廖國(guó)兵

（湖南省婁底市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，婁底 417000）

歷史是最好的教科書(shū)，黨史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，婁底市不動(dòng)產(chǎn)登記中心堅(jiān)持將黨史學(xué)習(xí)教育與實(shí)際工作深度融合，以黨史教育鼓舞斗志、明確方向、凝聚力量。把黨史教育學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促改革、抓落實(shí)的實(shí)際舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，減少審批流程，真正做到“讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路”，全力以赴推進(jìn)“無(wú)籍房”辦證工作。

一、“無(wú)籍房”辦證工作開(kāi)展情況

婁底市無(wú)籍房攻堅(jiān)行動(dòng)自2020年9月開(kāi)展，婁底市不動(dòng)產(chǎn)登記中心迅速組成辦證攻堅(jiān)專班，開(kāi)辟專門通道，實(shí)行無(wú)籍房辦證與日常業(yè)務(wù)分流辦理，中心班子帶頭在關(guān)鍵時(shí)刻棄小家顧大家，全身心投入此次無(wú)籍房項(xiàng)目辦證專項(xiàng)行動(dòng)中。70多名工作人員“白加黑”“5+2”倒班工作，工作量激增平時(shí)的4倍之多，創(chuàng)下單日無(wú)籍房辦證2 046宗的最高紀(jì)錄。2020年，中心共辦理包含無(wú)籍房業(yè)務(wù)在內(nèi)的登記發(fā)證業(yè)務(wù)181 827宗，比前四年的業(yè)務(wù)總量還多12 898宗。

黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，婁底市不動(dòng)產(chǎn)登記中心堅(jiān)持將黨史教育與實(shí)際工作深度融合，以黨史教育鼓舞斗志、明確方向、凝聚力量。把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、促改革、抓落實(shí)的實(shí)際舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，減少審批流程，真正做到“讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路”，全力以赴推進(jìn)“無(wú)籍房”辦證工作。截至目前，111個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和15個(gè)棚改項(xiàng)目共完成首次登記104個(gè)，為無(wú)過(guò)錯(cuò)購(gòu)房人辦理分戶登記44 212戶，涉房地產(chǎn)辦證信訪事項(xiàng)下降65 %。其中2021年一季度，婁底市新增辦理“無(wú)籍房”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)15 000余本。

二、堅(jiān)持以學(xué)為基，感悟思想偉力

黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上要求：“中心全體黨員干部應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、解難題，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作，用實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！”中心黨總支第一時(shí)間制定開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案，各黨支部迅速行動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)熱潮。觀看黨史學(xué)習(xí)教育節(jié)目、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、黨支部書(shū)記講黨課、開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討和集體討論、撰寫心得體會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)有序展開(kāi)。在“半條被子”的發(fā)生地——郴州市汝城縣沙洲村，開(kāi)展“學(xué)習(xí)紅色文化，傳承紅色基因”黨性教育活動(dòng)。這是中心黨總支通過(guò)黨員黨性教育活動(dòng)，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，以及鞏固深化主題教育成果的有力舉措，也是中心黨員干部開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的第一課。在沙洲村，黨員參觀了“半條被子”陳列館，認(rèn)真聆聽(tīng)講解員講解汝城縣的紅色文化歷史和“半條被子”的感人故事，感悟紅軍艱苦而光榮的奮斗歷程。在鮮血染就的黨旗面前，大家列隊(duì)莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞，更加堅(jiān)定了為黨的事業(yè)奮斗終生的決心。

三、堅(jiān)持以學(xué)立心，厚植愛(ài)黨情懷

為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，2021年4月份，婁底市不動(dòng)產(chǎn)登記中心黨總支開(kāi)展“學(xué)史增信勇?lián)?dāng)，我為群眾辦實(shí)事”主題黨日活動(dòng)，并邀請(qǐng)市委黨校副校長(zhǎng)肖群章上專題黨課——“中國(guó)共產(chǎn)黨成功經(jīng)驗(yàn)的啟示”?？偨Y(jié)了前階段化解“無(wú)籍房”辦證情況，對(duì)2021年6月底前實(shí)現(xiàn)無(wú)籍房辦證清零目標(biāo)進(jìn)行再動(dòng)員，要求全體黨員干部職工結(jié)合中心工作實(shí)際，努力開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，創(chuàng)新工作方法，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，秉承“清零是指標(biāo)，滿意是目標(biāo)”的工作理念，學(xué)史增信、勇于擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)“無(wú)籍房”辦證清零工作。根據(jù)市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作安排和市直機(jī)關(guān)“讓百年黨史飛入百姓家”——進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)基層宣講活動(dòng)要求，市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)委員李陽(yáng)同志來(lái)到不動(dòng)產(chǎn)登記中心，以“深入學(xué)習(xí)百年黨史，汲取砥礪奮進(jìn)力量”為主題，從四個(gè)方面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史進(jìn)行了深刻精彩的宣講。這四個(gè)方面是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的歷史的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；認(rèn)真研讀黨史基本著作，全面了解中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程和歷史貢獻(xiàn)；把百年黨史與湖南及婁底巨變聯(lián)系起來(lái)把握，深刻感悟百年黨史湖南及婁底篇章的作為與擔(dān)當(dāng)；深刻把握黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)要點(diǎn)，不斷從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的智慧和力量。

