岑禾睿

建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市被視為打造現(xiàn)代化國(guó)際大都市的核心要義之一，我國(guó)已有20座以上城市明確提出要在“十四五”期間或2035年之前建成國(guó)際消費(fèi)中心城市，所在位置遍及各個(gè)地域；但提振城市消費(fèi)需要理性和耐心，應(yīng)確立具有在地特色的城市消費(fèi)文化，挖掘城市消費(fèi)的可持續(xù)增長(zhǎng)源，以正確的方式維持消費(fèi)引擎，并在此過程中增強(qiáng)城市文化個(gè)性輻射能力。

不止消費(fèi)升級(jí)，而是消費(fèi)分級(jí)

有專家指出建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市需滿足諸多支撐條件，比如是全球歷史文化和現(xiàn)代城市文明充分融合發(fā)展的典型城市，全球的旅游、商務(wù)、會(huì)務(wù)中心城市，全球高度開放性城市，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心城市，擁有全球領(lǐng)先的持續(xù)性高品質(zhì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造支撐體系，全球領(lǐng)先的電子商務(wù)和現(xiàn)代物流體系等。這事實(shí)上非?？简?yàn)城市的基礎(chǔ)條件，也因此有了“經(jīng)濟(jì)總量越高的城市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)越突出”的說法。

作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，2020年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為391981億元，而社會(huì)消費(fèi)品零售總額靠前的10大城市社銷規(guī)模都非常龐大，其中上海社銷零售總額達(dá)15932.5億元，北京與重慶同超萬億，其他諸城多在6000億上下，這些城市也均提出了建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的計(jì)劃。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市所要達(dá)到的一定條件與標(biāo)準(zhǔn)是，“交通高度發(fā)達(dá)，能便捷聯(lián)通國(guó)內(nèi)外主要城市，這其中包括網(wǎng)絡(luò)便利、信息溝通便捷；優(yōu)質(zhì)商品和知名品牌的供給能力強(qiáng)大，應(yīng)是物流中心、分撥中心和消費(fèi)品中心；最后要保障服務(wù)質(zhì)量。”這也是“消費(fèi)升級(jí)”被提出后“消費(fèi)分級(jí)”的自然表現(xiàn)，消費(fèi)者的消費(fèi)意愿始終在變化中?！?020年100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》顯示，2020年全國(guó)100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度綜合得分為79.32分，在三個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，“消費(fèi)供給”得分最高，為81.36分；“消費(fèi)環(huán)境”得分居中，為80.62分；“消費(fèi)維權(quán)”得分連續(xù)四年墊底，本次為74.70分?？梢?，消費(fèi)意愿、消費(fèi)目的、消費(fèi)體驗(yàn)更直觀地體現(xiàn)人們幸福感的含金量，也是促進(jìn)城市消費(fèi)時(shí)必須考慮的問題，簡(jiǎn)言之就是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷發(fā)展，正在發(fā)生的既不是消費(fèi)升級(jí)，也不是消費(fèi)降級(jí)，而是消費(fèi)分級(jí)。

如何在新消費(fèi)的新藍(lán)海里泛舟

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院提出國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)發(fā)展可集中于三個(gè)方向，“通過強(qiáng)化城市的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與具有本土特色的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給，吸引國(guó)際游客；通過發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，通過消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革吸引更多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者；通過增加國(guó)際一線消費(fèi)品進(jìn)口量，推動(dòng)境外奢侈品消費(fèi)回流?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春則指出了國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的三大認(rèn)知偏差，“簡(jiǎn)單地認(rèn)為國(guó)際消費(fèi)中心城市是國(guó)際品牌產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)集中消費(fèi)地，而忽略了本地本土企業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)造和制造全球高質(zhì)量品牌產(chǎn)品的能力在構(gòu)建國(guó)際消費(fèi)中心城市中的重要地位。片面認(rèn)為建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市只是消費(fèi)方面的問題，這應(yīng)該是國(guó)家層面的歷史傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀、高度發(fā)達(dá)現(xiàn)代城市文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平四個(gè)方面的綜合發(fā)展問題。認(rèn)為打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，無需遵循國(guó)內(nèi)區(qū)域性消費(fèi)中心城市→全國(guó)性消費(fèi)中心城市→國(guó)際區(qū)域性消費(fèi)中心城市→全球性國(guó)際消費(fèi)中心城市的一般發(fā)展規(guī)律，可以跨越式地一步發(fā)展到位。”

