市民對(duì)食品安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)情況

一、市民食品安全知曉度情況

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)關(guān)于《上海市民食品安全知識(shí)知曉程度調(diào)查報(bào)告（2020年度）》反映的情況分析：

1.市民食品安全知識(shí)知曉度持續(xù)保持較高水平 調(diào)查顯示，2020年市民食品安全知識(shí)知曉度得分為85.4分，比上年略下降0.8分。2020年食品安全知識(shí)知曉程度測(cè)試增加了疫情防控相關(guān)題目，題目難度有所上升，因此得分略有下降，但仍保持在較高水平。近三年均達(dá)到85分以上。

2.市民食品安全行為習(xí)慣較好 調(diào)查結(jié)果顯示，在食品安全相關(guān)知識(shí)、行為和意識(shí)方面，市民食品安全日常行為習(xí)慣正確性得分最高，除“隔夜的冷菜冷飯加熱充分后再食用”“待食物冷卻后放入冰箱”和“外出聚餐時(shí)使用公勺公筷”三項(xiàng)外，其余各項(xiàng)正確操作方法的得分均在90分以上。市民食品安全行為習(xí)慣較好，但在疫情新常態(tài)下外出使用公勺公筷的行為仍有待進(jìn)一步引導(dǎo)。

3.市民食品安全知識(shí)水平和食品安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高 調(diào)查結(jié)果顯示，市民食品安全知識(shí)掌握情況和食品安全意識(shí)得分均低于80分。在市民食品安全知識(shí)掌握方面，各區(qū)得分均在80分以下;在食品安全意識(shí)方面，各區(qū)得分均在80分以下。

二、市民食品安全滿意度情況

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)參照第六次人口普查各區(qū)人口比例的結(jié)構(gòu)，采取抽樣調(diào)查的方式，采用市民評(píng)議調(diào)查測(cè)算，形成《上海市民食品安全滿意度調(diào)查報(bào)告（2020年度）》 。調(diào)查分析結(jié)果如下：

1.市民食品安全滿意度持續(xù)上升 調(diào)查結(jié)果顯示，2020年上海市民對(duì)食品安全滿意度得分為86.5分，比2019年增加2.6分。從近三年情況看，得分一直穩(wěn)處于80分以上且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

2.市民對(duì)政府的正面評(píng)價(jià)較高 調(diào)查結(jié)果顯示，在食品安全關(guān)注度、政府的評(píng)價(jià)、媒體的評(píng)價(jià)、企業(yè)的評(píng)價(jià)以及市民參與食品安全共治情況這五個(gè)維度的評(píng)價(jià)中，對(duì)政府的正面評(píng)價(jià)得分最高，為88.8分。

3.各區(qū)在食品安全關(guān)注度方面表現(xiàn)較好 調(diào)查結(jié)果顯示，各區(qū)在食品安全關(guān)注度方面得分均在85分以上，表現(xiàn)較好，其中普陀區(qū)得分最高，在90分以上。

2020年食品安全主要工作措施

一、加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作決策部署

1. 落實(shí)黨政同責(zé)要求 上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全工作，多次開(kāi)展節(jié)日食品安全等專題調(diào)研，研究解決有關(guān)問(wèn)題。為貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》 ，落實(shí)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人的工作要求，上海市委辦公廳、市政府辦公廳制定了上海市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單。

2. 全面推進(jìn)重點(diǎn)工作 緊緊圍繞上海市食品安全“十三五”規(guī)劃、《上海市貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)〉 的實(shí)施方案》確立的工作目標(biāo)，部署推進(jìn)年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)。各區(qū)認(rèn)真落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，創(chuàng)新探索工作機(jī)制，積極推進(jìn)工作舉措，形成各自特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法。

3. 健全完善制度體系 出臺(tái)《上海市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理?xiàng)l例》 ，將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?chǔ)運(yùn)、加工、銷售企業(yè)等納入本市公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，將公筷公勺、分餐等文明健康生活習(xí)慣納入公共衛(wèi)生社會(huì)治理體系。組織修訂《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理辦法》《上海市食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者備案管理辦法》 ，開(kāi)展水產(chǎn)品立法調(diào)研，加強(qiáng)食品安全法規(guī)制度建設(shè)。制定《上海市餐飲外賣食品安全封簽使用管理辦法（試行）》以及《一次性食品安全封簽管理技術(shù)規(guī)范》《餐飲服務(wù)單位公筷公勺服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《關(guān)于倡導(dǎo)本市餐飲外賣規(guī)范使用食品安全封簽的指南》 ，規(guī)范外賣食品封簽使用行為。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)管控，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和食品安全“兩手抓”

