趙慧

侯向軍：新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任

身著迷彩服，腰帶緊束，名牌標(biāo)識清晰可見……深夜11點，一身戎裝的侯向軍在24小時的值班任務(wù)間隙，匆匆吃下一碗面。這是侯向軍一年多來的工作常態(tài)，最多的時候，他一個月值了6個全天班。

“內(nèi)地是5+2、白加黑，在準(zhǔn)東是‘常態(tài)5+2、習(xí)慣白加黑，大家都適應(yīng)了這種工作狀態(tài)?！焙钕蜍姼嬖V《民生周刊》記者。

2020年4月19日，作為山西第四批援疆干部中的一員，山西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室主任侯向軍到崗履職，任新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任。

位于準(zhǔn)噶爾盆地東部的準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)，總面積1.55萬平方公里，是我國面積最大的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是依托準(zhǔn)東煤田規(guī)劃建設(shè)的大型現(xiàn)代煤炭煤電煤化工基地。

被稱為戈壁煤海的準(zhǔn)東煤田，是我國最大的整裝巨厚煤田，預(yù)測資源儲量3900億噸。2005年開發(fā)以來，為實現(xiàn)煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化利用，一批批建設(shè)者來到準(zhǔn)東，在戈壁荒漠上建起一座座現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)。

侯向軍是山西省派駐準(zhǔn)東的第三任援疆干部。

“晉心晉力，無問西東?！眲偟饺?，侯向軍就在工作手冊上寫下這8個字，從山西到準(zhǔn)東，從內(nèi)地省直機關(guān)到邊疆開發(fā)區(qū)，面對平沙莽莽、大漠孤煙，47歲的侯向軍仿佛一名領(lǐng)軍出征的戍邊猛將，豪情滿懷。

心態(tài)歸零?

因為疫情，山西第四批援疆干部進疆時間推遲到了2020年4月初。這也意味著，這批干部除了要盡快熟悉新單位、新崗位之外，還要接受新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)。

“工作分工那天是4月28日，我記得特別清楚，那天正好是我的入黨時間，我是1994年4月28日入黨的。”

侯向軍到任后接手的第一個任務(wù)，是產(chǎn)教融合科技創(chuàng)新園建設(shè)工程。這一項目被列為區(qū)州兩級重點項目，占地362畝，建筑面積10.4萬平方米，投資約6億元。

按照計劃，項目要在當(dāng)年建成，工期十分緊張。

彼時，全國疫情防控形勢仍十分嚴(yán)峻，各地不時出現(xiàn)散發(fā)病例。7月中旬，更嚴(yán)重的考驗到來。烏魯木齊突發(fā)疫情，全城封閉，因承建單位的庫房設(shè)在城內(nèi)，大量物資無法按時送到工地，原本就十分緊湊的施工節(jié)奏完全被打亂。

必須重新尋找供貨商，侯向軍和承建單位決定從疆內(nèi)的阿勒泰、伊犁及疆外的武漢、天津等地調(diào)運物資。但是，由于防疫要求嚴(yán)格，貨物要重重檢查，為了不誤工期，侯向軍經(jīng)常要一車一車地協(xié)調(diào)。

需要調(diào)換的工種也無法按時到位，侯向軍就協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)其他工地的工人緊急馳援。

一次，因塔吊頂升技工被困外地，工程面臨停工危險，侯向軍連夜溝通安排，輾轉(zhuǎn)從另一個工地找到一名專業(yè)技工，問題得以解決。

侯向軍在產(chǎn)教園項目現(xiàn)場檢查工程進度和安全生產(chǎn)情況。

疫情持續(xù)近兩個月，經(jīng)開區(qū)其他工地都停工了，只有產(chǎn)教園施工從未中斷。工地實行封閉式管理，那兩個月，侯向軍幾乎天天泡在工地，確保幾百名工人的作業(yè)、生活、安全和穩(wěn)定。年底，工地被區(qū)州兩級評為“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”。

由于準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)的特殊情況，管委會需要承擔(dān)很多政府職能，但又缺乏政府應(yīng)有的部門機構(gòu)和人員。無論疫情防控還是日常事務(wù)管理，侯向軍都是親力親為，帶著普通干事一起干。

侯向軍還負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)的防疫消殺工作和進口貨物管理。

企業(yè)、商鋪、宿舍、工地，如何進行有效消殺，他和大家一道，梳理出消殺十大重點環(huán)節(jié)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，確保不落一處、不留死角。

制定的六項工作機制及消殺檢查中的“三查三看三問”，得到上級防疫部門的充分肯定。

貨物進口是疫情防控中外防輸入的重要方面。經(jīng)開區(qū)一家企業(yè)需定期從中亞進口鋁粉，侯向軍帶領(lǐng)防疫人員，現(xiàn)場演練，逐一梳理貨物進口每一節(jié)點，總結(jié)出涵蓋人員配備、專班培訓(xùn)、流程安排、檢查督辦的一整套閉環(huán)管理措施。

“到新疆之前，很多人都會想，只要把自己在內(nèi)地的工作經(jīng)驗與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合，就能盡快進入角色、做出成績，真正接觸工作后才發(fā)現(xiàn)，首先要把心態(tài)歸零，要去看、去聽、去學(xué)?！焙钕蜍娬f。

侯向軍切身感受到在新疆工作的特殊性：“工作必須扎實落地，就是總書記所說的釘釘子精神。很多工作要死磕，不是簡單地開個會、布置下去就行，會要開、活兒要干，要沉在一線、步步跟進?！?h3>讓更多人建設(shè)準(zhǔn)東、扎根準(zhǔn)東

