李淑瑩 呂世辰

科技創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。山西省是典型的資源依賴型省份，科學(xué)技術(shù)對社會(huì)生活的滲透與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距。受地域限制，與社會(huì)生活關(guān)聯(lián)的高科技新品在山西省內(nèi)使用情況相對滯后。文章分析山西省科技創(chuàng)新支持社會(huì)發(fā)展的情況，探討其存在的問題，提出創(chuàng)新技術(shù)的引進(jìn)、吸收與消化機(jī)制，推進(jìn)科技成果普及、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，并從社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域給出具體建議。

理論基礎(chǔ)

技術(shù)創(chuàng)新理論

1912年，約瑟夫·熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首次將“創(chuàng)新”納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野，之后隨著創(chuàng)新實(shí)踐的不斷深入，逐漸衍生出“技術(shù)創(chuàng)新”理論。技術(shù)創(chuàng)新的目的是獲得經(jīng)濟(jì)利益，方法是重組生產(chǎn)要素與條件，途徑是得到新方法、新產(chǎn)品、新市場。技術(shù)創(chuàng)新的主體包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校等，但高校以及科研機(jī)構(gòu)只參與技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)過程，只有企業(yè)才具備將技術(shù)創(chuàng)新成果高效能、高效率、低成本地商業(yè)化轉(zhuǎn)變以滿足市場需求的特征。

科技社會(huì)功能論

貝爾納在《科學(xué)的社會(huì)功能》一書中集中論述了科學(xué)技術(shù)的社會(huì)功能。他指出：“科學(xué)作為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)因素是不可控制的;它做什么和不做什么主要取決于機(jī)遇和一些我們尚未得到很好理解的因素的影響。如果我們要阻止科學(xué)變成對其所塑造的文明而言不可控制和毀壞的力量，我們必須開始理解科學(xué)與社會(huì)是如何相互作用的?！?/p>

科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的滯后性

政策支持：科技成果引進(jìn)及應(yīng)用不足

客觀來講，要想在尖端技術(shù)與科技創(chuàng)新中有大量成就是十分困難的。目前中國科技空間布局呈現(xiàn)“東高西低”“東密西疏”的階梯分布特征。面對新形勢下美國對中國芯片等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的打擊，2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，足以見得國家對科技創(chuàng)新的重視程度，對科技自強(qiáng)的迫切需要。國家創(chuàng)新科技正昂首闊步力補(bǔ)短板，但是山西省的追隨步伐并不緊湊，沒有形成獨(dú)具山西區(qū)域特點(diǎn)的科技創(chuàng)新政策體系。究其根本與關(guān)于科技成果的引進(jìn)政策有關(guān)，對科技發(fā)展的重視程度不足，關(guān)于科技引進(jìn)的體制機(jī)制還不完善。

宏觀層面：科技成果對社會(huì)生活的支持不足

山西省科技成果惠民情況在全國處于較低水平。主要原因在于科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的效率低，無法對社會(huì)生活起到真正的推動(dòng)作用。科技成果轉(zhuǎn)化率低的表現(xiàn)：首先，乏中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技成果轉(zhuǎn)化的中介是連接政、產(chǎn)、學(xué)、研的橋梁，是將轉(zhuǎn)化的各個(gè)主體“串”起來的紐帶，但是受政策缺乏與技術(shù)限制，相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)并不完善，即使是高校、科研院所等科研場所也尚未設(shè)立專門的轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu);其次，成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策不到位，高校科研成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)分配不合理，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程繁瑣等問題導(dǎo)致科研人員積極性不高?？傊?，科技成果轉(zhuǎn)化率低制約了科技成果在社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮作用。

微觀層面：科技支持社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域有待完善

從山西省的具體情況來看，科技支持社會(huì)發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)省份相比仍有差距，現(xiàn)代化程度不高。在下述領(lǐng)域還存在改進(jìn)空間：第一，高科技產(chǎn)品引用效率不高，如智能家居、自動(dòng)駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、區(qū)塊鏈等引領(lǐng)科技潮流的先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品在山西省內(nèi)引進(jìn)與使用相對滯后;第二，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本和運(yùn)營成本高，5G技術(shù)和設(shè)備尚未完全成熟;第三，智慧醫(yī)療（WITMED）建設(shè)不到位，人工智能、傳感技術(shù)等高科技在醫(yī)療信息平臺建設(shè)中的應(yīng)用并不廣泛;第四，電子商務(wù)不發(fā)達(dá);第五，教育技術(shù)更新滯后，智能教學(xué)系統(tǒng)、智能測試、語音識別等技術(shù)在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)用不及時(shí)。

促進(jìn)科技支持山西社會(huì)發(fā)展的對策

基于科技本身，形成對創(chuàng)新技術(shù)的引進(jìn)、吸收與消化機(jī)制

考慮到山西省科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，在政策支持方面形成“引進(jìn)——吸收——消化”的逐層遞進(jìn)模式。首先，關(guān)于創(chuàng)新科技的引進(jìn)：提高領(lǐng)導(dǎo)干部科技創(chuàng)新意識水平，扭轉(zhuǎn)唯GDP論的理念，重視高科技產(chǎn)品的引進(jìn)與應(yīng)用，形成一把手學(xué)創(chuàng)新、想創(chuàng)新、抓創(chuàng)新的良好氛圍;其次，關(guān)于創(chuàng)新技術(shù)的吸收：組建以高校、科研院所牽頭的科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)盟，加強(qiáng)研發(fā)開放合作水平，積極融入國家“一帶一路”“京津冀一體化”“環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展”等開放發(fā)展戰(zhàn)略，在科技人才、項(xiàng)目、平臺等方面提高協(xié)同合作水平;最后，形成對創(chuàng)新技術(shù)的消化機(jī)制：借鑒發(fā)達(dá)城市先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)，結(jié)合山西區(qū)域特征內(nèi)化為真正有利于社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)踐性技術(shù)，如建立省內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、中試基地等創(chuàng)新載體，打造科技成果產(chǎn)業(yè)化鏈條，形成山西省獨(dú)具特色的科技發(fā)展模式。

