文 《法人》全媒體記者 李韻石

新疆哈密，壯觀的熔鹽塔式5 萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目

1921 年中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，是中國(guó)歷史上開(kāi)天辟地的大事件。100 年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的同時(shí)，更在新時(shí)代為世界作出了彪炳史冊(cè)的偉大貢獻(xiàn)，消除絕對(duì)貧困、倡導(dǎo)共建“一帶一路”、承諾“碳中和”……一個(gè)個(gè)閃耀著智慧光芒的中國(guó)理念、中國(guó)方案，化為建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的共同行動(dòng)與普遍實(shí)踐。

為世界消除絕對(duì)貧困提供中國(guó)智慧

貧困是個(gè)歷史性、世界性、普性的重大題，消除絕對(duì)貧困是人類(lèi)自古以來(lái)夢(mèng)寐以求并為之頑強(qiáng)奮斗的美好理想。2020 年，國(guó)際勞工組織發(fā)布評(píng)估報(bào)告顯示，新冠肺炎疫情發(fā)生前，2020 年全世界貧困人口增加880 萬(wàn)至3500 萬(wàn)。國(guó)際勞工組織總干事萊德表示：“這不僅是全球性的健康危機(jī)，還是一場(chǎng)對(duì)人們產(chǎn)生巨大影響的重大勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)?！?/p>

然而，中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)上的成績(jī)?cè)缫驯蝗澜缯J(rèn)可。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署2015 年發(fā)布的《聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》明確指出，“中國(guó)在全球減貧中發(fā)揮了核心作用?！蓖瑫r(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的新理論、新實(shí)踐還為全球減少貧困提供了中國(guó)范例。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在長(zhǎng)期扶貧脫貧的基礎(chǔ)上組織實(shí)施、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要在2020年讓占全世界人口總數(shù)1/5 的中國(guó)徹底消除絕對(duì)貧困，讓中國(guó)人民在共同富裕上邁出堅(jiān)實(shí)一步，過(guò)上全面小康的幸福生活，讓世界人民看到脫貧致富光明前景。

江蘇省太倉(cāng)港集裝箱碼頭作業(yè)繁忙

從2014 年啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)始，中國(guó)推出了扶貧小額信貸、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等多項(xiàng)措施。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年6 月，全國(guó)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額較年初增加3100 多億元，334 個(gè)深度貧困縣各項(xiàng)貸款增速高于全國(guó)貸款平均增速3.73 個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放4735.4 億元，惠及全部建檔立卡貧困戶的三分之一以上。832 個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)99.6%。

十九大報(bào)告提到，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000 多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)新提出的精準(zhǔn)扶貧政策，取得了每年減貧1300 萬(wàn)人以上的成就。對(duì)此，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評(píng)論說(shuō)，在減貧脫貧方面，“中國(guó)是個(gè)英雄?！?/p>

2020 年11 月23 日，是一個(gè)載入史冊(cè)的不平凡的日子，中國(guó)最后9個(gè)深度貧困縣實(shí)現(xiàn)貧困退出。這標(biāo)志著中國(guó)832 個(gè)貧困縣全部脫貧，12.8 萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，近1 億人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為人類(lèi)減貧事業(yè)作出歷史性貢獻(xiàn)，為全球減貧治理提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。西方發(fā)達(dá)國(guó)家用了幾百年至今也沒(méi)能完全消除絕對(duì)貧困問(wèn)題，而中國(guó)僅僅用了幾十年就歷史性解決了，提前10 年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)，走在全球減貧事業(yè)前列。

“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)全球深入合作

2013 年9 月，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)倡議用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。同年10 月，習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)印度尼西亞期間，又提出構(gòu)建 21 世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。這“一帶一路”戰(zhàn)略極大地促進(jìn)了中國(guó)同中亞、南亞周邊國(guó)家以及歐亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展，維護(hù)周邊環(huán)境，對(duì)拓展西部大開(kāi)發(fā)和對(duì)外開(kāi)放的空間，都有著重大的意義。

中國(guó)曾有學(xué)者表示，“一帶一路”構(gòu)想具有十分豐富的內(nèi)涵。它體現(xiàn)了對(duì)古絲綢之路精神的繼承和發(fā)揚(yáng)。2000 多年來(lái)，各國(guó)商旅往來(lái)于絲綢之路，不同民族、不同文化、不同制度背景國(guó)家間的密切往來(lái)為全球化合作提供了一個(gè)良好的模型。在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的今天，更需要將絲綢之路承載的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神傳承下去。