1.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控 對(duì)與疫情密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活禽交易點(diǎn)等持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面排摸全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)等，堅(jiān)持每天開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，有效防止活禽交易回潮。全面禁止野生動(dòng)物交易，多部門(mén)聯(lián)合制發(fā)《上海市聯(lián)合開(kāi)展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、超市餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，線上線下同步嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為。

2.強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸?全力防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《据斎腼L(fēng)險(xiǎn)，市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成立“物品防疫與物資保障組”，聚焦“人、車、貨、場(chǎng)”四個(gè)維度，嚴(yán)防口岸入境、運(yùn)輸物流、批發(fā)交易、市場(chǎng)銷售“四個(gè)關(guān)口”，建立“三點(diǎn)一庫(kù)”中轉(zhuǎn)查驗(yàn)閉環(huán)管控模式，對(duì)自上海口岸直接進(jìn)入本市儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)施中轉(zhuǎn)查驗(yàn)，落實(shí)全面消毒和核酸檢測(cè)要求，基本形成多層次、全覆蓋、可追溯的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡鞒涕]環(huán)管控體系。上海海關(guān)組織指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口商、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位做好口岸環(huán)節(jié)被抽中的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳b箱內(nèi)壁和貨物外包裝的預(yù)防性全面消毒處理工作。

3.強(qiáng)化食品行業(yè)疫情防控措施落實(shí) 嚴(yán)格督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好疫情防控工作。在疫情發(fā)生初期，規(guī)范餐飲單位原料積壓處置，引導(dǎo)企業(yè)采取原料現(xiàn)場(chǎng)銷售、半成品制售、餐飲外賣等方式，解決原料積壓、消除食品安全隱患，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。根據(jù)疫情防控工作形勢(shì)變化，針對(duì)食品行業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所和特殊業(yè)態(tài)，制定《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控實(shí)施方案》《夜市等人員密集夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所疫情防控工作指引》等，深化落實(shí)食品安全領(lǐng)域疫情管控管理工作要求。

三、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1.探索創(chuàng)新智慧監(jiān)管 抓住城市治理“兩張網(wǎng)”建設(shè)的“牛鼻子”，落實(shí)城市精細(xì)化管理工作要求，上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭多部門(mén)開(kāi)展食品無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品攤販違法經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品非法“會(huì)銷”等五項(xiàng)食品安全網(wǎng)格化事件融入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)專項(xiàng)課題研究。依托地方政府城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)和地區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化管理應(yīng)用場(chǎng)景在市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)的運(yùn)用。

2.有力推進(jìn)綜合治理 加強(qiáng)食品安全信息追溯管理，加快完善本市食品安全信息追溯平臺(tái)建設(shè)，試點(diǎn)追溯數(shù)據(jù)預(yù)警及案件線索智能應(yīng)用。完善《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)。目前，本市已有8萬(wàn)余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入追溯平臺(tái)，累計(jì)可查詢追溯數(shù)據(jù)約16億條，實(shí)現(xiàn)信息追溯覆蓋率和上傳率“2個(gè)100%”。推進(jìn)實(shí)施保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息追溯工作，全市37家保健食品生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)當(dāng)開(kāi)展追溯的10 338家相關(guān)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)已全部完成保健食品信息追溯及“二維碼”賦碼。推進(jìn)餐廚廢棄油脂綜合治理，推動(dòng)餐廚廢棄油脂制生物柴油社會(huì)化應(yīng)用，有效解決“地溝油”回流餐桌問(wèn)題。目前，本市已建立B5生物柴油加油站327座，日均加油車次1.5萬(wàn)余輛，基本實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄油脂“應(yīng)收盡收、應(yīng)用盡用”。

3.有力加強(qiáng)科技支撐 開(kāi)展食品安全科技規(guī)劃研究，啟動(dòng)新一輪中長(zhǎng)期規(guī)劃及“十四五”科技規(guī)劃研究。積極支持食品安全科技攻關(guān)，遴選資助了“水產(chǎn)及其制品中重金屬污染的表面印跡限域識(shí)別快速檢測(cè)技術(shù)及裝置研制”等8個(gè)食品安全科技攻關(guān)項(xiàng)目。推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室（上海）等4家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶上海。

（來(lái)源：上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室）