□ 文/本刊記者 黎敏
從為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出巨大貢獻(xiàn),到恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位,再到為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)“中國方案”,國際舞臺上從來不缺少中國與中國共產(chǎn)黨(以下簡稱中共)的時代擔(dān)當(dāng)。隨著中國成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大制造業(yè)和貨物貿(mào)易國,中國的前途命運與世界的前途命運前所未有地緊密聯(lián)系在一起,國際社會的發(fā)展也越來越離不開中國的參與。
己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人。在抓住時代機遇發(fā)展自己的同時,積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù),不僅是中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),也將回應(yīng)國際社會對中國的期待。
建黨百年,回望來路,中共和中國人民始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者;登高望遠(yuǎn),中共將以“構(gòu)建人類命運共同體”的中國方案,回答“世界怎么了”“我們怎么辦”的時代之問。
中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平在十九大報告中提出:中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。自1971年五星紅旗第一次在聯(lián)合國冉冉升起,中共領(lǐng)導(dǎo)下的新中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,便在聯(lián)合國組織內(nèi)為促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)作出自己不懈的努力。
建黨百年之際,正值新中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位50周年,中國對外援助和國際發(fā)展合作事業(yè)也走過了70多年光輝歷程。時光見證,盡管中國作為發(fā)展中國家,自身仍肩負(fù)艱巨的發(fā)展任務(wù),但中國始終與世界人民站在一起,共同應(yīng)對全球性問題和挑戰(zhàn)、切實做好對外援助工作、大力維護(hù)國際公共安全,以實際行動兌現(xiàn)給世界的莊重承諾。
當(dāng)前,氣候變化和南北發(fā)展失衡依然是兩大突出的全球性問題。
01/中國于2019年舉行了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇
“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?!笔侵袊鴶S地有聲的承諾。國際能源署可再生能源市場和政策高級分析師海米·巴哈爾認(rèn)為,中國積極應(yīng)對氣候變化,堅持綠色低碳發(fā)展并提出碳中和目標(biāo),對于應(yīng)對全球氣候變化而言非常重要?!爸袊侨蚩稍偕茉搭I(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,在未來幾年仍將遙遙領(lǐng)先?!?/p>
“對于中國和全世界來說,生態(tài)文明是一個很有膽識的理念,中共是第一個把生態(tài)文明建設(shè)寫入行動綱領(lǐng)的執(zhí)政黨?!泵绹h(huán)保協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜丹德這樣說道。
作為全球最大的發(fā)展中國家,中國更深知發(fā)展中國家的切身訴求。通過開展對外援助,中國成為了國際發(fā)展合作的重要參與者與貢獻(xiàn)者,在減貧、衛(wèi)生、教育等多個領(lǐng)域取得顯著成就。
02/中國積極開展國際援助,圖為援建柬埔寨的體育場效果圖
03/中國高度重視維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系
2021年4月26日,中國國務(wù)委員兼外交部長王毅在出席“中國國際發(fā)展合作成就展”開幕式時指出,中國迄今已向160多個發(fā)展中國家提供各種類型的援助,實施了數(shù)千個成套和物資援助項目,開展了上萬個技術(shù)合作和人力資源開發(fā)合作項目,為發(fā)展中國家共培訓(xùn)各類人員40多萬人次。
“柬埔寨幾乎所有跨河大橋、3000公里道路都是中國援建的。如果沒有中國的幫助,柬埔寨能靠誰?”柬埔寨首相洪森曾這樣感嘆道。
3年前,中國政府宣布組建國家國際發(fā)展合作署,為促進(jìn)對外發(fā)展合作提質(zhì)升級提供了重要機制保障。中國設(shè)立南南合作援助基金,成立南南合作與發(fā)展學(xué)院,聚焦發(fā)展、授人以漁,增強發(fā)展中國家的“造血”功能。面對新冠肺炎疫情,中國開展了新中國歷史上規(guī)模最大的全球緊急人道主義援助行動,向160多個國家和國際組織提供緊急抗疫物資援助?,F(xiàn)在,中國又克服自身需求大幅提升的困難,正在向80多個國家和4個國際組織提供急需的疫苗。
援助之外,中國還通過推動創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金,開創(chuàng)了發(fā)展中國家組建多邊金融機構(gòu)的先河。
隨著綜合國力的提升,中國還在多邊機制內(nèi)積極推動地區(qū)熱點問題和平解決,深入開展國際反恐合作,維護(hù)國際通道安全與全球網(wǎng)絡(luò)安全,展現(xiàn)了新時代的中國擔(dān)當(dāng)。
