習(xí)近平總書記指出：“一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。”人民民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，是中國共產(chǎn)黨始終高舉的光輝旗幟。百年來，作為民主的倡導(dǎo)者、建設(shè)者、踐行者和維護(hù)者，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民篳路藍(lán)縷，走出了一條在后發(fā)現(xiàn)代化國家實現(xiàn)有效民主的中國道路。民主從價值理念轉(zhuǎn)變?yōu)樵袊蟮氐闹贫刃螒B(tài)、治理機(jī)制、工作作風(fēng)和生活方式，貫穿國家治理全過程，浸透到中國社會各個領(lǐng)域，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

探索“建立什么性質(zhì)的國家”

應(yīng)該說，在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族積累了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，逐步形成了一整套包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度等各方面制度在內(nèi)的國家制度和國家治理體系，為周邊國家和民族所學(xué)習(xí)和模仿。

但是，隨著封建君主制度逐漸走向?qū)Ｖ?，其消極影響也日益顯現(xiàn)出來。這表現(xiàn)在很多方面，在政治上，由于賦予君主至高無上的權(quán)力，易形成暴政；空前強(qiáng)化的專制統(tǒng)治使人民毫無政治權(quán)利和政治地位可言，民主政治無從發(fā)展，束縛和壓制了中華民族聰明才智和創(chuàng)造力的發(fā)揮；形成了長期的人治傳統(tǒng)，派生了龐大的官僚隊伍和特權(quán)階層，扭曲了人格和靈魂，易出現(xiàn)政治腐敗的局面。在經(jīng)濟(jì)上，皇權(quán)專制嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力，阻礙資本主義萌芽的發(fā)展，壓制新生產(chǎn)關(guān)系的成長，導(dǎo)致國家處于衰落的境地。在思想文化上，專制主義制度必然導(dǎo)致思想文化控制的加強(qiáng)，文化專制的日趨嚴(yán)厲，嚴(yán)重阻礙國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，阻礙了文化創(chuàng)新與發(fā)展。所有這些，為近代中國的落后挨打埋下了禍根。

進(jìn)入1840 年，西方殖民者憑借堅船利炮轟開中國緊閉的大門，中華民族自此陷入內(nèi)憂外患的深淵。面對日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī)，無數(shù)仁人志士為改變中國前途命運(yùn)，開始探尋新的國家制度和國家治理體系，嘗試了君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終。

經(jīng)歷了不斷變革與革命，中國人民仍然處于被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘境地。中國的出路在哪里？中國人民在黑暗中思考著、摸索著、奮斗著。1921 年7 月，中國共產(chǎn)黨誕生了，這是開天辟地的大事變，中國革命的面貌自此煥然一新。此后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國革命進(jìn)入了徹底反帝反封建反官僚資本主義的新民主主義發(fā)展階段，歷經(jīng)國民革命、土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等長達(dá)28年的艱苦卓絕的英勇奮戰(zhàn)，推翻了國民黨的反動統(tǒng)治，建立起新中國。新中國的誕生，標(biāo)志著中國結(jié)束了長達(dá)100 多年的半殖民地半封建社會的屈辱歷史，最終實現(xiàn)了中國人民夢寐以求的獨(dú)立和解放。

革命勝利后，中國將建立什么性質(zhì)的政權(quán)，這是人民普遍關(guān)心的問題。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對此作了最響亮的回答：人民民主專政的國家。

馬克思恩格斯認(rèn)為：當(dāng)無產(chǎn)階級還需要國家的時候，它需要國家不是為了自由，而是為了鎮(zhèn)壓自己的敵人，一到有可能談自由的時候，國家本身就不再存在了。列寧則把無產(chǎn)階級專政的國家稱為“不是原來意義上的國家”，“不可避免地應(yīng)當(dāng)是新型民主的（對無產(chǎn)者和一般窮人是民主的）和新型專政的（對資產(chǎn)階級是專政的）國家”。

