文/本刊記者 唐姍姍 圖/本刊記者 張哲

2020 年，檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1.2 萬(wàn)人，同比上升10.4%，比2015 年上升40.4%，是1999年的63.7倍。對(duì)此，張軍指出：“這既體現(xiàn)出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的歷史性進(jìn)步，也反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職責(zé)任務(wù)之重?！?/p>

“要讓科技創(chuàng)新的‘天才之火’形成燎原之勢(shì)，必須輔以強(qiáng)勁的‘助燃之利’，知識(shí)產(chǎn)權(quán)正是最寶貴的‘助燃之利’！”“我們法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院的同學(xué)們，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的‘未來(lái)之星’！”……4 月25日，在第21個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日來(lái)臨之際，最高檢舉行以“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)”為主題的第38次檢察開(kāi)放日暨商業(yè)秘密司法保護(hù)檢察論壇。最高檢黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)張軍發(fā)表致辭，對(duì)檢察機(jī)關(guān)攜手社會(huì)各界加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，以更優(yōu)履職服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)出“動(dòng)員令”。

代表委員、專家學(xué)者、高校師生……130 余位參加開(kāi)放日活動(dòng)的嘉賓從四面八方趕來(lái)，濟(jì)濟(jì)一堂，共赴這一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“約會(huì)”。

馬一德 （全國(guó)人大代表，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公管學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授）：

我國(guó)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定散見(jiàn)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、合同法、勞動(dòng)合同法、刑法等法律和“兩高”的司法解釋中，缺乏系統(tǒng)性構(gòu)建。針對(duì)市場(chǎng)中擅自獲取、使用、泄露商業(yè)秘密的行為，我國(guó)仍依靠反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的相關(guān)條款加以制止，缺乏商業(yè)秘密獨(dú)立立法具有的周延性、有序性和邏輯自覺(jué)性，沒(méi)有形成系統(tǒng)的市場(chǎng)行為法律規(guī)則體系。

我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定缺乏系統(tǒng)性構(gòu)建，為規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、優(yōu)化外商投資環(huán)境、消除貿(mào)易壁壘，我國(guó)應(yīng)盡快整理現(xiàn)行商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，制定一部專門的“中華人民共和國(guó)商業(yè)秘密法”。

田立坤（全國(guó)人大代表，哈爾濱凱納科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼技術(shù)總監(jiān)）：

“十四五”規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)讓企業(yè)加大研發(fā)投入讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中起到主導(dǎo)作用。檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人義務(wù)告知工作，有利于權(quán)利人更加實(shí)質(zhì)性地參與刑事訴訟活動(dòng)，及時(shí)充分保護(hù)自身權(quán)益；有利于權(quán)利人及時(shí)補(bǔ)充權(quán)利證明、經(jīng)濟(jì)損失等證據(jù)，對(duì)涉案專門性問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，助力查明案件事實(shí)。檢察機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展予以最大的支持，也有利于提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。

李亞蘭（全國(guó)人大代表，黑龍江省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，黑龍江龍電律師事務(wù)所主任）：

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督部門，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的作用是非常重大的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件涉及刑事、民事、行政多種案件類型，而且多有交叉，在案件辦理的過(guò)程中，不排除有“關(guān)系案”“人情案”、有法不依或是以行政處罰代替刑罰的情況存在，需要檢察機(jī)關(guān)對(duì)整個(gè)案件的審理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。我建議在中國(guó)人民大學(xué)這樣的學(xué)校之外，也能在我們從事司法實(shí)踐的律師機(jī)構(gòu)當(dāng)中建立一個(gè)研究基地，讓律師把實(shí)踐中遇到的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)梳理反饋，幫助檢察機(jī)關(guān)制定更具有實(shí)操性的政策。

朱列玉（全國(guó)人大代表，廣東省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)，廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任）：

檢察機(jī)關(guān)有多重舉措來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政手段，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供全方位司法保障。然而這些保護(hù)手段分屬不同的部門，彼此配合有一定的難度。2020年11月最高檢成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，“三合一”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我認(rèn)為辦公室起到的作用就是協(xié)調(diào)各個(gè)部門，建議可以在協(xié)調(diào)之外更進(jìn)一步，試點(diǎn)地方檢察院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分院，主動(dòng)發(fā)揮檢察職能去辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，試點(diǎn)有成效后在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

朱山（全國(guó)政協(xié)委員，貴州省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任）：

近幾年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究和實(shí)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合去研判，才能更好加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第一個(gè)特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)檢察官的要求更高，這在業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。第二個(gè)特點(diǎn)是犯罪活動(dòng)跨區(qū)域明顯，需要各省市檢察院協(xié)同作戰(zhàn)。第三點(diǎn)是侵權(quán)技術(shù)運(yùn)用更加隱蔽，增加調(diào)查取證難度。第四點(diǎn)是違法成本依然偏低。社會(huì)對(duì)侵權(quán)行為的寬容度偏高，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)還在加強(qiáng)當(dāng)中，建議檢察機(jī)關(guān)和高校、科研機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)同互動(dòng)，多發(fā)布典型案例，為“十四五”規(guī)劃開(kāi)個(gè)好局。