基于科技推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，推進(jìn)科技成果普及、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

宏觀層面，提高科技對社會(huì)生活的支持程度?；诳萍纪苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步，推進(jìn)科技成果形成“普及——轉(zhuǎn)化——應(yīng)用”三級模式。其一，于科技成果的普及方面，提高居民科技素養(yǎng)。其二，在科技成果轉(zhuǎn)化層面：在做好太原科技資源信息服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搭建多種科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化公共共享平臺體系，如科技創(chuàng)新成果展示平臺、科技創(chuàng)新成果評價(jià)服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新成果信息服務(wù)平臺等，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通道，匯集信息發(fā)布、信息咨詢、成果展示、成果評價(jià)、成果交易等，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。其三，推進(jìn)科技轉(zhuǎn)化成果加速投入到生產(chǎn)實(shí)踐中。

基于社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域，采取多措施保障科技惠民

第一，拓寬高科技產(chǎn)品市場，提高居民生活便捷程度。積極引進(jìn)高科技產(chǎn)品來充實(shí)居民社會(huì)生活。如關(guān)注和人們?nèi)粘Ｉ罡叨认嚓P(guān)的科技產(chǎn)品的研發(fā)，大力支持新能源汽車、無人駕駛汽車的引進(jìn);增加高科技產(chǎn)品投放與使用頻率，如效仿上海建行“無人銀行”，積極引入新能源汽車、無人駕駛出租車、神州租車等汽車服務(wù)。

第二，加快5G技術(shù)建設(shè)進(jìn)程。以《山西省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《山西省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》為政策導(dǎo)向，注重借鑒江西、湖南等省份在5G產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以“提升戰(zhàn)略意識，超前布局5G網(wǎng)絡(luò)、有重點(diǎn)突破5G基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、全面深化5G融合應(yīng)用”為主線，大力推進(jìn)全省5G試點(diǎn)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快推動(dòng)將5G基站建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，讓通信行業(yè)享受與水電暖氣行業(yè)同等的待遇。將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

第三，加快推進(jìn)智慧醫(yī)療進(jìn)程。智慧醫(yī)療是新興的專有醫(yī)療名詞，指的是通過打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺，利用最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng)，逐步達(dá)到信息化。針對山西省智慧醫(yī)療建設(shè)情況，應(yīng)注重建設(shè)全方位智慧醫(yī)院系統(tǒng)，推進(jìn)電子病歷的深入應(yīng)用，精細(xì)醫(yī)院管理、績效管理和成本核算在信息化中的體現(xiàn)。此外，建設(shè)全面的智能醫(yī)療體系還需要患者、衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃醫(yī)療的參與，在綜合和智能衛(wèi)生系統(tǒng)的框架內(nèi)使醫(yī)療資源分配合理化。

第四，直播帶貨引領(lǐng)消費(fèi)新潮流，依靠短視頻平臺發(fā)展線上營銷。直播帶貨是一種借助視聽媒介為用戶提供消費(fèi)形式，并依賴于主播、平臺、供應(yīng)商三方的有效參與。2020年“雙11”期間各大電商成交額再一次創(chuàng)下了新紀(jì)錄，天貓總成交額達(dá)4982億元，而京東的“京東全球熱愛季”累計(jì)成交額超2715億元，不僅如此，蘇寧易購、拼多多平臺的數(shù)據(jù)也均有不俗表現(xiàn)，紛紛打破往年紀(jì)錄。這說明在新冠肺炎疫情的影響下，電商行業(yè)迎來了巨大的市場前景，山西省也應(yīng)抓住新型網(wǎng)絡(luò)營銷潛藏的巨大商機(jī)，開啟直播帶貨引領(lǐng)消費(fèi)的新潮流。

第五，以人工智能技術(shù)推動(dòng)教育改革。人工智能與教育的深度結(jié)合已經(jīng)成為科技創(chuàng)新推動(dòng)教育文化發(fā)展的重要途徑。一方面，積極引進(jìn)智能教學(xué)系統(tǒng)、智能測評系統(tǒng)、教育機(jī)器人等投入現(xiàn)代教學(xué)活動(dòng);另一方面，知識獲取渠道與暢通程度大幅提，借助大數(shù)據(jù)發(fā)展，整個(gè)人類社會(huì)的智慧與經(jīng)驗(yàn)都可引入到教育活動(dòng)中，教學(xué)內(nèi)容不應(yīng)再局限于書本內(nèi)容。目前已有不少學(xué)校引入人工智能課程，如STEAM課程，通過對人工智能知識、算法和邏輯思維的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的智能思維，這是值得相關(guān)工作者深入學(xué)習(xí)研究的。

作者簡介：

李淑瑩（1995-），女，河南濮陽人，山西師范大學(xué)碩士，從事社會(huì)學(xué)研究。

呂世辰（1956-），男，山西大同人，二級教授，享受國務(wù)院政府特殊津貼，從事社會(huì)學(xué)研究。

[基金項(xiàng)目：山西省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目：“山西省科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究”（2017041019-5）]