劉洋　牛亞南　趙露露

摘要：跨境電商的發(fā)展為河南省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新動(dòng)力。文章基于目前河南省各級(jí)政府發(fā)展跨境電商的普遍模式——“跨境電商產(chǎn)業(yè)園”模式與文中所提出的新模式——“跨境電商+服務(wù)中心”模式的對(duì)比來(lái)進(jìn)行可行性分析。研究發(fā)現(xiàn)，跨境電商產(chǎn)業(yè)園模式理論上產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)以及其力主打造的跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈確實(shí)可以有效降低跨境電商從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)成本并且?guī)?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是該模式存在一些痛點(diǎn)問(wèn)題。一是其在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展跨境電商深度和廣度具有局限性;二是該模式不能很好的解決各地區(qū)跨境電商發(fā)展的不平衡問(wèn)題;三是由于科學(xué)管理缺乏所導(dǎo)致的各地區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。因此，研究一條新路徑——“跨境電商+服務(wù)中心”模式就非常有意義。文章將在“跨境電商+服務(wù)中心”發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，以河南省為例，探討該模式的可行性并提出相關(guān)保障措施。

關(guān)鍵詞：跨境電商;服務(wù)中心;河南省;可行性

一、引言

隨著河南省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其現(xiàn)有的跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式的一系列弊端逐漸顯露，并且呈現(xiàn)出“上層突出，下層羸弱”的局面。而本文的“跨境電商+服務(wù)中心”模式可以很好的解決河南發(fā)展跨境電商中存在的痛點(diǎn)問(wèn)題，它不僅可以大大提升地區(qū)發(fā)展跨境電商的深度和廣度，而且能夠有效的解決現(xiàn)有跨境電商發(fā)展模式局限性問(wèn)題，并且對(duì)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興也有著有效助力的作用。因此分析“跨境電商+服務(wù)中心”模式的可行性是一個(gè)非常有研究?jī)r(jià)值的課題。

二、“跨境電商+服務(wù)中心”模式概述

（一）“跨境電商+服務(wù)中心”模式簡(jiǎn)介

跨境電商服務(wù)中心是一種助力發(fā)展跨境電商的模式途徑。服務(wù)中心是集平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、政策咨詢、金融保障、信息發(fā)布、法律援助等多功能于一體，為跨境電商從業(yè)者提供咨詢和服務(wù)的政府職能機(jī)構(gòu)，一站式為個(gè)人賣家或中小外貿(mào)企業(yè)解決各種發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

（二）“跨境電商+服務(wù)中心”模式功能

首先，跨境電商服務(wù)中心是一個(gè)面向全體跨境電商從業(yè)者的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅局限于地區(qū)龍頭企業(yè)，更擴(kuò)展至中小企業(yè)甚至是個(gè)人賣家，可以很好的提升地區(qū)發(fā)展跨境電商的深度和廣度。其次，跨境電商服務(wù)中心可以根據(jù)行政機(jī)構(gòu)級(jí)別的高低進(jìn)行建立，具體分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。考慮到現(xiàn)有模式下跨境電商發(fā)展不平衡，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，相關(guān)資源短缺，所以特構(gòu)建不同級(jí)別跨境電商服務(wù)中心幫扶機(jī)制，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源調(diào)配、招商引資等，解決地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題。并且由于“跨境電商+服務(wù)中心”模式采用行政級(jí)別機(jī)制，就擁有了統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，可以有效的破除地方政府各自為政，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)而弱化地區(qū)跨境電商發(fā)展的情況。最后，服務(wù)中心所建立的綜合性專業(yè)一體化的服務(wù)體系也可以打造全產(chǎn)業(yè)鏈（包括孵化園、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、分銷、結(jié)算、離岸金融、通關(guān)商檢、出口退稅、財(cái)政金融支持等），也可以有效降低跨境電商從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)成本。