檢察職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民生活幸福、關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局、關(guān)系國(guó)家安全。檢察機(jī)關(guān)如何把習(xí)近平總書(shū)記重要指示落到實(shí)處，攜手各界共同努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護(hù)？

“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)比以往任何時(shí)候都更加迫切！”張軍開(kāi)宗明義指出，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。今年全國(guó)“兩會(huì)”通過(guò)的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，把“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，黨和國(guó)家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家崛起、民族復(fù)興的極端重要性。在這樣的情勢(shì)下，必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一系列部署要求上來(lái)。

“司法、檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中肩負(fù)重要職責(zé)！”張軍在致辭中介紹了檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“一攬子舉措”，得到社會(huì)各界認(rèn)同和充分肯定——與最高法共同發(fā)布辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋，會(huì)同公安部完善侵犯商業(yè)秘密立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，降低侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)，加大刑罰打擊力度；針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件前沿性、交叉性、專業(yè)性問(wèn)題多的特點(diǎn)，最高檢去年專門組建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，同時(shí)在9 省市試點(diǎn)，整合刑事、民事、行政檢察職能，加強(qiáng)綜合司法保護(hù)；為了提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平打造“檢察智庫(kù)”，與中國(guó)人民大學(xué)商定，把人大知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院作為最高檢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察研究基地……

“未來(lái)，學(xué)校將以最高檢在我校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察研究基地為契機(jī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他相關(guān)領(lǐng)域的理論研究與人才培養(yǎng)，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐與人才儲(chǔ)備?！敝袊?guó)人民大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記吳付來(lái)說(shuō)，期待以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察研究基地為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)與最高檢知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室以及其他職能部門的合作。

2020 年，檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1.2 萬(wàn)人，同比上升10.4%，比2015年上升40.4%，是1999年的63.7倍。對(duì)此，張軍指出：“這既體現(xiàn)出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的歷史性進(jìn)步，也反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職責(zé)任務(wù)之重?！?/p>

“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)鍵在司法與社會(huì)各方面形成合力!”張軍表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及面寬，檢察機(jī)關(guān)將同有關(guān)部門和社會(huì)各界攜起手來(lái)，共同努力，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，以更加嚴(yán)格、科學(xué)的保護(hù)促進(jìn)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用環(huán)境，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)黨的十九屆五中全會(huì)確立的宏偉目標(biāo)。

典型案例，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪

每次開(kāi)放日的“固定動(dòng)作”是參觀最高檢案件管理中心、檢察委員會(huì)會(huì)議室和人民檢察史陳列室。此次開(kāi)放日固定動(dòng)作之后，參觀嘉賓還見(jiàn)證了2020 年度檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例的發(fā)布。

“2020 年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職責(zé)，堅(jiān)持以辦案為核心，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政檢察，恪守精準(zhǔn)監(jiān)督理念，集中辦理了一批法律效果好、社會(huì)影響大的案件，今天發(fā)布的12件典型案例就是其中的縮影?！弊罡邫z檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員張志杰說(shuō)，下一步，檢察機(jī)關(guān)將依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，抓好工作落實(shí)，從國(guó)家利益、社會(huì)利益、人民利益出發(fā)，進(jìn)一步探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)機(jī)制，切實(shí)為提高我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平貢獻(xiàn)更多檢察力量。

在發(fā)布的12 件典型案例里，有兩件引起了媒體和參觀嘉賓的高度關(guān)注?！读骼诵乔颉返?13 部高票房電影被盜版售賣777 萬(wàn)余元，樂(lè)高被復(fù)制變“樂(lè)拼”涉案金額高達(dá)3 億余元。

大IP，名品牌，高涉案金額，引人關(guān)注的不僅是這三個(gè)關(guān)鍵詞?！读骼诵乔颉钒副桓嫒朔謩e被判處四至六年有期徒刑，并處罰金65萬(wàn)元至550萬(wàn)元不等，樂(lè)高案被告人獲刑三年至六年不等，并處罰金20 萬(wàn)元至9000萬(wàn)元不等。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、貴州省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山認(rèn)為，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的一個(gè)特點(diǎn)就是隱蔽性強(qiáng)不易查清，違法成本低無(wú)法震懾侵權(quán)企業(yè)，因此檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案金額的調(diào)查認(rèn)定十分重要，懲罰性賠償作為一種司法措施也十分必要。通過(guò)這些情節(jié)清楚、罰金高的案例，檢察機(jī)關(guān)向社會(huì)傳遞了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的聲音”。

最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這兩件案件目前有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

《流浪星球》案系最高人民檢察院、公安部和中宣部聯(lián)合掛牌督辦案件，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得大量作品進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)，作品的傳播更加便捷迅速，網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成的破壞、給權(quán)利人造成的損失更為嚴(yán)重。檢察機(jī)關(guān)要始終保持對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，著力打擊有組織犯罪，不斷提高著作權(quán)刑事保護(hù)水平。

