楊怡然 北京東方信達(dá)資產(chǎn)經(jīng)營總公司

引言

在市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的當(dāng)下，企業(yè)要想能夠在激烈的市場競爭當(dāng)中脫穎而出，不僅要重視企業(yè)經(jīng)營，還需要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制管理。特別是財務(wù)管理工作中要開展更加科學(xué)、更加高效的財務(wù)管理措施，幫助鞏固其內(nèi)部控制體系，讓企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理水平得到有效的提高。企業(yè)在開展財務(wù)管理內(nèi)部控制體系建設(shè)時，要盡可能地基于企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的各方面因素進(jìn)行考慮，結(jié)合企業(yè)財務(wù)管理讓企業(yè)能夠更加科學(xué)高速的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制體系存在的問題

（一）缺少行之有效的內(nèi)控制度

作為企業(yè)財務(wù)管理工作中最為重要的環(huán)節(jié)之一，內(nèi)部控制不但直接影響著企業(yè)財務(wù)管理的有效性，同時也是企業(yè)將資源進(jìn)行更加合理配置的重要手段。控制活動是企業(yè)以風(fēng)險應(yīng)對策略為準(zhǔn)則，實施控制應(yīng)對措施，盡可能控制風(fēng)險，這是開展內(nèi)部控制的具體方式?；谀壳捌髽I(yè)財務(wù)管理狀況來看，不少企業(yè)財務(wù)管理沒有建立起行之有效的內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致企業(yè)的控制活動缺乏指導(dǎo)依據(jù)，無法充分地提升企業(yè)管理的有效性和科學(xué)性，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是落后的企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。由于企業(yè)內(nèi)控制度相較于落后，導(dǎo)致無法滿足企業(yè)在市場當(dāng)中充分發(fā)展的需求[1]。不少企業(yè)的財務(wù)制度停留在企業(yè)創(chuàng)立初期所制定的大綱，沒有隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和擴(kuò)大進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。部分新業(yè)務(wù)管理不夠完善，管理與制度之間存在空白，甚至可能存在矛盾。這種現(xiàn)象不但會讓企業(yè)財務(wù)管理制度越來越難以執(zhí)行，而且會使得企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系無法得到完善，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是企業(yè)內(nèi)控制度與發(fā)展戰(zhàn)略無法形成合力。不少企業(yè)雖然對內(nèi)控制度進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，但是這些調(diào)整仍停留在表面，未結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行修訂和調(diào)整。甚至有不少企業(yè)內(nèi)控制度照搬其他企業(yè)的制度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控制度無法實現(xiàn)其科學(xué)有效性。三是企業(yè)內(nèi)控制度與財務(wù)管理考核制度脫軌。企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度很大程度上受到財務(wù)管理人員的影響，因此更加注重對于財務(wù)人員的考核與監(jiān)督，要把財務(wù)人員內(nèi)控制度的具體執(zhí)行情況納入績效考核范圍，這樣才能促使財務(wù)內(nèi)控制度得到進(jìn)一步的完善[2]。

（二）缺乏合理的財務(wù)預(yù)算管理體系

企業(yè)的預(yù)算是一個綜合性的財務(wù)計劃，財務(wù)預(yù)算則是在經(jīng)營預(yù)算和資本預(yù)算的基礎(chǔ)上所進(jìn)行的現(xiàn)金流量管理，以及對固定時期內(nèi)損益表和固定時期內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表的預(yù)計。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)內(nèi)控最重要的部分之一，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行制定，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為前提開展財務(wù)預(yù)算管理，充分融合企業(yè)的短期發(fā)展目標(biāo)與長期發(fā)展目標(biāo)，從而實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。避免企業(yè)的短視行為，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源配置。觀察部分企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)的決策者沒有意識到企業(yè)財務(wù)預(yù)算的重要性，忽視了預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的完善。不少企業(yè)受到傳統(tǒng)管理理念的影響，對有無必要開展財務(wù)預(yù)算管理這一問題未形成足夠的重視，所以財務(wù)預(yù)算工作大都落在財會部門或預(yù)算小組，致使財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不符，無法充分突出財務(wù)預(yù)算的效用。對預(yù)算管理的不當(dāng)認(rèn)識使得企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體系更加混亂，造成實際資金安排不當(dāng)，企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展受到影響。

