余 航

（水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

水利水電工程項(xiàng)目作為我國重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由于其受到地形地貌、氣候環(huán)境以及水文條件等因素的影響，其具有建設(shè)周期長、投資額巨大等特點(diǎn)。并且水利水電工程項(xiàng)目在造價(jià)管理方面，存在方法的多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)[1]。因此，在實(shí)際工程過程中，如何在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下，合理高效的開展水利水電工程的造價(jià)管理成為現(xiàn)在學(xué)者們研究的重點(diǎn)。

1 水利水電工程造價(jià)管理

1.1 內(nèi)容及意義

水利水電工程造價(jià)是指進(jìn)行水利水電工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。水利水電工程造價(jià)具有大額性、動(dòng)態(tài)性以及兼容性等特點(diǎn)。計(jì)價(jià)特征包括計(jì)價(jià)的單件性、多次性、組合性、多樣性和復(fù)雜性[2-4]。按照水利水電工程的相關(guān)法律法規(guī)，水利水電工程的費(fèi)用組成如圖1所示。

圖1 水利水電工程的費(fèi)用組成

從特點(diǎn)上而言，水電工程與其他類的項(xiàng)目工程一樣，均需要通過研究投入一定量資金來獲取最大效益。水電工程造價(jià)管理的核心是“事前有預(yù)算、事中有控制、事后有核算”。并且造價(jià)管理在整個(gè)工程建設(shè)中起著重要作用，具體表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：（1）水電工程造價(jià)管理是水電工程建設(shè)決策的科學(xué)依據(jù)來源，可以做到對(duì)項(xiàng)目前期工程造價(jià)的科學(xué)控制。（2）從當(dāng)前的應(yīng)用效果來看，合理的造價(jià)管理能夠確定正確的工程宏觀控制目標(biāo)、投資規(guī)模以及提供科學(xué)合理的資金籌措整體方案。（3）水電工程造價(jià)管理是提供工程竣工決算的依據(jù)以及為項(xiàng)目審計(jì)提供基礎(chǔ)性資料[5-6]。

1.2 水利水電工程全過程造價(jià)管理

所謂水利水電工程全過程造價(jià)管理，是指將“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的相關(guān)概念落實(shí)到實(shí)際工程中的各個(gè)階段。通常一個(gè)完整的水利水電工程包括決策、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工驗(yàn)收、交付、運(yùn)營。因此在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)管理具有重要的意義。如圖2所示為水電項(xiàng)目造價(jià)管理。

圖2 水利水電建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理

2 工程造價(jià)的成熟度評(píng)價(jià)模型介紹

2.1 K-PMMM 模型

K-PMMM在工程中又被稱作項(xiàng)目成熟度模型，該模型從企業(yè)戰(zhàn)略的角度出發(fā)，可以對(duì)水電工程造價(jià)管理的成熟度等級(jí)進(jìn)行劃分，找出工程項(xiàng)目中存在的有關(guān)問題，并針對(duì)存在的問題給出相應(yīng)的修改措施。是在水電工程造價(jià)管理中最常用的成熟度模型。此模型在使用過程中，通常采用的方法為問卷調(diào)查。根據(jù)相應(yīng)的工程成熟度，將項(xiàng)目的分為術(shù)語級(jí)、通用過程級(jí)、單一方法級(jí)、基準(zhǔn)比較級(jí)和持續(xù)改進(jìn)級(jí)。K-PMMM在其劃分的五個(gè)等級(jí)上設(shè)計(jì)了不同的評(píng)估問題，為工程項(xiàng)目的造價(jià)管理進(jìn)行打分，判斷該項(xiàng)目的成熟度是否達(dá)到工程的相關(guān)要求。K-PMMM模型是具有較高理論性的模型。K-PMMM在工程中的應(yīng)用特點(diǎn)主要是其維度上相對(duì)單一，對(duì)于評(píng)估問題的專業(yè)描述性較強(qiáng)。在工程實(shí)際中，需要工程中的有關(guān)人員進(jìn)行配合，適用于小規(guī)模、淺層次的水利水電工程項(xiàng)目的評(píng)估。

2.2 CMMI 模型

CMMI模型綜合了多種成熟模型，采用階段式、連續(xù)式來描述研究對(duì)象，其將造價(jià)工程項(xiàng)目的成熟度劃分為初始級(jí)、已管理級(jí)、已定義級(jí)、量化管理級(jí)和優(yōu)化管理級(jí)五個(gè)等級(jí)，并且該模型主要功能是制定出全過程的通用方法的同時(shí)，針對(duì)可能存在的問題整理出改進(jìn)的方向與方法。