后來列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命斗爭中，再次提出“必須建立完整的人民政權(quán)來真正滿足人民群眾迫切需要”，并在實踐中創(chuàng)建了蘇維埃制度。這些基本原理與實踐經(jīng)驗，對中國共產(chǎn)黨探索國家政權(quán)建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1949 年10 月1 日下午3 時，中華人民共和國舉行開國大典，毛澤東在北京天安門城樓上向全世界莊嚴(yán)宣告，中華人民共和國中央人民政府成立了。中華人民共和國的成立開辟了中國歷史新紀(jì)元。從此，中國結(jié)束了一百多年來被侵略、被奴役的屈辱歷史，真正成為獨(dú)立自主的國家。

新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人就接受了馬克思主義無產(chǎn)階級專政理論，主張建立“勞農(nóng)專政”或“勞工專政”，后來又提出“工農(nóng)武裝割據(jù)”，建立工農(nóng)民主專政性質(zhì)的“工農(nóng)兵代表會議政府”。1945 年7 月，著名民主人士黃炎培、冷遹等6 人訪問延安。其間，毛澤東多次同他們促膝長談。對此，黃炎培在其日記中寫道：“有一回，毛澤東問我感想怎樣？我答……一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]有能跳出這周期率的支配?！泵珴蓶|答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息……”這里的民主，就是人民民主。

實踐中，中國共產(chǎn)黨在各根據(jù)地建立起工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各革命階級的聯(lián)合專政，如中華蘇維埃政權(quán)、抗日民主政權(quán)等，所承擔(dān)的是反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的民主革命任務(wù)。1931 年11 月，中華蘇維埃第一次全國代表大會通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，規(guī)定了蘇維埃政權(quán)性質(zhì)，即“中國蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家”。這是中國共產(chǎn)黨設(shè)計實施民主制度的開端?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨建立了以“三三制”為原則的抗日民主政權(quán)。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨建立的人民代表會議制，被譽(yù)為“把民主從過去少數(shù)人的權(quán)利，變成多數(shù)人能享受的權(quán)利”的真正民主。

與此同時，在抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的邊區(qū)政府和各抗日根據(jù)地廣泛開展包括選舉在內(nèi)的各種民主運(yùn)動，創(chuàng)造了很多富有特色和成效的民主投票方法。對于識字者，采用寫票法；識字不多的，采用畫圈法、畫桿法；不識字的，采用投豆、舉胳膊等方法。這些民主措施激發(fā)了民眾團(tuán)結(jié)抗日的熱情和力量。

隨著革命勝利的來臨，中國共產(chǎn)黨對無產(chǎn)階級國家政權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識更加清晰。1949 年6 月30 日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中提出，總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這就是我們的公式，這就是我們的主要經(jīng)驗，這就是我們的主要綱領(lǐng)。那么，什么是人民民主專政？毛澤東指出，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政。毛澤東關(guān)于國家政權(quán)性質(zhì)的思想得到了各民主黨派、各民族代表的普遍贊同，寫進(jìn)了1949 年的《共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》 規(guī)定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政?！?954 年9 月，第一屆全國人民代表大會通過的《憲法》，再次對此作了明確規(guī)定。這標(biāo)志著新中國人民民主專政的國體最終確立。

初步形成人民民主性質(zhì)的國家制度

國家政權(quán)的性質(zhì)決定著國家政權(quán)組織形式與國家政治體制。伴隨著中國共產(chǎn)黨對國家政權(quán)性質(zhì)認(rèn)識的深化與明朗化，新中國的社會主義根本制度、基本制度及重要制度也在艱難探索實踐中逐步確立起來。