三、河南開(kāi)展跨境電商服務(wù)中心模式已具備的條件

“跨境電商+服務(wù)中心”模式是一種很好助力河南發(fā)展跨境電商的模式途徑。并且，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省已經(jīng)具備了開(kāi)展跨境電商服務(wù)中心模式相關(guān)條件，有利的證明了該模式的可行性。

（一）河南發(fā)展跨境電商的良好氛圍

2014年5月10日，習(xí)近平總書(shū)記在考察河南保稅物流中心時(shí)，鼓勵(lì)鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目朝著“買(mǎi)全球、賣全球”的目標(biāo)邁進(jìn)，由此拉開(kāi)了河南發(fā)展跨境電商的序幕。鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立，鄭州市、洛陽(yáng)市被定為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市，“海上、路上、空中、網(wǎng)上”四條“絲綢之路”都極大促進(jìn)了河南跨境電子商務(wù)的發(fā)展。隨著金融保障、信用監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等諸多方面的政策不斷落地實(shí)施，有力的保障了河南跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展趨勢(shì)。以鄭州為中心，覆蓋至全省，不少國(guó)家級(jí)貧困縣甚至將跨境電子商務(wù)作為地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的利器。據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，在交易規(guī)模上，河南跨境電商呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2016年全省跨境電商交易額780.5億元;2017年跨境電商交易額為1024.7元，相比2016年增長(zhǎng)33.3%;2018年跨境電商交易額1289.2億元，相比2017年增長(zhǎng)25.8%;2019年跨境電商交易額1571.3億元，保持20%以上同比增長(zhǎng)（見(jiàn)圖2）。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)

河南地處中原地帶，承東啟西，連貫?zāi)媳保瑩碛需F路、公路、航空等多種交通運(yùn)輸方式，為發(fā)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)在不斷提速，鄭州政府表示要抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度優(yōu)勢(shì)全力打造多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流樞紐。鄭州航空港的建立為打造國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐、跨國(guó)物流的更好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2013年7月18日，鄭歐班列的首次發(fā)車，標(biāo)志著鄭州與世界的物流通道被打通，由此開(kāi)啟了中國(guó)與歐洲的“新絲綢之路”。2019年9月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家運(yùn)輸部發(fā)布首批國(guó)際物流樞紐名單，一共有23個(gè)城市入選，其中河南鄭州入選為空港型國(guó)家物流樞紐承載城市，這也為物流的發(fā)展提供了更加便利的條件。

（三）河南跨境電商從業(yè)者數(shù)量龐大

河南跨境電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng)勁，短短幾年，以省會(huì)鄭州為中心，覆蓋全省。跨境電商已成為各級(jí)政府發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的一種方式。據(jù)河南省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，僅截至2017年，河南全省跨境電商備案企業(yè)已多達(dá)4000多家，在各類跨境電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪超過(guò)50萬(wàn)個(gè)，直接帶動(dòng)就業(yè)近500萬(wàn)人。而如此龐大的跨境電商從業(yè)者數(shù)量，正給“跨境電商+服務(wù)中心”模式用武之地的機(jī)會(huì)。通過(guò)在各市縣開(kāi)展跨境電商服務(wù)中心（政府機(jī)構(gòu)），從業(yè)者們可以利用服務(wù)中心的一條龍、成體系的服務(wù)去更好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。例如，在創(chuàng)業(yè)初期，服務(wù)中心可以進(jìn)行技能培訓(xùn)和給予金融保障，來(lái)幫助從業(yè)者們解決技術(shù)和資金難題;在買(mǎi)賣交易階段，服務(wù)中心可以提供信息發(fā)布和法律援助，來(lái)幫助從業(yè)者判斷市場(chǎng)偏好和解決交易爭(zhēng)端。另外，從業(yè)者在開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)時(shí)遇到各種困難都可以反饋至服務(wù)中心。繼而，通過(guò)對(duì)收集的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，政府部門(mén)可以很清楚知道本地區(qū)發(fā)展跨境電商的問(wèn)題，然后對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題，更好的助力跨境電商的發(fā)展。