對(duì)于中國(guó)而言，“一帶一路”構(gòu)想寄托著多層次的區(qū)域合作愿景，對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際共同進(jìn)步都有著深遠(yuǎn)影響。

就國(guó)內(nèi)方面，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者張軒銘告訴《法人》記者，西部地區(qū)擁有中國(guó)72%的國(guó)土面積、27%的人口，與13 個(gè)國(guó)家接壤，陸路邊境線長(zhǎng)達(dá) 1.85 萬(wàn)公里，然而對(duì)外貿(mào)易的總量只占中國(guó)的6%，利用外資和對(duì)外投資所占的比重不足10%。因此，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放最大的潛力在西部，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)廣度和深度的主攻方向也在西部?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施將是引領(lǐng)西部發(fā)展的重要機(jī)遇。

從國(guó)際角度看，“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋面積廣闊，它由東向西貫穿歐亞大陸，南北于中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接。為全球深度合作創(chuàng)造了新機(jī)遇。

此外，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)共同體存在一定的互補(bǔ)性。特別是歐亞經(jīng)濟(jì)共同體和上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó)地跨歐亞、南亞、西亞，有一定重合，大都處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶之間，通過(guò)加強(qiáng)上海合作組織同歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的合作，相關(guān)國(guó)家都可獲得更大發(fā)展空間。

中國(guó)政府倡議并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，不僅有利于推動(dòng)中國(guó)自身發(fā)展，而且惠及亞洲、歐洲、非洲乃至世界，對(duì)提升世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮與和平進(jìn)步具有深遠(yuǎn)意義?！皬娜蚪嵌瓤?，‘一帶一路’展現(xiàn)了中國(guó)發(fā)展區(qū)域共贏合作的新理念、新藍(lán)圖、新途徑和新模式。構(gòu)想提出絲綢之路沿線國(guó)家合力打造平等互利、合作共贏的‘利益共同體’和‘命運(yùn)共同體’的新理念” 張軒明說(shuō)。

“雙碳”行動(dòng)有力支持全球綠色發(fā)展

人類(lèi)活動(dòng)每年約釋放80 億噸二氧化碳，占據(jù)溫室氣體的排放量首位。溫室氣體引起的氣候變化已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到了人類(lèi)的生存與發(fā)展。為了解決二氧化碳帶來(lái)的危害，2020 年9 月，中國(guó)在第75 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，向國(guó)際社會(huì)承諾：2030 年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060 年前完成“碳中和”?！疤歼_(dá)峰”與“碳中和”的承諾既是中國(guó)的內(nèi)在要求，又是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際貢獻(xiàn)，其意義重大、影響深遠(yuǎn)。

所謂“碳達(dá)峰”是指二氧化碳的排放量在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)達(dá)到峰值，并在此時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后在一定范圍內(nèi)平穩(wěn)或波動(dòng)性遞減。而“碳中和”是指溫室氣體在排放量大幅降低的基礎(chǔ)之上，通過(guò)生態(tài)、技術(shù)等手段進(jìn)行匯碳，以抵消二氧化碳的排放量，最終實(shí)現(xiàn)碳的“零排放”。

張軒明告訴記者，我國(guó)是能源消耗大國(guó)，化石能源占一次能源消費(fèi)比重約85%，其中煤炭占比約58%，石油、天然氣占比約27%。但從資源分布情況來(lái)看，中國(guó)富煤、貧油、少氣，且石油、天然氣的對(duì)外依存度逐年升高，目前分別為72%、43%。在減排的時(shí)代背景下，煤電占比過(guò)高將使中國(guó)面臨巨大的自然環(huán)境壓力與國(guó)際壓力。為此，“碳達(dá)峰”與“碳中和”同樣是中國(guó)根據(jù)本國(guó)發(fā)展的階段與規(guī)律，制定的先見(jiàn)性的科學(xué)決策。

截至2021 年3 月底，全球已有127 個(gè)國(guó)家承諾“碳中和”。在127 個(gè)承諾“碳中和”的國(guó)家，其溫室氣體排放量占全球排放的50%，經(jīng)濟(jì)總量在全球的占比超過(guò)40%。全球10 大煤電國(guó)家之中，僅有5 個(gè)國(guó)家承諾“碳中和”，而中國(guó)就是其中之一。美國(guó)作為能源消耗大國(guó)，并沒(méi)有提出“碳中和”的目標(biāo)，而歐盟、英國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)體也只是提出了“綠色新政”的構(gòu)想。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政府秉承“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，又一次積極主動(dòng)地承擔(dān)起了全球治理的中國(guó)責(zé)任。