四、堅(jiān)持以學(xué)促行，提升服務(wù)能力

婁底市不動(dòng)產(chǎn)登記中心把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，聚焦群眾“急難愁盼”，全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，簡(jiǎn)化登記流程，多措并舉解決“無(wú)籍房”登記工作。（圖1）

圖1 中心“無(wú)籍房”發(fā)證窗口

具體做法是中心與相關(guān)部門積極聯(lián)動(dòng)，專門安排1名班子成員及4名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐市化解辦，調(diào)查并協(xié)調(diào)處理辦證信訪突出問(wèn)題中的房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。在簡(jiǎn)化內(nèi)部流程上下功夫，實(shí)現(xiàn)新建商品房的轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記等的受理與初審進(jìn)行合并，減少審批環(huán)節(jié)。啟動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上辦事大廳”，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)務(wù)在外網(wǎng)可進(jìn)行資料的錄入和掃描，線上線下辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)務(wù)。派出工作人員下沉企業(yè)實(shí)行“進(jìn)企業(yè)”上門服務(wù)，對(duì)接辦證資料的歸集情況。針對(duì)此次集中化解“辦證難”問(wèn)題的開(kāi)發(fā)企業(yè)，中心在收到辦證資料后加班加點(diǎn)為購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，基本做到當(dāng)天辦結(jié)。購(gòu)房人無(wú)過(guò)錯(cuò)，因開(kāi)發(fā)企業(yè)代收購(gòu)房人住宅專項(xiàng)維修資金和契稅、符合容缺辦理的項(xiàng)目，實(shí)行容缺辦理，采取證繳分離方式，先為購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。安排專人進(jìn)駐稅務(wù)大廳，設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)查詢窗口，為此次集中化解房地產(chǎn)“辦證難”信訪突出問(wèn)題的購(gòu)房者納稅提供不動(dòng)產(chǎn)查詢。（圖2）

圖2 工作人員進(jìn)社區(qū)辦理業(yè)務(wù)

同時(shí)，中心先后完成不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺(tái)2.0和區(qū)塊鏈電子證照系統(tǒng)的上線及試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與民政、政務(wù)中心、公安、公積金中心等部門的數(shù)據(jù)共享對(duì)接，與銀行、電力、自來(lái)水系統(tǒng)的聯(lián)合應(yīng)用。利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)與抵押登記、不動(dòng)產(chǎn)與電表過(guò)戶的業(yè)務(wù)協(xié)同，一件事情一次辦理，銀行抵押登記最快6小時(shí)辦結(jié)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)不動(dòng)產(chǎn)電子證照庫(kù)，方便群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶、入學(xué)等手續(xù)，推出不動(dòng)產(chǎn)證地理位置、圖形等場(chǎng)景運(yùn)用，真正實(shí)現(xiàn)“群眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑路”。

五、堅(jiān)持學(xué)史崇德，提升服務(wù)水平

中心在學(xué)史崇德專題學(xué)習(xí)活動(dòng)中，開(kāi)展“‘學(xué)史崇德’中提升窗口服務(wù)水平”主題黨日活動(dòng)。活動(dòng)要求，廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于思想道德建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的精神鍛造史和自我革命史，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，要崇尚對(duì)黨忠誠(chéng)的大德、為民造福的公德、嚴(yán)于律己的私德。只有做到學(xué)史崇德、學(xué)史明理才能真正入腦入心，學(xué)史增信才能堅(jiān)定不移，學(xué)史力行才能務(wù)求實(shí)效，提升精神境界才能持久發(fā)力。要求廣大黨員干部深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦專題、聚焦民生、聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)中心宣傳工作。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，全面提升不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記效率，不斷強(qiáng)化信息共享應(yīng)用。要求廣大黨員干部自覺(jué)結(jié)合中心的實(shí)際情況，把化解“無(wú)籍房”、農(nóng)村集體土地和農(nóng)房宅基地發(fā)證工作作為主要工作來(lái)抓，切實(shí)努力提高窗口服務(wù)水平，樹(shù)立良好的服務(wù)形象。

回望過(guò)往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，再次感到熱血沸騰。下階段開(kāi)展好學(xué)史力行專題學(xué)習(xí)，要求廣大黨員一定要把黨的歷史學(xué)習(xí)總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承創(chuàng)新好，再接再厲，攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)為民解難題，勤勤懇懇為民辦實(shí)事，圓滿完成無(wú)籍房辦證清零工作，用實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！