劉德勝，王吉星，馬寶林

（軍事科學(xué)院評(píng)估論證研究中心，北京 100091）

0 引言

每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都是新的戰(zhàn)爭(zhēng)。美軍進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的目的就是為了使美軍在21 世紀(jì)獲取更大的作戰(zhàn)能力以應(yīng)對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)。自1998 年美軍成立聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)以來，在探索、演示和評(píng)估聯(lián)合作戰(zhàn)概念及能力方面做了大量的工作，依據(jù)《聯(lián)合構(gòu)想2020》和《聯(lián)合構(gòu)想2030》開展了大量的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)。特別是美軍提出其軍事轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略后，聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的重要性得到極大的提升。

1 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的地位和作用

2003 年美軍國(guó)防部頒布《美國(guó)國(guó)防部轉(zhuǎn)型指南》，標(biāo)志著美軍由機(jī)械化向信息化軍事轉(zhuǎn)型的開始。美軍將軍事轉(zhuǎn)型定位為發(fā)展和部署能給美軍帶來革命性優(yōu)勢(shì)或非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)斗能力。美軍的軍事轉(zhuǎn)型過程始于對(duì)軍事戰(zhàn)略、軍事威脅以及技術(shù)進(jìn)步的分析，終止于聯(lián)合作戰(zhàn)能力的提高，包括六大目標(biāo)［1-3］：保護(hù)美國(guó)本土與海外基地，投送并維持美軍，消除敵人的庇護(hù)所，保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)不受攻擊并攻擊敵信息網(wǎng)絡(luò)，利用美國(guó)的信息優(yōu)勢(shì)將美軍打造成一支無縫隙的聯(lián)合部隊(duì)，維持美國(guó)自由進(jìn)入空間的能力并保護(hù)美國(guó)的空間資源。為了實(shí)現(xiàn)這六大目標(biāo)，美軍提出了實(shí)現(xiàn)軍事轉(zhuǎn)型的四大支柱，而聯(lián)合概念的形成與實(shí)驗(yàn)則是這四大支柱之一，由此可見，聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)在推動(dòng)美軍軍事轉(zhuǎn)型方面的重要性。聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)作為連接美軍軍事戰(zhàn)略和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的橋梁，直接推動(dòng)服務(wù)于軍事戰(zhàn)略目標(biāo)的聯(lián)合作戰(zhàn)概念的形成與實(shí)踐，通過在技術(shù)、過程、組織和人員4 個(gè)方面的革新，最終轉(zhuǎn)化為美軍在指揮與控制、偵察監(jiān)視預(yù)警、機(jī)動(dòng)、火力打擊、后勤保障，以及兵力投送等方面能力的提高。具體過程如圖1 所示。

圖1 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)支持軍事轉(zhuǎn)型圖

2 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置

美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)是一個(gè)由聯(lián)合部隊(duì)司令部（JFCOM）主導(dǎo)，作戰(zhàn)司令部、職能司令部、軍種和軍內(nèi)外其他機(jī)構(gòu)等共同參與的重大活動(dòng)。美軍和聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)相關(guān)，對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或具體執(zhí)行職責(zé)的機(jī)構(gòu)，主要包括國(guó)防部（DOD）、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議（CJCS）、聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)（JROC）、聯(lián)合部隊(duì)司令部（JFCOM）。