全球肆虐的新冠肺炎疫情,讓人類從未像今天這樣感知到各國緊密相連、命運與共;百年變局之下,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,也讓多邊主義從未像今天這樣面臨巨大的挑戰(zhàn)。以聯(lián)合國為核心的國際體系將何去何從,世界發(fā)展是否還需要多邊主義?中國給出了自己的答案。
習(xí)近平指出,世界上只有一個體系,就是以聯(lián)合國為核心的國際體系;只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章宗旨為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。完善多邊體系、踐行多邊主義,帶來的應(yīng)當(dāng)是團(tuán)結(jié)而不是分裂,合作而不是對抗。
一個分裂的世界無法應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)。在休戚與共的地球村里,多邊主義不是一種選擇,而是一種必須。
“對于馬來西亞和中國這樣的發(fā)展中國家來說,多邊體系是極為重要的,因為多邊體系能夠帶來穩(wěn)定,帶來伙伴關(guān)系,并且在某種程度上還可以帶來平等?!瘪R來西亞駐華大使拉惹·拿督·努西爾萬說。
與世界各國共同抗疫,彰顯中國擔(dān)當(dāng)
面對百年變局與世紀(jì)疫情疊加震蕩,中國高度重視維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,通過設(shè)立規(guī)模5000萬美元的第三期中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金、設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心等實際行動,積極支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,堅定維護(hù)真正的多邊主義。
聚焦本國發(fā)展,中共十八大以來,中國囯家主席習(xí)近平成功主持二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進(jìn)口博覽會等主場外交活動,向世界傳遞出中國維護(hù)和踐行多邊主義的時代強音。
而作為多邊體制和自由貿(mào)易體系的一員,中國不僅是受益方,也是捍衛(wèi)者。2020年11月中國與各成員國成功簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)?!癛CEP的簽署是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利?!敝袊鴩鴦?wù)院總理李克強對RCEP的評價引發(fā)國際輿論共鳴。
時任新加坡貿(mào)易與工業(yè)部長陳振聲說,RCEP是成員國對更廣泛的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的承諾,也表明了分享彼此繁榮發(fā)展成果的共同愿望。RCEP明確表達(dá)該地區(qū)對多邊貿(mào)易體系的堅定支持和承諾。
匈牙利前總理邁杰?!け说谜f:“當(dāng)今世界各類全球性挑戰(zhàn)突出,需要各國共同應(yīng)對。國際合作及多邊主義是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效路徑。”
隨著世界格局與國際力量的變化,在維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序的基礎(chǔ)上,廣泛協(xié)商、凝聚共識以改革和完善全球治理體系已成為大勢所趨。近年來,中國提出的一系列外交新理念、新思想、新方案,因其感召力、影響力、生命力,獲得各國積極響應(yīng),不斷轉(zhuǎn)化為國際共識。
從“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運共同體、“精準(zhǔn)扶貧”等理念被寫入聯(lián)合國相關(guān)決議,到中國與柬埔寨、老撾等國簽署構(gòu)建命運共同體行動計劃,讓理念變?yōu)閷嵺`。面對時代命題,中國給出的答案與聯(lián)合國所倡導(dǎo)的多邊主義等原則高度契合,與和平與安全、發(fā)展、人權(quán)三大支柱方向一致,與2030年可持續(xù)發(fā)展議程相融相通,為全球治理體系改革貢獻(xiàn)了新的“中國智慧”。
“中老命運共同體的推動,會進(jìn)一步增進(jìn)中老兩國人民的交流,會有更多老撾青年去中國留學(xué)、深造,回國后將更快地推動老撾經(jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展,不斷提高人民的生活水平?!崩蠐霝醵嗄焚愂」补こ膛c運輸廳廳長坎森說。
“人類命運共同體理念是一個非常重要的理念,馬來西亞對這個理念表示完全支持。我們只有一個人類大家庭,也只有一個地球。西方國家認(rèn)為人類關(guān)系的基礎(chǔ)應(yīng)該是競爭,但對于亞洲國家而言,和諧與合作才是亞洲價值觀的重要組成部分。”拉惹·拿督·努西爾萬大使說。
今天的中國,正日益走近世界舞臺的中央,中共不僅是為中國人民謀幸福的政黨,也將是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。世紀(jì)挑戰(zhàn),更顯大國擔(dān)當(dāng)。展望未來,王毅指出,團(tuán)結(jié)合作、共克時艱是各國應(yīng)當(dāng)采取的正確態(tài)度。中國將以健康為優(yōu)先,全力支持國際抗疫合作;將以綠色為重點,不斷落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo);將以民生為要旨,積極助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;將以多邊主義為引領(lǐng),持續(xù)優(yōu)化發(fā)展合作領(lǐng)域的全球治理。中國將繼續(xù)朝著推動構(gòu)建人類命運共同體的崇高目標(biāo),把自身的前途命運與廣大發(fā)展中國家的前途命運緊密相聯(lián),通過不斷深化國際發(fā)展合作,促進(jìn)世界的共同發(fā)展繁榮。