（三）企業(yè)內(nèi)部審計工作不夠完善

企業(yè)內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分，也是企業(yè)管理能力的體現(xiàn)。內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的方式之一，它的作用在于監(jiān)督業(yè)務(wù)活動是否符合內(nèi)控控制的要求，評價內(nèi)部控制的有效性。

完善內(nèi)部審計工作可以幫助企業(yè)更加穩(wěn)健地開展內(nèi)部控制。內(nèi)部審計不但能夠?qū)ω攧?wù)管理實現(xiàn)有效的監(jiān)管，還能保障企業(yè)財務(wù)管理措施的有效性。基于目前絕大多數(shù)中小企業(yè)的管理水平及對內(nèi)部審計的認(rèn)識，主要存在以下幾個方面的問題。第一，不重視內(nèi)部審計工作。由于企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以即便是有不少企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到了內(nèi)部審計的重要性，但考慮到實施成本與預(yù)期效益的權(quán)衡而降低或放棄了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和推動。即便是現(xiàn)如今內(nèi)部審計有不少企業(yè)已經(jīng)開始重視，但沒有構(gòu)建健全的內(nèi)部審計體系同樣制約了企業(yè)的發(fā)展，無法對組織內(nèi)部的經(jīng)營活動進(jìn)行有效的監(jiān)督和審查，同時也增加了內(nèi)部審計工作的風(fēng)險，對企業(yè)發(fā)展造成深遠(yuǎn)的影響。第二，審計方式不夠合理有效。在實際的內(nèi)部審計工作當(dāng)中，審計方式能夠影響審計結(jié)果。審計結(jié)果的準(zhǔn)確度和審計效率都會受到審計方式的影響[3]。當(dāng)前大部分企業(yè)所運(yùn)用的審計方式均有所缺陷，沒有緊跟時代發(fā)展步伐。企業(yè)內(nèi)部審計工作需要持續(xù)更新改革，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營情況與行業(yè)特征選擇科學(xué)的內(nèi)部審計方式，以提高企業(yè)審計質(zhì)量與效率。第三，審計項目目的性不強(qiáng)。企業(yè)審計過程中的審計目的不夠清晰，無法準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)部可能存在的風(fēng)險。如部分企業(yè)在開展內(nèi)部審計時僅對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的完整性與真實性進(jìn)行了審計，但對企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)了解不夠清晰，無法知悉企業(yè)內(nèi)部控制狀態(tài)。審計職能只能局限于差錯防弊，無法上升到服務(wù)管理層次，最終導(dǎo)致了審計出現(xiàn)了偏差，也就無法有效、準(zhǔn)確地完成審計工作。第四，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計人員的獨(dú)立性較差。由于我國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及人員隸屬于經(jīng)濟(jì)組織，對內(nèi)部控制的有效性的監(jiān)督檢查結(jié)果報告在實際履行過程中會產(chǎn)生一些阻礙和心理影響，缺乏獨(dú)立性。第五，內(nèi)部審計理論滯后。我國的內(nèi)部審計起步較晚，在內(nèi)部審計領(lǐng)域以向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)和借鑒為主，基礎(chǔ)理論基本空白，未形成適合我國企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部審計理論及方法，因此，內(nèi)部審計工作在法制化、制度化等方面還需要進(jìn)一步探索。