國(guó)防部是美軍建模與仿真的最高管理機(jī)構(gòu)，通過制定聯(lián)合構(gòu)想牽引聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)。美軍《聯(lián)合構(gòu)想2010》和《聯(lián)合構(gòu)想2020》在牽引美國(guó)的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)方面發(fā)揮了重要的作用，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的最高管理機(jī)構(gòu)，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席是聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的最高負(fù)責(zé)人，它通過聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，聯(lián)合部隊(duì)司令部是由它指定的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議與陸軍部、海軍部和空軍部同屬美國(guó)國(guó)防部辦事機(jī)構(gòu)，接受國(guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)是參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的具體管理機(jī)構(gòu)，它向上對(duì)參聯(lián)會(huì)主席負(fù)責(zé)，向下對(duì)聯(lián)合部隊(duì)司令部所負(fù)責(zé)的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理［4］。聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合部隊(duì)司令部提出的革新建議進(jìn)行檢查，將建議提請(qǐng)參聯(lián)會(huì)主席批準(zhǔn)，同時(shí)也負(fù)責(zé)建議的實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合部隊(duì)司令部是一個(gè)職能司令部，被稱為美國(guó)軍事力量的“轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn)室”，它的職責(zé)是通過作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)和教育引領(lǐng)美國(guó)的軍事轉(zhuǎn)型。聯(lián)合部隊(duì)司令部在軍種、作戰(zhàn)司令部、國(guó)防部相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的支持下，探索分析新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念，并向國(guó)防部提出建議以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)能力的提高。聯(lián)合部隊(duì)司令部不負(fù)責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃和作戰(zhàn)。

聯(lián)合概念開發(fā)和實(shí)驗(yàn)的過程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及其職責(zé)任務(wù)如下頁圖2 所示。

圖2 聯(lián)合概念開發(fā)和實(shí)驗(yàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及其職責(zé)任務(wù)

3 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)運(yùn)行機(jī)制

3.1 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)指南和實(shí)施計(jì)劃形成過程

《聯(lián)合實(shí)驗(yàn)指南》和《聯(lián)合概念開發(fā)和實(shí)驗(yàn)實(shí)施計(jì)劃》是開展聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)特別重要的兩份指導(dǎo)性文檔。《聯(lián)合實(shí)驗(yàn)指南》由參聯(lián)會(huì)主席提出，來源主要是戰(zhàn)略和計(jì)劃方面的文檔，如聯(lián)合構(gòu)想和國(guó)家軍事戰(zhàn)略?！堵?lián)合概念開發(fā)和實(shí)驗(yàn)實(shí)施計(jì)劃》由聯(lián)合部隊(duì)司令部根據(jù)《聯(lián)合實(shí)驗(yàn)指南》制訂，主要提出進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)，描述了聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)、方法、以及達(dá)成這些目標(biāo)的事件。聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)指南和實(shí)施計(jì)劃的形成過程如圖3 所示。美軍對(duì)于《聯(lián)合實(shí)驗(yàn)指南》和《聯(lián)合概念開發(fā)和實(shí)驗(yàn)實(shí)施計(jì)劃》的制訂非常慎重，它們對(duì)于后續(xù)開展什么聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)以及如何開展聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)具有方向性的指導(dǎo)作用。

圖3 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)指南和實(shí)施計(jì)劃形成過程

3.2 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)基本過程

美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)作為美軍軍事戰(zhàn)略和聯(lián)合作戰(zhàn)能力之間的中間環(huán)節(jié)，是一個(gè)連續(xù)迭代、循環(huán)往復(fù)的過程。它從提出新的作戰(zhàn)和組織概念開始，從大的方面講，美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)基本過程包括3個(gè)階段［2，5］：形成新聯(lián)合作戰(zhàn)概念，進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)，提出聯(lián)合作戰(zhàn)方面的建議，如圖4 所示。

圖4 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)基本過程

新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念階段，主要是聯(lián)合部隊(duì)司令部在國(guó)防部相關(guān)組織（如聯(lián)合參謀部、軍種、作戰(zhàn)司令部）以及私營(yíng)部門提出的概念基礎(chǔ)上，明確需要實(shí)驗(yàn)的新的作戰(zhàn)和組織概念，這是聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的前提和基礎(chǔ)。