建立人民代表大會制度。新中國成立前夕，1949 年9 月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議勝利召開。這次會議通過的具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》 規(guī)定：“國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選方法產(chǎn)生之。各級人民代表大會選舉各級人民政府。各級人民代表大會閉會期間，各級人民政府為行使各級政權(quán)的機(jī)關(guān)。”這標(biāo)志著新中國政權(quán)組織形式以臨時憲法形式正式確定下來。新中國成立三年后，新生人民政權(quán)已基本鞏固，召開人民代表大會條件日趨成熟。1952 年12 月，周恩來在政協(xié)第一屆全國委員會常委會議上，代表中共中央提議制定憲法和召開人民代表大會。1953 年1 月，毛澤東在中央人民政府委員會第20 次會議上指出，就全國范圍來說，大陸的軍事行動已經(jīng)結(jié)束，土地改革已基本完成，各界人民已組織起來。因此，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，召開各界人民代表大會的條件已經(jīng)成熟，這是中國人民流血犧牲，為民主奮斗，歷數(shù)十年之久才得到的偉大勝利。這次會議正式?jīng)Q定，1953 年召開由人民普選方法產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、?。ㄊ校└骷壢嗣翊泶髸?。同年3 月，中央人民政府正式公布《全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》；同年4 月，又發(fā)布《關(guān)于基層選舉工作的指示》。隨后，全國性普選工作有序地開展起來。至1954 年8月，全國省級以下各級政府除個別地區(qū)外，都先后召開了人民代表大會。在此基礎(chǔ)上，1954 年9 月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重開幕。會議通過了《中華人民共和國憲法》 《全國人民代表大會組織法》 《國務(wù)院組織法》 《人民法院組織法》 《人民檢察院組織法》 《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》 等重要法律。根據(jù)這些法律，產(chǎn)生了全國人大常委會、國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院。至此，新中國人民代表大會制度這一根本政治制度正式建立，新中國國家政權(quán)組織框架基本確立。

建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在中國革命長期實踐中確立起來的，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的成果，是當(dāng)代中國的一項基本政治制度。早在新民主主義革命時期，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨相互合作、相互支持，共同為爭取實現(xiàn)民族解放和人民民主進(jìn)行了不懈的奮斗。解放戰(zhàn)爭即將勝利之際，中共中央在1948 年4 月號召各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府。這一主張得到了民主黨派的熱烈響應(yīng)。1949 年9 月，中國人民政治協(xié)商會議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的正式確立。中華人民共和國成立之后，各民主黨派與執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨建立起密切的政治聯(lián)盟，各自聯(lián)系社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者及擁護(hù)社會主義的愛國者，共同為中國社會主義建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行長期奮斗。毛澤東在總結(jié)中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期合作的歷史經(jīng)驗和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的教訓(xùn)時說：究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督。這對黨，對人民，對社會主義比較有利。之后，“長期共存，互相監(jiān)督”被確立為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系的政治原則。1954 年人民代表大會制度建立后，中國人民政治協(xié)商會議不再代行人民代表大會的職權(quán)，而作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在。1954 年12 月，全國政協(xié)二屆一次會議通過的章程規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會議的基本任務(wù)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)通過各民主黨派、各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，更廣泛地團(tuán)結(jié)全國各族人民，共同努力，克服困難，為建設(shè)一個偉大的社會主義國家而奮斗。

百年歷程中的偉大精神——憲法精神

2018 年12 月，習(xí)近平總書記在第五個國家憲法日上作出批示強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

憲法是國家制度和國家治理體系的基石，是我國的根本法，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，是每個公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證，公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容。從制定憲法到落實憲法，從尊重憲法到遵從憲法，憲法在公眾心中的分量，直接決定著依法治國的質(zhì)量。

弘揚(yáng)憲法精神就要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保證公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的權(quán)利得到落實，努力維護(hù)最廣大人民的根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求依法得以實現(xiàn)。弘揚(yáng)憲法精神，沒有“局外人”，人人都要當(dāng)好“主人翁”。

弘揚(yáng)憲法精神，就要讓憲法精神植根心底，法治信仰蓬勃生長，化作每個公民尊法守法的自覺行動，匯成億萬人民依法治國的深沉動力。憲法精神就是國家的精神，憲法力量就是民族的力量，讓憲法精神融入國家的肌體，成為托起偉大中國夢的精神之本、力量之源。

