李婷 鐘聲亮

習(xí)近平總書記指出，全部脫貧，并不是說就沒有貧困了，就可以一勞永逸了，而是指脫貧攻堅(jiān)的歷史階段完成了。相對貧困問題永遠(yuǎn)存在，我們幫扶困難群眾的任務(wù)永無止境。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，并向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，保障“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶”兩類相對貧困群眾精準(zhǔn)、有效識別強(qiáng)化幫扶是關(guān)鍵之一。

“您好，我們是區(qū)扶貧辦工作人員，從醫(yī)療部門那邊了解到您家里看病花費(fèi)超過了一萬元，所以過來了解一下家里面的具體情況……”

陳友生家中共有四口人，他年僅十一歲的兒子陳延躍卻是醫(yī)療自費(fèi)超過一萬元的人員之一。為了解家中詳細(xì)情況，查看是否有返貧風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)扶貧辦工作人員將陳友生家當(dāng)做此次走訪的重點(diǎn)之一。陳友生妻子顫抖地拿出一沓醫(yī)療賬單，聲淚俱下地說：“小孩好好的，突然就腦血管畸形，現(xiàn)在他爸爸陪著他在康復(fù)醫(yī)院做康復(fù)，大兒子還在讀初中，家里面就我一個人在制衣廠做點(diǎn)零工……”考慮到陳延躍現(xiàn)在仍需要父親陳友生在康復(fù)醫(yī)院照顧，并且需要支付大額的醫(yī)療費(fèi)用，家中僅有陳友生妻子一人在打零工。區(qū)扶貧辦工作人員聯(lián)合村干部在了解到實(shí)情后，立即按照防貧監(jiān)測流程，召開會議研判，決定將其納入邊緣易致貧戶，并為陳友生家庭申請臨時救助，給予臨時低保政策，減少陳友生家庭在醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療康復(fù)的支出。

這僅僅是防止致貧返貧工作的一個縮影，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)低收入群體穩(wěn)定增長的道路上，贛州蓉江新區(qū)扶貧辦在探索中不斷前行。

多措并舉? 有效識別

“兩類人員”申報(bào)系統(tǒng)是發(fā)現(xiàn)“兩類人員”的一個極其重要的窗口，也是聽取群眾呼聲的一個重要渠道。贛州蓉江新區(qū)扶貧辦通過開展 “兩類人員”申報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，通過幫扶干部、村干部入戶走訪、張貼宣傳資料等方式做廣泛宣傳。不僅如此，為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測，擴(kuò)寬“兩類人員”監(jiān)測渠道，筑牢防貧“堤壩”，贛州蓉江新區(qū)扶貧辦每月與教育、住建、醫(yī)保、水利、民政、殘聯(lián)等多個涉及到農(nóng)戶突發(fā)性支出、健康狀況關(guān)鍵性數(shù)據(jù)的部門開展信息篩查工作，將排查出疑似存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患的農(nóng)戶信息推送至鄉(xiāng)村進(jìn)行核實(shí)。將數(shù)據(jù)篩查與自主申報(bào)相結(jié)合，將定期與不定期入戶走訪相結(jié)合，對篩查出有致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，對提出申報(bào)訴求的農(nóng)戶及時上戶詳細(xì)了解記錄每戶家庭基本信息、身體狀況、收入水平、大額支出及勞動就業(yè)等詳細(xì)情況，針對致貧返貧可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，將幫扶政策落實(shí)到位。

因戶施策? ?精準(zhǔn)幫扶

采取“缺什么補(bǔ)什么、有什么困難幫助解決什么困難”的辦法，針對具體問題，具體分析，因戶施策，確保脫貧成色。對因病存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶，通過納入低保人口來提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例，降低醫(yī)療費(fèi)用支出;對因?qū)W存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣易致貧戶，及時落實(shí)與脫貧戶同等的教育補(bǔ)助政策;對因殘存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣易致貧戶，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助政策，安排公益性崗位就近就業(yè);對因突發(fā)事件存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)的，落實(shí)臨時救助及低保政策;對因產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的，通過加大產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)和就業(yè)扶持等措施，助力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;對因就業(yè)不穩(wěn)定存在返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)的，采取就業(yè)技能培訓(xùn)、招聘信息推介、落實(shí)就業(yè)扶持政策等措施，促進(jìn)積極務(wù)工就業(yè)增收。當(dāng)塘村肖三元家中共3人，夫妻兩人均50歲以上，小孩還在讀小學(xué)三年級，夫妻倆文化水平不高，因年事較高，工作逐漸力不從心，就業(yè)開始處于不穩(wěn)定狀態(tài)，村干部了解到他家情況后，結(jié)合他身體健康狀況，推薦肖三元前往贛南師范大學(xué)從事保安工作，幫助他就近實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

全面脫貧以來，贛州蓉江新區(qū)多次開展防止返貧致貧工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。遍訪全區(qū)低收入、戶內(nèi)有大病成員等疑似困難群眾共計(jì)100余人，納入監(jiān)測幫扶3戶。切實(shí)了解疑似困難群眾的實(shí)際情況，仔細(xì)聆聽群眾急需解決的訴求，摸清每戶家庭潛在生活困難，嚴(yán)格遵循“兩類人員”監(jiān)測管理要求，按照應(yīng)納盡納的原則，夯實(shí)“防貧堤”，織密兜底保障底線。

作者簡介：李婷、鐘聲亮，贛州蓉江新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室。

責(zé)任編輯：朱晨光