聯(lián)合實(shí)驗(yàn)階段主要是在聯(lián)合部隊(duì)司令部的主導(dǎo)下，通過從簡(jiǎn)單（研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)、兵棋演習(xí)、模擬）到復(fù)雜（大規(guī)模的虛擬實(shí)驗(yàn)和實(shí)兵實(shí)驗(yàn)）的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證，并從中獲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)也是對(duì)新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念的驗(yàn)證過程，新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念開發(fā)需要參照聯(lián)合實(shí)驗(yàn)的結(jié)果修正完善，并重新對(duì)修正后的聯(lián)合概念進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，直至聯(lián)合作戰(zhàn)的概念得以成熟與定型。

聯(lián)合作戰(zhàn)建議階段是一個(gè)復(fù)雜的交互過程。聯(lián)合部隊(duì)司令部在對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，首先將建議提交給聯(lián)合參謀部，由聯(lián)合參謀部進(jìn)行初步的檢查和協(xié)調(diào)，并將該建議分發(fā)至聯(lián)合參謀部相關(guān)機(jī)構(gòu)、軍種、作戰(zhàn)司令部和聯(lián)邦政府部門。聯(lián)合部隊(duì)司令部在匯集各方面的意見后，提交給聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)，聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)在進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，向參聯(lián)會(huì)主席提交該實(shí)驗(yàn)建議并建議是否批準(zhǔn)。建議一旦批準(zhǔn)，聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)還需要負(fù)責(zé)落實(shí)新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念，為概念實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建條件。聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)可以親自落實(shí)，也可以指定一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)如聯(lián)合部隊(duì)司令部落實(shí)。聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)通過國(guó)防部的計(jì)劃、規(guī)劃和預(yù)算系統(tǒng)（PPBS）保證落實(shí)新概念所需的資源。在和軍種、作戰(zhàn)司令部以及其他DOD 組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)還需要協(xié)助參聯(lián)會(huì)主席確認(rèn)和評(píng)估當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)軍事能力發(fā)展的需求和優(yōu)先等級(jí)，包括準(zhǔn)則、組織、訓(xùn)練、軍需、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和教育、人事、設(shè)施（DOTMLPF）等方面。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)所形成的建議一旦付之實(shí)施，將導(dǎo)致準(zhǔn)則、組織、訓(xùn)練、軍需、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和教育、人事、設(shè)施（DOTMLPF）等方面的變化，從而實(shí)現(xiàn)美軍指揮控制、偵察監(jiān)視預(yù)警、火力打擊、機(jī)動(dòng)、后勤，以及兵力投送等聯(lián)合作戰(zhàn)能力的提高。

3.3 聯(lián)合作戰(zhàn)概念開發(fā)基本過程

聯(lián)合作戰(zhàn)概念開發(fā)是聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的核心內(nèi)容。通常包括兩種類型聯(lián)合作戰(zhàn)概念［6-7］：一是提出聯(lián)合原型。主要用于改進(jìn)當(dāng)前的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，通過融入作戰(zhàn)司令部聯(lián)合演習(xí)規(guī)劃的實(shí)驗(yàn)，形成新的聯(lián)合作戰(zhàn)能力；二是進(jìn)行聯(lián)合概念開發(fā)。主要用來探索提高未來聯(lián)合作戰(zhàn)能力的新概念。美軍聯(lián)合作戰(zhàn)概念的開發(fā)具體包括5 個(gè)階段：概念的挖掘和探索階段、概念的形成階段、提煉階段、完善階段和確認(rèn)階段。