6月底，準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)五彩灣綜合服務(wù)區(qū)，一幢幢紅色樓宇在藍天艷陽下顯得格外耀眼，能容納3000名學(xué)生學(xué)習(xí)、兩萬人培訓(xùn)的產(chǎn)教融合科技創(chuàng)新園主體工程基本完工。9月，這里將正式開園，迎來首批學(xué)生、參加培訓(xùn)的企業(yè)職工和入園的科研機構(gòu)。

一直以來，由于遠離城市，準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)每年人員流失率約30%，企業(yè)長期處在人員短缺狀態(tài)。人力資源短缺，特別是高技能人才短缺，已成為制約園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大瓶頸。

“左手牽企業(yè)，右手牽學(xué)校，難就難在匹配度上。我們打造了訂單班、協(xié)議班，設(shè)立企業(yè)實訓(xùn)基地，實現(xiàn)雙師共建，就是要精準(zhǔn)對接企業(yè)用工需求，推進校企深度合作，讓學(xué)生們能夠出校門就進廠門。”侯向軍說，目前已和包括新疆大學(xué)在內(nèi)的7家院校簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。

不止于留住人才，侯向軍希望，產(chǎn)教園能做更多的事—實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式，讓更多人來到準(zhǔn)東、建設(shè)準(zhǔn)東、扎根準(zhǔn)東。

“這是準(zhǔn)東的一項開創(chuàng)性事業(yè)，對準(zhǔn)東高質(zhì)量發(fā)展意義重大，不僅是解決開發(fā)區(qū)企業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、用人需求、提升開發(fā)區(qū)人力資源水平的重要舉措，更是推進產(chǎn)教深度融合、職業(yè)教育、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和平臺?！?/p>

產(chǎn)教園建成后，侯向軍還借助這一平臺，深入推進產(chǎn)學(xué)研用一體化，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有自治區(qū)級創(chuàng)新平臺3個，正在籌備準(zhǔn)東能源研究院和準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。同時，加緊新疆大學(xué)國家重點實驗室成果轉(zhuǎn)化基地落地準(zhǔn)東，與清華大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院、天津大學(xué)化工學(xué)院等20多所大學(xué)和科研機構(gòu)積極對接，拓展合作。

筑巢引鳳，按照規(guī)劃，產(chǎn)教園將搭建合作辦學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、招工就業(yè)、培訓(xùn)鑒定、繼續(xù)教育、科技創(chuàng)新、文體賽展七大平臺。

強壯科技筋骨

新疆昌吉—安徽古泉±1100kV特高壓工程，是目前世界電壓等級最高、輸送容量最大、輸電距離最遠、技術(shù)水平最先進的直流輸電工程，起點就在準(zhǔn)東。這條全長3324公里的輸電線路是疆電外送的組成部分，時刻為華東地區(qū)送去澎湃動力。

通過搭載5G礦山智慧指揮平臺，露天煤礦作業(yè)實現(xiàn)智能管理研判、減人增效、降碳循環(huán)，僅天池能源南露天煤礦一家每年就因此節(jié)約成本約1.28億元……

準(zhǔn)東的煤炭企業(yè)早已不是傳統(tǒng)認(rèn)知中的傻大黑粗、低端落后，而是蘊含諸多科技亮點的現(xiàn)代化企業(yè)。地處邊疆的準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)科技成色十足。

去年，侯向軍著力搭建經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新“四梁八柱”，制定出臺《實施科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》，確定三年科技規(guī)劃，實施七項工程，推進四鏈融合，科技政策進一步明晰。

他還組織進行了首次科技資源調(diào)查，摸清了科技家底：4家高新技術(shù)企業(yè)，164項知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)費用6.1億元，在研和儲備項目76項，預(yù)計總投入14億元……

深圳是有名的創(chuàng)新之城，那里創(chuàng)新氛圍濃厚，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，留住了一大批人才和創(chuàng)業(yè)團隊，讓很多金點子能夠快速孵化出成果，這給侯向軍留下深刻印象。他覺得，準(zhǔn)東也可以“這么玩兒”。

在侯向軍的謀劃爭取下，今年的中國科學(xué)院—新疆科技合作洽談會將在準(zhǔn)東設(shè)立分會場。“這是國家級科洽大會舉辦以來第一次設(shè)立分會場，將是展示準(zhǔn)東形象、提升準(zhǔn)東科技水平的一次盛會?！?/p>

面向“十四五”，準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)提出構(gòu)建“6+4+5+2”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在原有煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，增加新能源、新材料、新基建、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)比重，力求實現(xiàn)資源型經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

侯向軍說：“準(zhǔn)東經(jīng)開區(qū)已經(jīng)確定在碳達峰、碳中和的大背景下重新審視今后5年乃至更長遠的發(fā)展目標(biāo)，走綠色創(chuàng)新之路。未來，準(zhǔn)東應(yīng)是一座產(chǎn)城融合、充滿活力的工業(yè)新城?！?/p>

地處荒原的準(zhǔn)東，全年極度溫差接近100℃。今年1月，準(zhǔn)東氣溫陡降到零下35.7℃，一出門，侯向軍感到刺骨寒意，雙眼很快就粘在一起，他用手機記錄下這個瞬間。照片中，他的頭發(fā)、眉毛、睫毛都染上了一層霜，身后不遠，便是瀚海闌干百丈冰的將軍戈壁。