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息通訊、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者參與服務(wù)、消費(fèi)者需求與服務(wù)供給交互的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、過程都在發(fā)生巨大的變化。國(guó)人的消費(fèi)形式，已從計(jì)劃消費(fèi)、自由選購(gòu)、品質(zhì)消費(fèi)到個(gè)性消費(fèi)等不斷迭變，復(fù)合、跨界、混搭……因需求的變化，讓消費(fèi)呈現(xiàn)出無窮的可能性與可塑性，數(shù)字化與大數(shù)據(jù)的盛行更對(duì)精準(zhǔn)消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)提出了更多、更高的要求。唯有以消費(fèi)者為中心，才能真正迎來消費(fèi)的春天。國(guó)際消費(fèi)中心城市若要謀篇布局，需要充分考慮這些“新”元素，以新消費(fèi)孕育新藍(lán)海。當(dāng)新消費(fèi)成為擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展，穩(wěn)住消費(fèi)基本盤的新引擎，聚焦新型消費(fèi)的新群體成為必然，研究新消費(fèi)和新消費(fèi)群體Z世代成為諸多城市的新課題。

消費(fèi)之城也要避免“千城一面”

打造國(guó)際消費(fèi)中心城市需要相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系；需要有商流、物流、信息流、資金流、消費(fèi)流的流通基礎(chǔ)；需要有財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)、預(yù)警、儲(chǔ)備等相應(yīng)的保障條件；需要有相應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境條件。

目前國(guó)內(nèi)已有不少城市提出在“十四五”期間“初步建成”國(guó)際消費(fèi)中心城市，推行舉措多因地、因時(shí)施策。北京提出以打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色凸顯的消費(fèi)地標(biāo)；推廣數(shù)字消費(fèi)新場(chǎng)景，試點(diǎn)建設(shè)“智慧街區(qū)”；培育北京“網(wǎng)紅打卡地”，釋放文旅消費(fèi)潛力；擴(kuò)容提質(zhì)會(huì)展消費(fèi)，打響會(huì)展消費(fèi)城市名片等十大專項(xiàng)行動(dòng)，培育建設(shè)具有北京特色和全球影響力的國(guó)際消費(fèi)中心城市。深圳提出建設(shè)世界級(jí)地標(biāo)性商圈和高品質(zhì)步行街，培育壯大新型消費(fèi)；引導(dǎo)境外高端消費(fèi)回流，規(guī)劃建設(shè)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)，探索建設(shè)國(guó)際免稅城等舉措，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)計(jì)劃，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。上海則以優(yōu)化制度供給，促進(jìn)零售創(chuàng)新；推動(dòng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，引領(lǐng)新零售發(fā)展趨勢(shì)；集聚全球消費(fèi)資源，豐富消費(fèi)供給；創(chuàng)新商業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，注重節(jié)慶+電商跨時(shí)空新商業(yè)模式，打造國(guó)際消費(fèi)城市標(biāo)志性項(xiàng)目；建設(shè)高端消費(fèi)集聚區(qū)等舉措，助力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。廣州在鑄造“千年商都”新名片時(shí)，體系化建設(shè)消費(fèi)載體，特色化發(fā)掘消費(fèi)新元素，時(shí)尚化引領(lǐng)消費(fèi)新模式。成都連續(xù)多年位列《城市商業(yè)魅力排行榜》新一線城市榜首，不斷促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)創(chuàng)新，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)新消費(fèi)發(fā)展，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景，以更好地滿足民眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，有力推動(dòng)成都內(nèi)需潛力穩(wěn)步釋放。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤認(rèn)為，不同城市在建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市時(shí)應(yīng)具有相應(yīng)的特色，比如北京可推進(jìn)王府井商圈“商業(yè)+旅游+文化+科技”深度融合；充分發(fā)揮“雙機(jī)場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，建設(shè)空港型國(guó)際消費(fèi)“雙樞紐”；推動(dòng)建設(shè)歷史文化名城、博物館之城、書香京城等，具有北京特色，彰顯在地優(yōu)勢(shì)?？梢姡诮ㄔO(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的過程中，不僅要充分“國(guó)際化”，也要有效“本土化”。