建立民族區(qū)域自治制度。在一個多民族國家，采取什么樣的制度模式，取決于各國的歷史與現(xiàn)實國情。1949 年9 月,《共同綱領(lǐng)》 第一次把民族區(qū)域自治確定為一項基本國策。1952 年，中央人民政府頒布了《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》，對民族自治地方的建立、自治機(jī)關(guān)的組成、自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利等作出明確規(guī)定。1954年憲法明確載入了民族區(qū)域自治制度。中國憲法和法律賦予民族自治地方廣泛的自治權(quán)。概括起來主要包括：自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)；享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力；使用和發(fā)展本民族語言文字。新中國成立后，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955 年10 月，新疆維吾爾自治區(qū)成立；1958 年3月，廣西壯族自治區(qū)成立；1958 年10 月，寧夏回族自治區(qū)成立；1965年9 月，西藏自治區(qū)成立。中國目前已建立了155 個民族自治地方，其中包括5 個自治區(qū)、30 個自治州、120 個自治縣（旗）。在55 個少數(shù)民族中，有44 個建立了自治地方，實行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%。同時，中國還在相當(dāng)于鄉(xiāng)的少數(shù)民族聚居的地方建立了1173 個民族鄉(xiāng)，作為民族自治地方的補(bǔ)充形式。在11 個因人口較少且聚居區(qū)域較小而沒有實行區(qū)域自治的少數(shù)民族中，有9 個建有民族鄉(xiāng)。中國采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問題，是根據(jù)本國的歷史發(fā)展、文化特點、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國開國總理周恩來稱之為“史無前例的創(chuàng)舉”。

除此之外，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》和1954 年憲法，新中國還建立起行政制度、司法制度、人民革命軍事制度、普選制度等。所有這些政治制度，此時大多處于初創(chuàng)期和探索性階段?？傊S著國體和政體的確立，以及其他基本政治制度的建立，我國國家政權(quán)組織基本框架已形成，這成為新中國的政治標(biāo)識。

在確立社會主義政治制度的同時，社會主義中國的基本經(jīng)濟(jì)制度在實踐中逐步建立起來。新中國成立后不久，隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，從1953 年起，中國共產(chǎn)黨開始對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，史稱“三大改造”?！叭蟾脑臁钡哪康?，就是要通過合作或合營的方式，把落后、分散的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)組織起來，形成能夠與國家大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)的需要相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系，建立以公有制（包括國家所有和集體所有兩種形式）為基礎(chǔ)的社會主義經(jīng)濟(jì)制度。

合作化是實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)和手工業(yè)社會主義改造的主要途徑。中國傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是自給自足的，同時又是脆弱的，經(jīng)不起天災(zāi)人禍。中國共產(chǎn)黨通過推廣互助合作、成立農(nóng)業(yè)合作社等形式，逐步把廣大農(nóng)民組織起來，實行集體勞動、統(tǒng)一經(jīng)營。這樣做的目的，一方面是為了防止獲得土地的農(nóng)民再次分化，另一方面則是為了解決商品糧供給不足的難題。大規(guī)模工業(yè)建設(shè)開展后，對糧食的需求急劇擴(kuò)大。1953 年10 月，中共中央決定對糧食實行計劃收購和計劃供應(yīng)（簡稱統(tǒng)購統(tǒng)銷）。這一政策的推行加快了合作化的進(jìn)程。到1956 年底，全國農(nóng)業(yè)合作化的任務(wù)基本完成。與此同時，政府對城鎮(zhèn)中分散的個體手工業(yè)也實行了合作化政策，由此組織起一大批城鎮(zhèn)集體企業(yè)。至1956 年底，手工業(yè)合作化在全國基本實現(xiàn)。

百年歷程中的偉大精神——兵團(tuán)精神

隨著新疆和平解放，這個占六分之一領(lǐng)土的邊疆歷經(jīng)災(zāi)難后回到了祖國的懷抱。不過，當(dāng)時國民黨軍在新疆殘留了大量特務(wù)，他們盤踞在天山南北，隨時準(zhǔn)備新一輪的反撲。新疆雖然擁有富饒的資源和耕地，但由于缺少人去耕種，糧食產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。1954 年，在王震和陶峙岳的領(lǐng)導(dǎo)下，原來新疆軍區(qū)20 萬軍人中的17.5 萬人被全部轉(zhuǎn)入了生產(chǎn)部隊。1956 年底，這些軍人全部辦理了轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員手續(xù)，完成了從軍人到生產(chǎn)職工的轉(zhuǎn)變。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)披著戰(zhàn)火煙塵，飲馬天山南北，奔赴荒原，艱苦奮斗，白手起家，將瞄準(zhǔn)儀變成了水平儀，將火炮鑄成了牛犁，在戈壁荒灘開辟出了片片綠洲，建起了座座工廠，忠實地履行國家賦予的屯墾戍邊的光榮使命，在開發(fā)建設(shè)新疆、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)社會進(jìn)步、鞏固西北邊防等方面立下了顯赫戰(zhàn)功，十萬兵團(tuán)兒女用青春熱血和生命鑄就了“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神。