概念的挖掘和探索階段主要針對(duì)未來戰(zhàn)略或戰(zhàn)役層面存在的問題，在一個(gè)固定的概念框架下提出具有潛力的解決方案；概念的形成階段主要對(duì)提出的眾多解決方案綜合比較，從中選出具有可行性、效果比較理想的解決方案，形成具體的作戰(zhàn)概念；提煉階段主要對(duì)概念所涉及的聯(lián)合作戰(zhàn)能力進(jìn)行量化，以評(píng)估它們能否有效適應(yīng)未來不確定性的作戰(zhàn)環(huán)境，再提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力方面的實(shí)際效果；完善階段主要是有針對(duì)性地開展聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)，揭示當(dāng)前聯(lián)合作戰(zhàn)能力存在的差距，提出實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)概念的理論、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、程序等；確認(rèn)階段主要通過有限目的的實(shí)驗(yàn)和有重點(diǎn)的實(shí)兵演練，檢驗(yàn)聯(lián)合作戰(zhàn)概念，確認(rèn)是否能夠有效確保聯(lián)合作戰(zhàn)能力的提高。每個(gè)階段根據(jù)需要由相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)支持。聯(lián)合作戰(zhàn)概念的開發(fā)基本過程和活動(dòng)如圖5 所示。

圖5 聯(lián)合概念開發(fā)基本過程

3.4 聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)基本形式

美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)不僅僅是一個(gè)和模擬仿真相關(guān)的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，更是一個(gè)包括多種類型活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)的綜合概念，具體形式包括研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)、兵棋推演、有限目標(biāo)實(shí)驗(yàn)、螺旋事件、有重點(diǎn)的模擬實(shí)驗(yàn)和有重點(diǎn)的實(shí)兵實(shí)驗(yàn)等［6-7］。

研討會(huì)分為探索型研討會(huì)和開發(fā)型研討會(huì)兩類。探索型研討會(huì)是早期的結(jié)構(gòu)化討論，用于界定新出現(xiàn)概念的參數(shù)或概念的元素，提供早期的概念篩查、限定相關(guān)的問題、與相關(guān)的機(jī)構(gòu)，以及其他的概念開發(fā)組織和活動(dòng)進(jìn)行早期協(xié)調(diào)。開發(fā)型研討會(huì)是對(duì)探索型研討會(huì)后續(xù)的進(jìn)一步深化，需要工具的支持，以討論促進(jìn)概念的理解和形成概念的實(shí)現(xiàn)。行動(dòng)計(jì)劃包括與其他概念的關(guān)系以及制定實(shí)現(xiàn)概念的初步策略等。學(xué)術(shù)會(huì)主要用于為高級(jí)概念開發(fā)人員和其他支持人員參與實(shí)驗(yàn)事件提供準(zhǔn)備。對(duì)抗推演實(shí)驗(yàn)是運(yùn)用模擬環(huán)境，利用人在回路進(jìn)行決策的對(duì)抗型實(shí)驗(yàn)，分為探索型對(duì)抗推演和研究性對(duì)抗推演兩類。探索型對(duì)抗推演是在有限的作戰(zhàn)條件下對(duì)概念的關(guān)鍵進(jìn)行檢查，促進(jìn)概念的形成，目的是識(shí)別存在的不足和差距，并計(jì)劃后續(xù)的概念提煉；研究性對(duì)抗推演是在模擬的作戰(zhàn)環(huán)境下對(duì)概念進(jìn)行健壯性地測(cè)試以支持量化分析，目的是制定最終的概念成熟性策略。有限目標(biāo)實(shí)驗(yàn)是一個(gè)范圍得到限定、分析上關(guān)注概念評(píng)估和原型驗(yàn)證的事件，目的是為實(shí)施全面聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)前，對(duì)一個(gè)概念或概念的主要部分進(jìn)行彩排。螺旋事件是對(duì)一系列實(shí)驗(yàn)的統(tǒng)稱，用于確保實(shí)驗(yàn)的結(jié)果能夠滿足用戶需求。實(shí)兵實(shí)驗(yàn)是指有實(shí)兵參加的，在模擬的作戰(zhàn)環(huán)境下針對(duì)具體的問題進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)。通常出于訓(xùn)練或評(píng)估的目的，可能是多國(guó)的、聯(lián)合的或單軍種的演習(xí)，依據(jù)參加的組織而定。美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)類型、特點(diǎn)、規(guī)模和頻率如下頁表1 所示。

