了強(qiáng)有力的政治的、制度的和意識(shí)形態(tài)的支撐。通過(guò)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，我們黨相對(duì)成功地解決了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系與世界經(jīng)濟(jì)體系在當(dāng)今時(shí)代的對(duì)接問(wèn)題。如果說(shuō)，沒(méi)有中國(guó)革命所帶來(lái)的獨(dú)立自主的政權(quán)體系的建立，就不可能帶來(lái)獨(dú)立自主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立的話，那么，如果沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立，即便中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，所帶來(lái)的結(jié)果，也只能是重新作為一個(gè)依附者角色被納入到以美國(guó)為首的全球經(jīng)濟(jì)體系之中。如果出現(xiàn)了這樣的結(jié)果，中國(guó)的改革開(kāi)放也就失去了其應(yīng)有的意義?！案母镩_(kāi)放”實(shí)質(zhì)上是在革命、建設(shè)成就基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代化的繼續(xù)努力，或者說(shuō)，改革在新的時(shí)空背景中進(jìn)一步集中發(fā)揮、釋放了中國(guó)革命和建設(shè)的成效。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“只要我們深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位?！睆闹袊?guó)現(xiàn)代化的內(nèi)在機(jī)理，我們可以深刻認(rèn)識(shí)到：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本點(diǎn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最高層級(jí)的政治邏輯。

（本文作者 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授）