60 多年來，幾代兵團(tuán)人扎根新疆沙漠周邊和邊境沿線，為繁榮新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，譜寫了一曲曲感天動地的時代凱歌。

新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨對原有的資本主義工商業(yè)采取“限制、利用、改造”的方針。那時，仍允許私人經(jīng)營的工商企業(yè)有一定程度的發(fā)展，改造主要采取加工訂貨、經(jīng)銷代銷、公私合營等辦法。當(dāng)時設(shè)想，改造將是一個持續(xù)十幾年的過程，資本家私有制將經(jīng)國家資本主義逐步過渡到社會主義公有制。然而，由于大部分私營企業(yè)規(guī)模不大、設(shè)備陳舊、經(jīng)營落后，在計劃經(jīng)濟(jì)體制建立的過程中又受到原料、市場、資金等多方面的限制，經(jīng)營漸感困難。于是，一些私營工商企業(yè)主動要求國家支持，實行公私合營。針對這種情況，中共中央決定加快公私合營的進(jìn)程。實行合營后，公私雙方雖共同經(jīng)營，但公方居于領(lǐng)導(dǎo)地位。企業(yè)利潤實行當(dāng)時所說的“四馬分肥”，即分為國家所得稅、企業(yè)公積金、工人福利費(fèi)、資方紅利四個部分，資方紅利大體只占四分之一，企業(yè)利潤大部分歸國家和工人。這樣，這些企業(yè)與國營企業(yè)在實質(zhì)上沒有多大差別。到1956 年，私營工商企業(yè)的絕大多數(shù)已成為公私合營企業(yè)。

在開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)行社會主義改造的過程中，以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)制度基本形成。在建設(shè)資金、物資和技術(shù)力量都比較缺乏的情況下，為集中全國的資源和力量，迅速建立起國家工業(yè)化的基礎(chǔ)和獨(dú)立的比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系，中國建立起以高度集中統(tǒng)一為特征的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制。在當(dāng)時的歷史條件下，這對于保證國家安全和維護(hù)民族獨(dú)立，改變舊中國“一窮二白”的面貌，具有積極作用。

縱觀這段歷史時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義革命，消滅在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，戰(zhàn)勝帝國主義、霸權(quán)主義的顛覆破壞和武裝挑釁，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會主義社會的偉大飛躍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

百年歷程中的偉大精神——“兩路”精神

2014 年8 月，習(xí)近平總書記就川藏、青藏公路通車60 周年作出重要批示：60 年來，在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)公路的過程中，形成和發(fā)揚(yáng)了一不怕苦、二不怕死，頑強(qiáng)拼搏、甘當(dāng)路石，軍民一家、民族團(tuán)結(jié)的“兩路”精神。

隨著當(dāng)代社會語文課程教學(xué)的逐漸改革與發(fā)展，如何改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，提升學(xué)生的語文學(xué)習(xí)成績已經(jīng)成為教師關(guān)注的核心問題。教師在面臨當(dāng)前學(xué)生的表層閱讀、理解與學(xué)習(xí)的狀況時，應(yīng)該本著怎樣使學(xué)生更深度的創(chuàng)新學(xué)習(xí)為教學(xué)重點。在此基礎(chǔ)上，使學(xué)生的初中語文閱讀素養(yǎng)逐漸提高，同時促進(jìn)學(xué)生更深層次的研究與學(xué)習(xí)。