2.3 OPM3模型

OPM3 模型是美國的管理協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際工程實(shí)踐制定與提出的一種相對(duì)成熟的項(xiàng)目管理模型。其是將一個(gè)項(xiàng)目中所有的管理整合到一起，從而制定出新的框架體系。該體系能夠?qū)芾硭竭M(jìn)行詳細(xì)的組織判定，并可以根據(jù)評(píng)定結(jié)構(gòu)，制定出與之對(duì)應(yīng)的改進(jìn)路徑與改進(jìn)方法，最終目的是為了達(dá)到持續(xù)提升管理水平的目的。從結(jié)構(gòu)上看，OPM3為三維評(píng)價(jià)模型。一維度為成熟度等級(jí)，二維度為層次域，三維度為管理過程組。OPM3的主要特點(diǎn)是在內(nèi)容層次上較為豐富、相關(guān)概念上做的較為詳細(xì)，對(duì)造價(jià)管理的評(píng)價(jià)較為嚴(yán)格。在應(yīng)用上，主要針對(duì)的是規(guī)模較大層次較深的工程實(shí)際中。

2.4 P3M3模型

P3M3 模型是英國商務(wù)部研發(fā)的，是一種具有廣泛應(yīng)用范圍的項(xiàng)目管理成熟度模型。其可以精準(zhǔn)定位項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，幫助業(yè)績的提升。其由項(xiàng)目組合、項(xiàng)目集和單項(xiàng)目三個(gè)模型組成。根據(jù)工程情況，從收益管理、財(cái)務(wù)管理、利益相關(guān)者管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、組織治理和資源管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。并根據(jù)相應(yīng)的分析評(píng)價(jià)結(jié)果，將成熟度按照具體情況分為5個(gè)等級(jí)。該模型的優(yōu)點(diǎn)為操作性強(qiáng)。對(duì)水利水電工程造價(jià)績效改進(jìn)有著重要作用。

3 工程造價(jià)管理的成熟度評(píng)價(jià)模型

3.1 成熟度評(píng)價(jià)

水利水電工程造價(jià)管理的成熟度評(píng)價(jià)模型可以定義為通過采用預(yù)支相適應(yīng)的評(píng)價(jià)模型，通過分析結(jié)算，反映出工程造價(jià)所處的管理水平，同時(shí)能夠得到造價(jià)管路的薄弱部分以及存在的問題，針對(duì)存在問題提出解決方法，從而達(dá)到提升管理水平的目的，確保整個(gè)項(xiàng)目的投資達(dá)到設(shè)計(jì)期望。下面對(duì)水電工程造價(jià)管理的成熟度評(píng)價(jià)進(jìn)行介紹分析，水利水電工程造價(jià)管理成熟度模型采用五階等級(jí)劃分。具體情況如圖3所示。

圖3 水利水電工程造價(jià)管理成熟度模型等級(jí)

3.2 內(nèi)部結(jié)構(gòu)

造價(jià)管理成熟度的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是進(jìn)行成熟度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，通過對(duì)相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來看，水利水電成熟度模型的內(nèi)部結(jié)構(gòu)如圖4所示。

圖4 水利水電成熟度模型的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

3.3 構(gòu)建步驟

一個(gè)水利水電工程造價(jià)管理成熟度模型的構(gòu)建，通常分為如下4步：

（1）對(duì)該水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)的最終目標(biāo)進(jìn)行分析，綜合各方面的影響因素，采用文獻(xiàn)查閱以及調(diào)查問卷的方式，建立指標(biāo)體系，如表1所示，為通常水利水電工程成熟度評(píng)價(jià)模型的指標(biāo)體系。

表1 水利水電工程成熟度評(píng)價(jià)模型的指標(biāo)體系

（2）在確定水利水電工程造價(jià)管理成熟度模型的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，采用科學(xué)合理的方法（熵權(quán)法、德爾菲法、主成分分析法和層次分析法），確定出各指標(biāo)體系的權(quán)重，在確定權(quán)重的基礎(chǔ)上，確定評(píng)價(jià)模型。同時(shí)確定造價(jià)管理成熟度模型的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并建立成熟度評(píng)價(jià)模型。

（3）把研究的水利水電項(xiàng)目所調(diào)查到的實(shí)際情況與數(shù)據(jù)帶入到整個(gè)評(píng)價(jià)模型中進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算，根據(jù)計(jì)算得到的結(jié)果，確定水利水電工程造價(jià)管理成熟度等級(jí)。

（4）找到水利水電工程造價(jià)管理中可能存在的問題，針對(duì)問題找到相應(yīng)的解決方法，將解決方法應(yīng)用到工程實(shí)際中。

4 小結(jié)

在實(shí)際工程過程中，如何在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下，能夠高效合理的開展水電工程造價(jià)成為學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)。本文首先對(duì)水電工程造價(jià)管理中的有關(guān)內(nèi)容以及造價(jià)管理的意義進(jìn)行了介紹。在此基礎(chǔ)上，對(duì)水利水電工程造價(jià)管理常用成熟度評(píng)價(jià)模型進(jìn)行了介紹，并對(duì)水利水電工程造價(jià)管理的成熟度評(píng)價(jià)模型的定義、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及評(píng)價(jià)模型建立的基本流程進(jìn)行了介紹。通過全文分析，對(duì)提升水電工程造價(jià)管理的管理水平，具有一定的工程意義。