表1 典型實(shí)驗(yàn)活動(dòng)類型、特點(diǎn)、規(guī)模和頻率

4 幾點(diǎn)啟示

美軍聯(lián)合部隊(duì)司令部盡管已經(jīng)謝幕，但是美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的作用和影響并沒有消失，特別是對(duì)于我當(dāng)前開展的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)相關(guān)研究及工作仍具有特別重要的借鑒作用?？梢哉f，通過十多年的努力和探索，美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)搞得有聲有色，在提升美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，幫助美軍實(shí)現(xiàn)軍事轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了比較重要的作用［8-11］。以美軍目前在聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)方面取得的成就，至少可以給人以下啟示：

1）目標(biāo)明確，指導(dǎo)有方向。美軍開展聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。美軍開展聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的主要依據(jù)就是美軍軍事戰(zhàn)略和美軍聯(lián)合構(gòu)想，特別是《聯(lián)合構(gòu)想2010》和《聯(lián)合構(gòu)想2020》在美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)揮了非常重要的作用。美軍通過開展聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)期待能夠“超前”地提出創(chuàng)新性作戰(zhàn)概念與形成全新作戰(zhàn)能力，以及研究高新技術(shù)與新式武器裝備如何有效地用于作戰(zhàn)。

2）機(jī)構(gòu)完善，制度有保證。美軍進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)具有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)。它是在國(guó)防部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由參聯(lián)會(huì)負(fù)責(zé)并組織相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施，而不是某一個(gè)實(shí)驗(yàn)室或某一研究機(jī)構(gòu)單獨(dú)來開展，這樣有效保證了美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蛟诮y(tǒng)一的規(guī)劃下，在各個(gè)軍種的參與和保障下順利實(shí)施。

3）系統(tǒng)較多，實(shí)驗(yàn)有保障。美軍在建模與仿真領(lǐng)域一直都走在世界前列，可用于進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的系統(tǒng)比較多，如JTLS、JAS、EADSIM、SWS 等，這就從技術(shù)層面上保證了美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。目前，美軍已初步建立了從技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)役、戰(zhàn)略，從兵種、軍種到聯(lián)合作戰(zhàn)的完整實(shí)驗(yàn)體系。

4）法規(guī)清楚，職責(zé)很明確。美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)是在統(tǒng)一規(guī)劃下實(shí)施的，有一系列的法規(guī)為聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)提供保障。既有統(tǒng)一的綱領(lǐng)性文件，如《聯(lián)合構(gòu)想》和《軍事轉(zhuǎn)型計(jì)劃指南》等，也有聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)方面的法規(guī)，如《聯(lián)合實(shí)驗(yàn)指南》和《聯(lián)合概念開發(fā)和實(shí)驗(yàn)實(shí)施計(jì)劃》等。除此之外，參與聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)也都有非常明確的法規(guī)性文件，來保證它們?cè)诼?lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)過程中的職責(zé)任務(wù)，如《聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)章程》和《聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)章程》等。所有這些確保了美軍開展聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)在每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的依據(jù)和參考。

5）目的明了，過程很清晰。以概念開發(fā)為聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的起點(diǎn)，以提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力為聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)的最終目標(biāo)。美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)概念分為兩種：一種是以提高近期的聯(lián)合作戰(zhàn)能力為目的，它是以現(xiàn)有的裝備和能力為基礎(chǔ)；一種是以未來的聯(lián)合作戰(zhàn)能力為目標(biāo)，著眼于未來可能的作戰(zhàn)對(duì)手和可能的技術(shù)發(fā)展，力求確保相對(duì)于作戰(zhàn)對(duì)手的技術(shù)優(yōu)勢(shì)?？梢钥闯?，美軍聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，是以提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，而不是評(píng)估作戰(zhàn)計(jì)劃或是方案的可行性為目的。