（四）企業(yè)內(nèi)部對財務(wù)管理作用意識不足

隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)市場的不斷完善和發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管控與時俱進(jìn)，在廣大中小企業(yè)當(dāng)中逐漸發(fā)揮起重要作用。但是就目前情況來看，尤其是在一些中小型企業(yè)內(nèi)部依然存在著員工對于財務(wù)管理不夠重視的情況，他們對財務(wù)管理的理解仍然停留在一知半解甚至完全不了解的階段。不少中小型企業(yè)員工認(rèn)為財務(wù)管理是由專業(yè)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)的，與自身毫無關(guān)聯(lián)，這樣的想法也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制監(jiān)督工作的推進(jìn)。員工不僅僅是企業(yè)發(fā)展的基石，更是企業(yè)各項工作開展的核心。要想建立一套科學(xué)完善的財務(wù)管理體系，不僅僅需要依靠管理者的力量，更需要員工的配合，讓員工積極參與到財務(wù)管理當(dāng)中，把財務(wù)管理視為日常工作的一部分，建立起全方位的內(nèi)部管控團(tuán)隊，這樣才能夠形成一個高效的經(jīng)濟(jì)組織，推動企業(yè)逐步實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、提升企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制實效性的策略

（一）重視內(nèi)部控制工作

企業(yè)管理層通常對經(jīng)濟(jì)效益十分關(guān)注，這就代表著要完善內(nèi)部控制工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理層的內(nèi)部控制意識，從而使得內(nèi)部控制工作能夠有效執(zhí)行落實。其次，對于員工來說，可以通過提高相關(guān)工作人員的薪酬，采取物質(zhì)激勵的形式來調(diào)動內(nèi)部控制人員的工作熱情，提升其工作責(zé)任心與成就感。同時，要保障內(nèi)部控制人員工作的獨(dú)立性，使得內(nèi)控工作不受影響，從而第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，及時采取風(fēng)險應(yīng)對措施。同時，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部部門之間的溝通交流，提升其對內(nèi)控的重視程度，使內(nèi)部控制積極有效地開展。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度

完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度可以幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制，因此，要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況及管理水平來梳理及完善財務(wù)內(nèi)部控制流程和目標(biāo)，修訂財務(wù)相關(guān)制度。一是對會計核算體系進(jìn)行完善、制定績效考評制度，使用量化統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對會計工作進(jìn)行考核，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的流程化管理，同時還可以根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展需求進(jìn)行相應(yīng)的改變和處理，使財務(wù)制度促進(jìn)企業(yè)管理的優(yōu)化，提高經(jīng)營效益。二是進(jìn)一步修訂財務(wù)職能機(jī)構(gòu)及人員的崗位職責(zé)與權(quán)限。企業(yè)是動態(tài)發(fā)展的，因此也要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化對財務(wù)體系組織架構(gòu)進(jìn)行及時的調(diào)整，明確企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員的崗位職責(zé)，按照不同的財務(wù)崗位分工來分配對應(yīng)的職責(zé)與權(quán)限，這樣才能夠讓企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員做到權(quán)責(zé)分明，利用制度對工作人員進(jìn)行相應(yīng)的約束，提高企業(yè)財務(wù)管理的有效性。三是規(guī)范企業(yè)財務(wù)操作。財務(wù)機(jī)構(gòu)及人員處理經(jīng)濟(jì)活動事項要依據(jù)財務(wù)內(nèi)部控制手冊規(guī)定的作業(yè)流程來開展，按照財務(wù)內(nèi)控不相容職務(wù)分離原則進(jìn)行管理，嚴(yán)格要求員工按照國家會計準(zhǔn)則開展工作，規(guī)范化會計憑證、會計報告的處理流程，以保證會計資料真實性與完整性。只有這樣，才能更好地將企業(yè)財務(wù)狀況客觀地反映出來，幫助企業(yè)決策者能夠獲取到真實的財務(wù)信息[4]。

（三）實施企業(yè)預(yù)算控制

首先，要兼顧預(yù)算管理的全面性。根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營計劃進(jìn)行相應(yīng)預(yù)算的編制與安排，讓財務(wù)人員能夠充分發(fā)揮預(yù)算管理的監(jiān)管指導(dǎo)作用。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化對于企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況的考核。制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)來使得各部門預(yù)算能夠按照內(nèi)部控制的流程進(jìn)行審核，確保資金能夠落到實處[5]。最后，在預(yù)算管理方面實現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃與控制。對于一些擁有跨地域預(yù)算管理業(yè)務(wù)的公司來說，需要根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對各個地域的公司進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)管理與預(yù)算考核。

