彭錦藝， 杜 科， 程 緹， 秦 雯

(湖南省交通科學(xué)研究院有限公司， 湖南 長(zhǎng)沙 410004)

1 工程概況

湖南省取消高速公路省界收費(fèi)站項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“取站項(xiàng)目”)主要分為3個(gè)部分： 拆除省界收費(fèi)站、新建ETC門架系統(tǒng)、改造收費(fèi)車道系統(tǒng)。

對(duì)已通車高速公路項(xiàng)目施工，安全性要求非常高，因高速公路車流量大、車速高，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。施工企業(yè)的安全文明施工，不僅是對(duì)施工人員生命安全的保證；也是對(duì)施工區(qū)域過(guò)往車輛人員以及高速公路財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；安全文明施工不僅能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的施工和管理水平，也是企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證，更是構(gòu)建文明和諧社會(huì)的重要組成。

2 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用

2.1 企業(yè)現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志

規(guī)范的施工現(xiàn)場(chǎng)秩序、良好的現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、整齊的施工裝備設(shè)施是保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全，減少高速施工事故發(fā)生的基礎(chǔ)，更是展示企業(yè)現(xiàn)代化形象的基礎(chǔ)。

2.2 提高生產(chǎn)效率的保證

健全的安全生產(chǎn)制度、嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)施工管理、必不可少的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以形成一個(gè)良好的安全生產(chǎn)的氛圍，是提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，提高企業(yè)生產(chǎn)效率的保證。

2.3 安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益的保障

安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的監(jiān)督和管理，可以準(zhǔn)確控制安全生產(chǎn)的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效利用，在保證安全生產(chǎn)的同時(shí)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

3 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

3.1 安全文明規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和安全文明管理需求，制定一系列安全文明規(guī)章制度，主要包括：安全管理制度、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、安全操作規(guī)程等。針對(duì)取站項(xiàng)目，施工方制定了相對(duì)應(yīng)的管理規(guī)程和制度,其中主要包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《取站項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案》《取站項(xiàng)目ETC門架系統(tǒng)專項(xiàng)施工交通組織方案》《ETC門架系統(tǒng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《ETC門架施工應(yīng)急處置預(yù)案》以及《ETC門架施工安全操作規(guī)程》。切實(shí)有效的安全管理規(guī)程和制度是標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一步，也是保證安全文明施工的前提。

3.2 安全文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化

3.2.1安全教育標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)1997年建設(shè)部《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》要求，新入場(chǎng)人員做好公司、項(xiàng)目、班組的“三級(jí)安全教育”,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工做好兩級(jí)安全技術(shù)交底工作。通過(guò)集中會(huì)議、視頻學(xué)習(xí)、書面交底等多種方式對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，要求做到安全隱患風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、正確處置與及時(shí)上報(bào)。

3.2.2安全宣傳與安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

在項(xiàng)目經(jīng)理部以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置好“五牌一圖”(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防安全牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖)，將各類安全標(biāo)示懸掛在危險(xiǎn)的施工場(chǎng)地和部位，嚴(yán)格按照國(guó)家法律規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。例如：每輛施工車輛統(tǒng)一配備爆閃燈，貼好反光膜；并配備專門的安全施工車，車上配有符合規(guī)范的統(tǒng)一的安全標(biāo)志牌、反光錐筒、水馬、爆閃燈等。

3.2.3安全檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，以及項(xiàng)目經(jīng)理部安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人要按照制度要求，針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境及機(jī)械設(shè)備安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢查監(jiān)督，對(duì)安全隱患和不文明生產(chǎn)行為及時(shí)整改，認(rèn)真總結(jié)，做到防患于未然。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)取站項(xiàng)目特點(diǎn)以及專項(xiàng)安全施工方案要求，對(duì)省界收費(fèi)站拆除、ETC門架施工、收費(fèi)站車道改造3個(gè)分項(xiàng)分別制定了相應(yīng)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵谥骶€通車路段進(jìn)行ETC門架施工，不僅工程量大，且安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)都比較大，需要通過(guò)以下措施實(shí)現(xiàn)ETC門架現(xiàn)場(chǎng)施工的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3.1交通組織準(zhǔn)備

3.3.1.1 施工前建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與施工轄區(qū)高速公路管路部門、高速交警部門聯(lián)系，報(bào)告作業(yè)計(jì)劃(施工具體時(shí)間點(diǎn)、地點(diǎn)樁號(hào)、占用車道情況、行車方向、作業(yè)內(nèi)容等)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可上路施工。針對(duì)流量大的路段或重大節(jié)假日期間，需提前3日上報(bào)施工計(jì)劃，并與交管部門、附近醫(yī)院建立交通事故緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以確保交通事故及時(shí)救援。

