蒙慧欣

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的時代，各式各樣的App層出不窮，在給人們提供便利的同時也給人們的生活帶來了一定的風(fēng)險。原因在于不少App為了滿足自身利益開始侵犯用戶權(quán)益，對此，國家相關(guān)部門高度重視，近幾年一直再加大監(jiān)管力度，催促其進行整改，并給與相應(yīng)的處罰。

2021年5月13日，工信部發(fā)布了《關(guān)于下架侵害用戶權(quán)益App名單的通報》（以下簡稱《通報》），《通報》指出，90款A(yù)pp未按照要求完成整改，工信部將對這90款A(yù)pp進行下架。這90款A(yù)pp涉及全國各地教育、游戲、安全和新聞等諸多領(lǐng)域。

《通報》稱，2021年4月23日，工信部向社會通報了93家存在侵害用戶權(quán)益行為App企業(yè)的名單。截至目前，經(jīng)第三方檢測機構(gòu)核查復(fù)檢，尚有39款A(yù)pp未按照工信部要求完成整改。同時，各地通信管理局按工信部App整治行動部署，積極開展手機應(yīng)用軟件監(jiān)督檢查，此次內(nèi)蒙古、安徽、廣東、四川和浙江通信管理局檢查發(fā)現(xiàn)共有46款A(yù)pp仍未完成整改。

工信部特別強調(diào)了在近期檢測中，發(fā)現(xiàn)天涯社區(qū)、大麥、途牛旅游、VIP陪練和脈脈5家企業(yè)的App不同版本中反復(fù)出現(xiàn)同類問題，我部將依法暫停其違規(guī)行為，予以直接下架處理。

近年來，各類App的出現(xiàn)使廣大消費者的工作、生活變得更加便利，但與此同時，一些App過度收集用戶個人信息、隱私條款不完善或缺失情況嚴重等問題也成為消費者最大的困擾之一。工信部針對此也進行過多輪整改并且出臺了多項措施。

自2019年11月工信部啟動了App侵害用戶權(quán)益專項整治工作以來，已進行了11批次的專項整改，對手機應(yīng)用軟件進行檢查，并督促存在問題的企業(yè)進行整改。

然而，仍有部分App不知悔改。2021年4月23日，工信部通報了2021年第四批侵害用戶權(quán)益行為的App名單。據(jù)悉，工信部近期組織第三方檢測機構(gòu)對手機應(yīng)用軟件進行檢查，重點督促游戲類、工具類存在問題的企業(yè)進行整改。同時，工信部通報尚有93款A(yù)pp未完成整改，要求上述App應(yīng)在4月29日前完成整改落實工作。逾期不整改的，工信部將依法依規(guī)組織開展相關(guān)處置工作。

如今，相關(guān)App并未在規(guī)定時間內(nèi)完成相應(yīng)整改工作，也迎來了屬于他們違規(guī)的懲罰。

依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》（工信部令第24號）和《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（工信部信管〔2016〕407號）等法律和規(guī)范性文件要求，工信部組織對上述90款A(yù)pp進行下架處理。

工信部方面要求，相關(guān)應(yīng)用商店應(yīng)在《通報》發(fā)布后，立即組織對名單中應(yīng)用軟件進行下架處理，并加強舉一反三，認真排查、系統(tǒng)排查反復(fù)出現(xiàn)問題的企業(yè)，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，把好上架審核關(guān)。

盡管仍有App侵權(quán)的亂象發(fā)生，但在相關(guān)部門的管理整治下，這種現(xiàn)象已然得到明顯的改善。

自2016年8月1日《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》施行以來，國家和地方網(wǎng)信辦依法對App信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作負責(zé);有關(guān)部門如市場監(jiān)管部門、公安部門和版權(quán)部門等也從各自的權(quán)限入手對App進行依法管理。

此外，3個月前，為了更好地保護用戶隱私不被App擅自竊取，工信部也開始起草《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），明確知情同意和最小必要2項個人信息保護基本原則，為App個人信息保護明確底線、劃出紅線?！稌盒幸?guī)定》明確了知情同意和最小必要2項個人信息保護基本原則，知情同意原則要求從事App個人信息處理活動，應(yīng)當(dāng)以清晰易懂的語言告知用戶個人信息處理規(guī)則，由用戶在充分支持的前提下作出自愿、明確的意思表示。

4月20日，工在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國曾表示，工信部持續(xù)開展專項整治，2021年以來已累計完成29萬款A(yù)pp技術(shù)檢測，對1862款違規(guī)App提出整改要求，公開通報319款整改不到位App，組織下架了107款拒不整改的App。

針對目前App違規(guī)收集個人信息以及過度索取權(quán)限等主要問題，趙志國表示，工信部將會同相關(guān)部門發(fā)布《App個人信息保護管理暫行規(guī)定》，組織制定《App用戶權(quán)益保護測評規(guī)范》和《App收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》等系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為App個人信息保護監(jiān)管提供政策和標(biāo)準(zhǔn)支撐。

同時，將強化關(guān)鍵責(zé)任鏈監(jiān)管，抓住應(yīng)用商店這一關(guān)鍵重要環(huán)節(jié)，督促應(yīng)用商店落實好平臺責(zé)任，強化App上架審核機制，切實做好個人信息保護的“守門人”。建立應(yīng)用商店合規(guī)經(jīng)營監(jiān)測機制，將違規(guī)行為主體納入到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，組織應(yīng)用商店開展檢測標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，推動應(yīng)用商店形成統(tǒng)一的技術(shù)檢測體系。

當(dāng)然，除了政策方面的保護外，作為用戶我們應(yīng)增強自身的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，養(yǎng)成安全上網(wǎng)的良好習(xí)慣，有選擇地去使用App并且在使用時有選擇地授權(quán)，在自身利益受到侵害時要敢于發(fā)聲。