（四）平衡內(nèi)審和內(nèi)控的關(guān)系

作為企業(yè)管理人員不僅僅要做好各部門的管理工作，更要調(diào)節(jié)平衡好部門與部門之間的關(guān)系，尤其是審計部門與內(nèi)部控制部門，內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的關(guān)鍵構(gòu)成部分之一，兩者是包含與被包含的關(guān)系。不論是內(nèi)部審計還是內(nèi)部控制都是企業(yè)管理的重要手段，其目的均為高質(zhì)量開展企業(yè)內(nèi)部管理工作。審計部門可以對企業(yè)財務(wù)情況進(jìn)行全面監(jiān)管，內(nèi)部控制則可以幫助提升審計工作開展時的效率。所以二者之間可以稱得上是相輔相成的，做好審計工作可以幫助完善內(nèi)部控制，而內(nèi)部控制的開展可以進(jìn)一步提高審計工作的效率。兩者是相互影響、相互融合的。內(nèi)部審計推動內(nèi)部控制發(fā)展，經(jīng)過分析問題形成的原因以及可能造成的影響，幫助企業(yè)管理層完善內(nèi)部控制工作。相反，內(nèi)部控制也能推動內(nèi)部審計發(fā)展。完善的內(nèi)部控制有利于推動內(nèi)部審計進(jìn)行，能夠提升審計效率與質(zhì)量。內(nèi)部審計與內(nèi)部控制兩者關(guān)系密切，缺一不可。通過科學(xué)合理的方式來平衡兩個部門之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)有效地管理，促進(jìn)企業(yè)更加高效的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險管理

首先，做好企業(yè)風(fēng)險管理工作，提高企業(yè)對內(nèi)部審計的重視程度，明確內(nèi)部審計工作的重要性，且建立企業(yè)風(fēng)險評估機(jī)制。跟企業(yè)實際運(yùn)營情況來健全財務(wù)管理制度，以形成高效合理的風(fēng)險識別體系；其次，風(fēng)險管理工作中需要從外部環(huán)境入手研究可能引發(fā)風(fēng)險的因素，從內(nèi)部控制入手分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險，以便根據(jù)風(fēng)險實際情況來設(shè)定風(fēng)險防范措施，讓企業(yè)更高效的開展風(fēng)險控制管理[6]。

（六）加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理隊伍建設(shè)

鑒于財務(wù)管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，因此不僅需要制定完善的財務(wù)管理制度，還需要強(qiáng)化財務(wù)管理人員的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。企業(yè)可以通過定期專業(yè)培訓(xùn)的形式來提高財務(wù)管理人員的職業(yè)技能與道德素養(yǎng)，讓財務(wù)掛了人員形成正確的財務(wù)工作觀念。在財務(wù)人員培訓(xùn)過程中，需要對財務(wù)員工制定職業(yè)晉升計劃，讓財務(wù)管理人員能夠進(jìn)一步提升專業(yè)技能，從而打造高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍[8]。在進(jìn)行財務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)的過程中還需要注重強(qiáng)化員工的職業(yè)道德和風(fēng)險意識，以幫助企業(yè)做好風(fēng)險管理和內(nèi)部控制工作，以實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

總之，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境飛速發(fā)展，企業(yè)置身于變幻莫測的市場中，除了同行激烈的競爭，還會受到外界種種風(fēng)險的威脅。所以要想企業(yè)能夠維持健康的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)財務(wù)管理工作是實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要從重視內(nèi)部控制工作、完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度、實施企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理制度、創(chuàng)新內(nèi)部審計方式、健全內(nèi)部控制機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理隊伍建設(shè)等方面進(jìn)行開展，切實提升企業(yè)財務(wù)管理工作的有效性和科學(xué)性，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理，建立健全內(nèi)部控制體系，是企業(yè)不斷發(fā)展和保持競爭力的需求，也是企業(yè)面對市場風(fēng)險與挑戰(zhàn)的需要。