3.3.1.2 人員、車輛、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備

1) 項(xiàng)目管理人員按照規(guī)定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，禁止“人貨混裝”。每處施工作業(yè)區(qū)不得超過(guò)8人，人員運(yùn)輸車輛裝載不超過(guò)29人。所有人員在施工現(xiàn)場(chǎng)務(wù)必穿好反光背心，佩戴好安全帽，聽從專職安全巡視員指揮。

2)現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)車輛主要包括項(xiàng)目管理、施工運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)施工、交通維護(hù)車輛。駕駛?cè)藛T在工作前應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，包括：制動(dòng)性能、水溫、燃油、機(jī)油及各儀表顯示正確，各信號(hào)燈指示燈正常，前后輪胎完好，工作正常等;所有車輛保險(xiǎn)、年檢等手續(xù)必須齊全且在有效期內(nèi)以及車尾懸掛移動(dòng)性作業(yè)標(biāo)志、車頂配備黃色警示燈、車身周圍貼上紅白相間的反光警示。

3.3.2施工作控制區(qū)的劃分

根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTG H30—2015)[2]規(guī)定，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)應(yīng)按警告區(qū)S、上游過(guò)渡區(qū)LS、緩沖區(qū)H、工作區(qū)G、下游過(guò)渡區(qū)LX和終止區(qū)Z的順序依次布置。各區(qū)段的基本設(shè)置長(zhǎng)度根據(jù)規(guī)范要求： ①警告區(qū)2 000 m，其中施工標(biāo)志、限速標(biāo)志、車道變少標(biāo)志都應(yīng)布置在警告區(qū)；②上游過(guò)渡區(qū)200 m，在急彎、長(zhǎng)坡等特殊路段，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要延長(zhǎng)至彎道頭、坡頂處；③緩沖區(qū)100 m；④工作區(qū)100 m，現(xiàn)場(chǎng)可按實(shí)際工作區(qū)間需求，吊裝作業(yè)考慮各類車輛、材料、作業(yè)空間等空間等設(shè)定；⑤下游過(guò)渡區(qū)30 m；⑥終止區(qū)30 m。

3.3.3施工作業(yè)控制區(qū)安全設(shè)施布設(shè)

1)警告區(qū)起點(diǎn)應(yīng)設(shè)置作業(yè)區(qū)距離標(biāo)志，預(yù)告作業(yè)區(qū)位置。并在警告區(qū)內(nèi)依次設(shè)置限速標(biāo)志，將過(guò)往車輛速度逐段降低。

2)作業(yè)區(qū)車道數(shù)減少時(shí)，應(yīng)提前設(shè)置車道變少標(biāo)志。

3)上游過(guò)渡區(qū)內(nèi)，應(yīng)設(shè)置線型誘導(dǎo)標(biāo)志或可變箭頭信號(hào)。

4)工作區(qū)前應(yīng)設(shè)置路攔。

5)工作區(qū)起點(diǎn)應(yīng)設(shè)置交通維護(hù)車，并配備專業(yè)安全員揮旗指揮交通。

6)終止區(qū)末端應(yīng)設(shè)置作業(yè)區(qū)結(jié)束標(biāo)志，并在終止區(qū)后100 m位置設(shè)置解除限速標(biāo)志。

7)施工人員擺放交通設(shè)施的順序按照先高速路外側(cè)后內(nèi)側(cè)，先交通標(biāo)志后安全隔離設(shè)施(如錐形路標(biāo)，隔離墩等)的次序順車流方向擺放。

8)施工作業(yè)控制區(qū)安全設(shè)施布設(shè)順序應(yīng)從警告區(qū)開始，向終止區(qū)推進(jìn)。

9)施工人員按照先高速公路外側(cè)，后內(nèi)側(cè)的順序拆除作業(yè)安全設(shè)施。上游過(guò)渡區(qū)至終止區(qū)采用順?lè)拍媸?、警告區(qū)采用順?lè)彭樖盏倪M(jìn)行操作。

10)所有臨時(shí)標(biāo)志的樣式與尺寸，均需按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB 5768—2009)[3]的標(biāo)準(zhǔn)制定。

3.3.4施工作業(yè)控制區(qū)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化施工

ETC門架系統(tǒng)施工由兩側(cè)立柱施工和橫梁吊裝2部分組成。以雙向四車道門架立柱施工為例，簡(jiǎn)要介紹高速公路施工作業(yè)的交通安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化措施。

