黃利霞

欽州港口碼頭前，一排排集裝箱起重機猶如巨人般聳立，遠航歸來的貨船正忙著卸貨;工業(yè)園區(qū)里，工人們在標準廠房里加緊生產(chǎn);辦公樓里，精致的沙盤和生動的紀錄片，述說著欽州保稅港區(qū)的發(fā)展歷程和輝煌成就······這個極具現(xiàn)代氣息的保稅港區(qū)，在2021年4月28日收到了通過聯(lián)合驗收組驗收的好消息。

欽州綜合保稅區(qū)是西部陸海新通道、北部灣國際樞紐海港建設(shè)的重點節(jié)點，是服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要平臺。南寧海關(guān)二級巡視員莫麗表示：“欽州綜合保稅區(qū)順利通過驗收，意味著欽州綜合保稅區(qū)已具備了封關(guān)運作條件，是邁向更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的嶄新起點，有利于深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，更好地統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，培育和提升國際競爭新優(yōu)勢。”

從無到有：現(xiàn)代園區(qū)拔地起

2008年5月29日，中國國務(wù)院批準設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)，這是中國西南沿海唯一的保稅港區(qū)，也是中國距東盟最近的保稅港區(qū)。

十幾年來，欽州保稅港區(qū)在北部灣畔從零起步，克服條件艱苦、配套不足等重重困難，迅速改變無陸地、無港口、無航線、無貨源、無經(jīng)驗的局面。經(jīng)過多年發(fā)展，當年一片汪洋中建起的欽州保稅港區(qū)，已經(jīng)成為中國面向東盟開放合作的重要平臺。

2020年5月，中國國務(wù)院批復(fù)欽州保稅港區(qū)整合優(yōu)化為欽州綜合保稅區(qū)后，欽州港片區(qū)管委按照綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施設(shè)置規(guī)范要求，全力以赴推進欽州綜合保稅區(qū)建設(shè)工作。

據(jù)了解，整合優(yōu)化后的欽州綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積4.63平方公里，全部在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)欽州港片區(qū)（以下簡稱欽州港片區(qū)）紅線范圍內(nèi)，是欽州市和欽州港片區(qū)深化對外開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要載體，重點發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)。

從有到優(yōu)：穩(wěn)步推進結(jié)碩果

欽州港片區(qū)潛力在海，優(yōu)勢在海，希望在海。片區(qū)以建設(shè)國際陸海貿(mào)易新通道門戶港為目標，實現(xiàn)了港口吞吐能力突破億噸大關(guān)，以及國內(nèi)和東盟國家主要港口全覆蓋。

2020年，欽州港30萬噸級油碼頭及航道、欽州港10萬噸級集裝箱航道、欽州鐵路集裝箱中心站一期、北部灣國際門戶港港航服務(wù)中心等標志性工程建成運營，海鐵聯(lián)運“最后一公里”全面打通。20萬噸級集裝箱航道及碼頭、大欖坪南作業(yè)區(qū)9-10號自動化集裝箱泊位等一批智能化集裝箱堆場開工建設(shè)。得益于欽州港片區(qū)及西部陸海新通道的加快建設(shè)，2021年一季度，廣西北部灣港口貨物吞吐量為8270萬噸，同比增長28.5%，集裝箱吞吐為126萬標準箱，同比增長36.8%，港口貨物和集裝箱吞吐量雙雙跨入全國“十強”。

5月21日，欽州30萬噸級油碼頭工程通過竣工驗收，成為廣西最大的原油碼頭，也是北部灣港靠泊等級最高的碼頭泊位。該碼頭順利通過竣工驗收，有效減少原油海上過駁安全風險，進而提升廣西港口大宗液體散貨吞吐能力，進一步降低北部灣港腹地原油運輸成本，完善國家能源安全保障。

目前，欽州港片區(qū)與四川、重慶等省份7個城市建立了戰(zhàn)略合作機制，已開通至重慶、成都、蘭州等7條常態(tài)化海鐵聯(lián)運班列，成為西部陸海新通道主通道、中歐班列海鐵聯(lián)運樞紐重要港口。2020年，欽州港開行西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列4607列，同比增長105%;到發(fā)230535標箱，同比增長105%;港口貨物吞吐量1.365億噸，同比增長14.4%;集裝箱吞吐量395萬標箱，同比增長31%。

欽州港片區(qū)貿(mào)易與物流發(fā)展局協(xié)理局長梁通表示，保稅區(qū)將充分利用國際陸海貿(mào)易新通道門戶港優(yōu)勢，對接國內(nèi)、國際兩個市場，做大做強進口棉紡、糧食、木材加工、原油保稅、整車進口保稅展示交易、保稅冷鏈交易等業(yè)務(wù)，全力打造加工制造、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)中心，高標準高質(zhì)量建設(shè)好欽州綜合保稅區(qū)。

自設(shè)立以來，欽州港片區(qū)緊緊圍繞“打造向海經(jīng)濟集聚區(qū)”的定位，重點布局港航物流、國際貿(mào)易、綠色化工、新能源汽車、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，初步形成臨港特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在招商引資方面，2020年，欽州港片區(qū)全面推進“三企入桂”，累計新設(shè)立企業(yè)4242戶，新增（含遷入）企業(yè)4429戶，新增外資企業(yè)41戶，新增內(nèi)資注冊資本1279億元，新增外資注冊資本3.58億美元，為服務(wù)推動片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

未來可期：蓄勢揚帆再出發(fā)

在東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴的背景下，欽州港片區(qū)突出中國—東盟開放合作先行先試，不斷強化中馬“兩國雙園”合作，支持燕窩、榴蓮、棕櫚油等馬來西亞優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易。目前已有13家中外燕窩企業(yè)入駐燕窩加工貿(mào)易基地，其中10家獲得海關(guān)總署進口毛燕指定加工企業(yè)資質(zhì)，占全國總量的7成。整個燕窩加工貿(mào)易基地全部產(chǎn)后年加工毛燕能力達500噸，年產(chǎn)值超過100億元。

事實上，除了不斷深化中馬兩國合作，推進“兩國雙園”、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點及“兩國雙園”跨國自由貿(mào)易合作示范區(qū)外，欽州港片區(qū)還積極探索與中西部地區(qū)開展“飛地”經(jīng)濟合作，川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園、瀘州老窖紅酒灌裝生產(chǎn)項目等戰(zhàn)略合作項目加快建設(shè)。

南寧海關(guān)黨委委員、副關(guān)長鄧光文在驗收紀要簽署儀式上表示，把欽州保稅港區(qū)整合優(yōu)化為欽州綜合保稅區(qū)，有利于享受綜合保稅區(qū)高水平、高質(zhì)量發(fā)展的政策紅利，有助于加快推動西部陸海新通道建設(shè)。希望欽州市和欽州港片區(qū)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快大欖坪碼頭作業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保區(qū)港分離后的區(qū)港聯(lián)動，進一步夯實產(chǎn)業(yè)集群，強化創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策疊加的政策優(yōu)勢，實現(xiàn)“1+1>2”的發(fā)展效果，促進綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)融合高質(zhì)量發(fā)展。

放眼欽州港片區(qū)，處處呈現(xiàn)一派生機勃勃的景象，自貿(mào)試驗區(qū)帶來的創(chuàng)新與活力，正洋溢在欽州港片區(qū)這片熱土上?！笆奈濉遍_局之年，欽州港片區(qū)還將以更高水平的開放、更深層次的改革，貢獻更多更優(yōu)的“欽州方案”和“欽州經(jīng)驗”，迎接更加美好的未來。

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