西藏和平解放后，中國人民解放軍、四川和青海等省各族人民群眾以及工程技術(shù)人員組成了11 萬人的筑路大軍，在極為艱苦的條件下奮勇拼搏，3000 多名英烈捐軀高原，于1954 年建成了總長4360 公里的川藏、青藏公路，結(jié)束了西藏沒有現(xiàn)代公路的歷史，在“人類生命禁區(qū)”的“世界屋脊”創(chuàng)造了公路建設(shè)史上的奇跡。這兩條公路的建成通車，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下新中國取得的重大成就，對推動西藏實現(xiàn)社會制度歷史性跨越、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，對鞏固西南邊疆、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)揮了十分重要的作用。

在改造、整治和養(yǎng)護(hù)過程中，一代代交通人秉承傳統(tǒng)，以路為家，不斷豐富和發(fā)展“兩路”精神，為西藏交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動力。

習(xí)近平總書記指出，新形勢下，要繼續(xù)弘揚(yáng)“兩路”精神，養(yǎng)好“兩路”，保障暢通，使川藏、青藏公路始終成為民族團(tuán)結(jié)之路、西藏文明進(jìn)步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。

中國特色社會主義制度成型與優(yōu)勢

新中國成立后，尤其是改革開放后，中國共產(chǎn)黨在長期探索基礎(chǔ)上堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，將開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來，及時把成功的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，逐步建立起保證億萬人民當(dāng)家作主的全新國家制度和國家治理體系。這是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出位置，強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。黨的十八屆三中全會首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個重大命題，并把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十八屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期要實現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”。黨的十九大以來推進(jìn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革并將其推廣到全國的所有治理層次，使中國特色社會主義國家制度站在了中華民族制度文明建設(shè)史的百年制高點。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，意味著中國特色社會主義制度的時代性提升，是新時代中國國家制度建設(shè)和國家治理體系現(xiàn)代化的重要里程碑。

隨著理論認(rèn)識和實踐的發(fā)展，我國國家制度和治理體系不斷發(fā)展和完善，我國制度堅持人民當(dāng)家作主、發(fā)展人民民主的顯著優(yōu)勢不斷凸顯，中國特色社會主義民主政治及其相關(guān)制度越來越成熟、完備和定型。

從中國的國家制度和國家治理體系構(gòu)成來看，主要由根本制度、基本制度和重要制度三部分組成。

一是中國特色社會主義根本制度，指的就是在中國特色社會主義制度中起頂層決定性、全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性作用的制度。其中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度是我們黨和國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

百年歷程中的偉大精神——勞模精神

2021 年五一國際勞動節(jié)，習(xí)近平總書記向全國廣大勞動群眾致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問。他高度肯定廣大勞動群眾為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，并強(qiáng)調(diào)希望廣大勞動群眾大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，勤于創(chuàng)造、勇于奮斗，更好發(fā)揮主力軍作用，滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大事業(yè)。

1950 年黨和國家首次表彰勞動模范以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國工人階級和廣大勞動群眾與祖國同成長、與時代齊奮進(jìn)，奏響了“咱們工人有力量”的主旋律，各條戰(zhàn)線英雄輩出、群星燦爛。進(jìn)入新時代以來，我國工人階級和廣大勞動群眾在實現(xiàn)中國夢偉大進(jìn)程中拼搏奮斗、爭創(chuàng)一流、勇攀高峰，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅發(fā)揮了主力軍作用，用智慧和汗水營造了勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風(fēng)尚，鑄就了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，豐富了民族精神和時代精神的內(nèi)涵，是我們極為寶貴的精神財富。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次圍繞勞動、勞動者、勞動精神、勞動者素質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行深刻闡述，“讓勞模精神、勞動精神、工匠精神深入人心”逐漸成為時代共識，在新時代熠熠生輝。

馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的制度是我國的根本文化制度。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，把堅持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

共建共治共享是我國的根本社會治理制度。社會治理是國家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。

黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我國的根本軍事制度。人民軍隊是中國特色社會主義的堅強(qiáng)柱石，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果，構(gòu)建中國特色社會主義軍事政策制度體系，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，確保實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，永葆人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色。

二是中國特色社會主義基本制度，指的就是通過貫徹和體現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活的基本原則，對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等發(fā)揮重大影響的制度。體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度這三大基本政治制度。其中，完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)中國特色社會主義政黨制度建設(shè)，健全相互監(jiān)督特別是中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督、對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監(jiān)督等機(jī)制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法，展現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)勢。發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識。完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，優(yōu)化界別設(shè)置，健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機(jī)制。