雙向四車道路側(cè)門架立柱吊裝施工交通組織如圖1所示。

圖1 雙向四車道路側(cè)門架立柱吊裝施工交通組織圖(單位：m)

路測(cè)立柱吊裝以及基礎(chǔ)施工采用占用硬路肩+行車道的交通組織方式，具體標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置情況如下：

1) 警告區(qū)，長(zhǎng)度取值2000m。作業(yè)區(qū)距離標(biāo)志4塊，分別設(shè)置于警告區(qū)起點(diǎn)及距離警告區(qū)起點(diǎn)1000m處的硬路肩與中分帶；警示爆閃燈2個(gè)，分別設(shè)置于距警告區(qū)起點(diǎn)1000m處的硬路肩與中分帶；車道數(shù)變少標(biāo)志2塊，設(shè)置于距警告區(qū)起點(diǎn)1100m處的硬路肩與中分帶；限速標(biāo)志根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)高速公路最高限速設(shè)置，分別在距離警告區(qū)起1300、1500、1700m的硬路肩和中分帶內(nèi)設(shè)置100、80、60的限速標(biāo)志各一塊；注意交通引導(dǎo)人員標(biāo)志2塊，距警告區(qū)起點(diǎn)1900m處的硬路肩與中分帶各一塊；交通機(jī)器人旗手2個(gè)，距離警告區(qū)起點(diǎn)2000m處的硬路肩與中分帶各一個(gè)；反光錐桶設(shè)置于上游過(guò)渡區(qū)起點(diǎn)前200m范圍內(nèi)，在緊鄰封閉側(cè)護(hù)欄一側(cè)按20 m間距設(shè)置10～25個(gè)交通引導(dǎo)錐桶。

2) 上游過(guò)渡區(qū),長(zhǎng)度為200 m。長(zhǎng)大縱坡、隧道、彎坡組合等視線較差的路段，上游過(guò)渡區(qū)起點(diǎn)應(yīng)延伸至視距良好路段；線性誘導(dǎo)標(biāo)與可變箭頭信號(hào)，在上游過(guò)渡區(qū)行車道起點(diǎn)處各設(shè)置1塊；配備交通引導(dǎo)人員1位，工作位置距離上游過(guò)渡區(qū)起點(diǎn)下游100m；設(shè)置限速60標(biāo)志2塊，上游過(guò)渡區(qū)終點(diǎn)的錐桶與中分帶各一塊；反光錐筒從上游過(guò)渡區(qū)起點(diǎn)開始設(shè)置，每1.5 m擺放一個(gè)，并每隔20 m布設(shè)爆閃燈增加警示效果。

3) 緩沖區(qū)，長(zhǎng)度100m。由上游過(guò)渡區(qū)終點(diǎn)開始，每3m擺放一個(gè)反光錐，并每隔20m布設(shè)爆閃燈增加警示效果；在緩沖區(qū)起點(diǎn)封閉車道內(nèi)設(shè)置帶警示燈的路攔。

4) 工作區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)。工作區(qū)長(zhǎng)度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定，下游過(guò)渡區(qū)30 m；由緩沖區(qū)起點(diǎn)至下游過(guò)渡區(qū)終點(diǎn)，每3 m擺放一個(gè)安全反光錐桶。

5) 終止區(qū),長(zhǎng)度30 m。作業(yè)區(qū)結(jié)束標(biāo)志2塊，分別設(shè)置，終止區(qū)末端的硬路肩和中分帶；限速標(biāo)志2塊，分別設(shè)置于終止區(qū)末端的硬路肩和中分帶。

交通安全組織設(shè)施布設(shè)完畢后，現(xiàn)場(chǎng)施工的人員車輛，設(shè)備設(shè)施可按規(guī)定順序進(jìn)入施工場(chǎng)地開始施工作業(yè)。施工過(guò)程中，所有人員必須聽從現(xiàn)場(chǎng)安全員的指令，不得隨意出入施工作業(yè)區(qū)，更不得橫穿高速公路。

4 結(jié)語(yǔ)

安全文明施工的管理是一項(xiàng)十分重要、艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工管理任重而道遠(yuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工作業(yè)著手，更要從安全文明制度、教育以及人的思想上抓起。本文闡述了高速公路施目項(xiàng)目安全文明施工的意義，并從規(guī)章制度、施工管理、現(xiàn)場(chǎng)施工3個(gè)方面講述了安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工的內(nèi)容。