樂(lè)高案則充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作，辦案檢察機(jī)關(guān)就涉案六百多款玩具的著作權(quán)權(quán)屬情況、同一性鑒定等取證事宜與權(quán)利人充分溝通意見(jiàn)，要求其協(xié)助提供相關(guān)證據(jù)材料，樂(lè)高公司及時(shí)提供了公證文件、權(quán)屬聲明、第三方授權(quán)函等文件，有效促進(jìn)了準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)、提高了辦案效率。

頭腦風(fēng)暴，關(guān)于企業(yè)“不能說(shuō)的秘密”

開(kāi)放日活動(dòng)中最為引人入勝的，還要數(shù)壓軸的“商業(yè)秘密司法保護(hù)檢察論壇”。這場(chǎng)別開(kāi)生面的“大討論”，吸引了全部與會(huì)嘉賓的目光，論壇現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席。

首位發(fā)言的中國(guó)人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉春田特別強(qiáng)調(diào)，商業(yè)秘密雖“沒(méi)名沒(méi)姓”，但比“有名有姓”的權(quán)利更為重要，它非法律明確賦予權(quán)利的財(cái)產(chǎn)，但在知識(shí)類財(cái)產(chǎn)中占據(jù)廣泛的份額，能為企業(yè)帶來(lái)巨大優(yōu)勢(shì)。

商業(yè)秘密的重要性不言而喻。在全國(guó)人大代表，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公管學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德看來(lái)，缺乏商業(yè)秘密立法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是不完整的，為此，他建議盡快制定專門的商業(yè)秘密保護(hù)法。

中國(guó)人民大學(xué)教授萬(wàn)勇則從人才培養(yǎng)的角度提出了加強(qiáng)檢校合作和檢察隊(duì)伍人才建設(shè)、為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供檢察智慧的建議。

隨后的交流提問(wèn)環(huán)節(jié)，把整個(gè)論壇活動(dòng)推向高潮。浙江一墨律師事務(wù)所副主任陳特?fù)尩搅说谝淮翁釂?wèn)機(jī)會(huì)：“在侵犯商業(yè)秘密犯罪案件專業(yè)性較強(qiáng)、全國(guó)各地辦案能力不均衡的情況下，如何依法保護(hù)商業(yè)秘密？”

最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭副庭長(zhǎng)李劍回答了這個(gè)問(wèn)題。他認(rèn)為，要深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革，使程序和標(biāo)準(zhǔn)能夠銜接和協(xié)調(diào)，優(yōu)化審判資源；要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，解決能力不足問(wèn)題；要解決裁判尺度不統(tǒng)一的問(wèn)題，發(fā)揮典型案例指導(dǎo)作用。

來(lái)自北京大學(xué)的洪蓄冰更關(guān)注檢察工作的發(fā)展，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，對(duì)新時(shí)代檢察官提出了哪些要求？”他將問(wèn)題拋向了最高檢知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任宋建立。

“檢察官要有服務(wù)黨和國(guó)家大局的意識(shí)，貫徹從嚴(yán)保護(hù)理念，用好用足知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，降低權(quán)利人維權(quán)成本，加大制裁力度?！彼谓⒒卮鹫f(shuō)，“同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域法律問(wèn)題的研究和與其他各部門的合作，共同提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力水平”。

“對(duì)于可能因員工跳槽產(chǎn)生的涉及商業(yè)秘密的問(wèn)題，企業(yè)該如何防控？”作為企業(yè)方的代表，晶澳太陽(yáng)能科技股份有限公司法務(wù)總監(jiān)許曉斌提出了他的疑惑。

劉春田的回答直指核心：“‘上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒。’員工帶著自身的本事來(lái)工作，工作中可以了解或‘使用’企業(yè)的秘密，離職時(shí)帶著學(xué)到的本事走，但是不能帶走企業(yè)的秘密。這是基本的秩序，如果被破壞的話，才需要被管?！?/p>

北京市華沛德權(quán)律師事務(wù)所主任張永福認(rèn)為，此次論壇指導(dǎo)律所服務(wù)企業(yè)干貨滿滿，“比如，在職工入職前簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格區(qū)分普通知識(shí)財(cái)產(chǎn)和商業(yè)秘密，職工離職時(shí)的工作交接也要有詳細(xì)規(guī)定和固定流程等。最高檢此次選擇了只占知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件0.6%的侵犯商業(yè)秘密罪來(lái)探討，言明不是此類犯罪少，而是隱蔽性強(qiáng)，對(duì)未來(lái)犯罪趨勢(shì)的預(yù)判也十分準(zhǔn)確”。

由于提問(wèn)人數(shù)眾多，論壇時(shí)間不得不延長(zhǎng)，一直持續(xù)到12點(diǎn)多方結(jié)束。帶著對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的思考，與會(huì)嘉賓們踏上了歸程。■