堅持社會主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。

百年歷程中的偉大精神——北斗精神

2020 年7 月31 日上午，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成暨開通儀式上，習(xí)近平總書記充分肯定了北斗系統(tǒng)特別是北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)取得的成就。他指出，參與北斗系統(tǒng)研制建設(shè)的全體人員迎難而上、敢打硬仗、接續(xù)奮斗，發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神，培育了新時代北斗精神，要傳承好、弘揚(yáng)好。

從2000 年10 月第一顆北斗一號試驗衛(wèi)星成功發(fā)射，到2020 年6 月23 日北斗三號最后一顆全球組網(wǎng)衛(wèi)星完成部署，20 年來，44 次發(fā)射，中國先后將4 顆北斗試驗衛(wèi)星，55 顆北斗二號、三號組網(wǎng)衛(wèi)星送入太空，完成全球組網(wǎng)。

北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是我國迄今為止規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、服務(wù)性能最高、與人民生活關(guān)聯(lián)最緊密的巨型復(fù)雜航天系統(tǒng)。參研參建的400多家單位、30 余萬名科研人員合奏了一曲大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作的交響曲，孕育了“自主創(chuàng)新、開放融合、萬眾一心、追求卓越”的新時代北斗精神。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度。堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持各民族一律平等，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，加強(qiáng)各民族交往交流交融。支持和幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，不斷提高各族群眾生活水平。

健全充滿活力的基層群眾自治制度。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，探索企業(yè)職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益。

中國特色社會主義基本制度體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等三大基本經(jīng)濟(jì)制度。在這“三大基本經(jīng)濟(jì)制度”之前加上一個“等”字就是表明：我國各領(lǐng)域各方面基本制度是會隨著實踐發(fā)展而逐步擴(kuò)容的。

鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用。健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅持多勞多得，著重保護(hù)勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制。健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，完善直接稅制度并逐步提高其比重。完善相關(guān)制度和政策，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。鼓勵勤勞致富，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入。

百年歷程中的偉大精神——探月精神

2020 年12 月17 日，嫦娥五號返回器攜帶月球土壤樣品在內(nèi)蒙古四子王旗著陸場安全著陸，中國首次月球采樣返回任務(wù)獲得圓滿成功。習(xí)近平總書記發(fā)來賀電，深情勉勵探月工程任務(wù)指揮部并參加嫦娥五號任務(wù)的全體同志“大力弘揚(yáng)追逐夢想、勇于探索、協(xié)同攻堅、合作共贏的探月精神，一步一個腳印開啟星際探測新征程，為建設(shè)航天強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興再立新功，為人類和平利用太空、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大的開拓性貢獻(xiàn)”。

探月精神，既拓展了新時代航天精神的內(nèi)涵，又豐富了中華民族的精神家園，其根本性價值既屬于中國航天人，也屬于全體中國人。

“敢上九天攬月”，這是全體中國人的夢想與豪情。

2004 年我國探月工程正式立項，從嫦娥一號拉開探月序幕，到嫦娥三號帶著第一輛月球車“玉兔號”成功登月，再到嫦娥五號攜帶月球樣品成功返回地面，中國探月工程如期實現(xiàn)“繞、落、回”三步走規(guī)劃，標(biāo)志著中國航天向前邁出了一大步。

多年來，一代代航天人用行動詮釋出探月精神，一步一個腳印，一步一個臺階，每一步都取得了新突破，每一步都為下一步奠定了堅實的基礎(chǔ)。成功不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須基于創(chuàng)新、成于實干，追逐的腳步不停歇，才能取得成果。

仰望星空、心懷夢想，腳踏實地、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以探月精神逐夢星空，以奮斗姿態(tài)破浪前行，中國人的足跡必將抵達(dá)更加浩瀚的星辰大海，中國人必將在奮力奔跑和接續(xù)奮斗中成就夢想。

完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，改革生產(chǎn)許可制度，健全破產(chǎn)制度。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立集體訴訟制度。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。健全推動發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，健全國家實驗室體系，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制。加大基礎(chǔ)研究投入，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極發(fā)展新動能，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制，健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，改進(jìn)科技評價體系，健全科技倫理治理體制。

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，保護(hù)外資合法權(quán)益，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，拓展對外貿(mào)易多元化，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化。健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。健全促進(jìn)對外投資政策和服務(wù)體系。加快自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等對外開放高地建設(shè)。推動建立國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術(shù)安全清單管理、不可靠實體清單等制度。完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系。

三是中國特色社會主義重要制度，指的就是由根本制度和基本制度派生而來的、國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的具體的主體性制度。包括我國經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、法治體系、黨的建設(shè)制度，以及國家治理能力現(xiàn)代化的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，等等，都屬于重要制度范疇。這些重要制度上接國家治理體系的頂層，下連社會生產(chǎn)生活方方面面的底層。

百年歷程中的偉大精神——抗疫精神

2020 年9 月8 日，習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上講話指出，在這場同嚴(yán)重疫情的殊死較量中，中國人民和中華民族以敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神。

2020 年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)。這是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。病毒突襲而至，疫情來勢洶洶，人民生命安全和身體健康面臨嚴(yán)重威脅。中國共產(chǎn)黨和中國政府堅持人民至上、生命至上，以堅定果敢的勇氣和堅忍不拔的決心，同時間賽跑、與病魔較量，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，用1 個多月的時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2 個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3 個月左右的時間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。在此基礎(chǔ)上，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，取得顯著成效。中國的抗疫斗爭，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)。

面對突如其來的嚴(yán)重疫情，生命至上，集中體現(xiàn)了中國人民深厚的仁愛傳統(tǒng)和中國共產(chǎn)黨人以人民為中心的價值追求；舉國同心，集中體現(xiàn)了中國人民萬眾一心、同甘共苦的團(tuán)結(jié)偉力；舍生忘死，集中體現(xiàn)了中國人民敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的頑強(qiáng)意志；尊重科學(xué)，集中體現(xiàn)了中國人民求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的實踐品格；命運(yùn)與共，集中體現(xiàn)了中國人民和衷共濟(jì)、愛好和平的道義擔(dān)當(dāng)。

偉大抗疫精神，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國精神的生動詮釋，是中華民族生生不息的深刻體現(xiàn)，在中華民族乃至全人類的發(fā)展歷史上永遠(yuǎn)熠熠生輝。

與西方所謂的民主制度相比較，中國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是我國國家制度和國家治理體系的“核心密碼”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點，是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。正因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期不斷開拓進(jìn)取，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能確保國家始終沿著社會主義方向勝利前進(jìn)。

堅持以人民為中心，始終代表最廣大人民根本利益，是中國特色社會主義制度的本質(zhì)屬性。中國國家制度和國家治理體系始終著眼于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。突如其來的新冠肺炎疫情，如同一把尺子，量出了人民在一個制度中到底占據(jù)怎樣的位置。上至百歲老人，下至新生嬰兒，我們堅持一個都不放棄，應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢，在疫情防控的大考中交出了人民滿意的答卷。人民至上是我們黨治國理政最鮮明的價值取向，依靠人民、植根人民是我們黨克難制勝的力量源泉，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的顯著特征?？v觀新中國成立以來的歷史進(jìn)程，集中力量辦大事的成功實踐和顯著優(yōu)勢貫穿始終。正是依靠集中力量辦大事，我國才能在重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)、重大科技攻關(guān)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、搶險救災(zāi)、對外援助等方面攻克一個又一個急難險重的重大關(guān)口，創(chuàng)造一個又一個社會主義的發(fā)展奇跡。無論是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這樣連續(xù)多年的接續(xù)奮斗，還是建造火神山、雷神山醫(yī)院這樣短短十多天的突擊戰(zhàn)斗，無論是建設(shè)港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場、“嫦娥”探月這樣的世紀(jì)工程，還是打造“北斗”“天宮”“天眼”這樣的國之重器，無不彰顯社會主義制度集中力量辦大事的巨大優(yōu)越性。

“治國者，圓不失規(guī)，方不失矩。”中國特色社會主義制度和國家治理體系是“中國之治”的根本支撐，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證。