王晶梅

[摘要]誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠(chéng)信建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視誠(chéng)信建設(shè)，以馬克思主義誠(chéng)信觀為指導(dǎo)，汲取中華傳統(tǒng)誠(chéng)信文化精髓，結(jié)合新時(shí)代國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)際，不斷豐富誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)涵，對(duì)誠(chéng)信建設(shè)作出一系列新論述，涉及政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信和外交誠(chéng)信等五個(gè)維度，對(duì)中國(guó)社會(huì)治理具有長(zhǎng)久的指導(dǎo)意義。新時(shí)代，應(yīng)自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)重要論述，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)誠(chéng)信建設(shè)走向，以商務(wù)誠(chéng)信夯實(shí)誠(chéng)信建設(shè)之基，以社會(huì)誠(chéng)信培植誠(chéng)信建設(shè)之魂，以司法公信鍛造誠(chéng)信建設(shè)之盾，以外交誠(chéng)信彰顯中國(guó)實(shí)踐智慧，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;誠(chéng)信建設(shè);外交誠(chéng)信

[中圖分類號(hào)]D64? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2021）07-0004-06

人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，國(guó)無(wú)信則衰。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的組成部分，誠(chéng)信建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要任務(wù)。黨的十八大報(bào)告針對(duì)誠(chéng)信建設(shè)明確提出四項(xiàng)任務(wù)即“政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”[1]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在治國(guó)理政過(guò)程中，以馬克思主義誠(chéng)信觀為指導(dǎo)，汲取中華傳統(tǒng)誠(chéng)信文化精髓，結(jié)合新時(shí)代國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)際，不斷豐富誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)涵，對(duì)誠(chéng)信建設(shè)作出一系列新論述。其論述超越了一國(guó)范圍，將誠(chéng)信建設(shè)拓展至國(guó)際領(lǐng)域，豐富和發(fā)展了黨的誠(chéng)信建設(shè)理論，對(duì)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理具有長(zhǎng)久的指導(dǎo)意義。分析梳理習(xí)近平關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)重要論述，成為馬克思主義中國(guó)化研究的內(nèi)在要求。

一、政務(wù)誠(chéng)信：引領(lǐng)誠(chéng)信建設(shè)走向

誠(chéng)信是立身之本，立業(yè)之源，更是立國(guó)之基。政務(wù)誠(chéng)信，一般指政府與公民相互信任的基本關(guān)系，在政黨政治國(guó)家，基于執(zhí)政黨與政府之間的緊密聯(lián)系，政務(wù)誠(chéng)信同樣包含著執(zhí)政黨與公眾之間的相互信任關(guān)系。在我國(guó)誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中，政務(wù)誠(chéng)信關(guān)乎執(zhí)政黨和政府權(quán)威，反映民心向背，居于誠(chéng)信建設(shè)體系的核心地位，具有引領(lǐng)示范作用。習(xí)近平高度重視政務(wù)誠(chéng)信，其相關(guān)論述為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善政府管理以及提升黨和政府公信力提供了重要遵循。

（一）全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)政務(wù)誠(chéng)信的根本之策

在我國(guó)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，肩負(fù)著誠(chéng)信建設(shè)在內(nèi)的國(guó)家治理責(zé)任，而黨自身的純潔性和先進(jìn)性也直接決定黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政能力。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的首要之舉就是對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記十分重視管黨治黨的重要性，不僅狠抓“全面從嚴(yán)治黨”，而且將其作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一加以系統(tǒng)推進(jìn)。針對(duì)黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”，倡導(dǎo)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動(dòng)加緊推進(jìn)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)日漸形成。真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和顯著成效也極大地提升了黨在群眾中的信譽(yù)度。

（二）法治政府建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政務(wù)誠(chéng)信的重要舉措

建設(shè)法治社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求?！胺ㄖ握且环N受確定的、可以預(yù)期的法律規(guī)制的政府。法治政府就是要將政府置于法律的約束之下”[2]。在全面推進(jìn)依法治國(guó)背景下，推進(jìn)法治政府建設(shè)、完善政府治理體系，為我國(guó)政府加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)提供了法治保障。習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”[3]60-61。通過(guò)法治政府建設(shè)，提高政府的權(quán)威和公信力，成為實(shí)現(xiàn)政務(wù)誠(chéng)信的重要一環(huán)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重中之重

習(xí)近平總書記高度重視黨員干部的示范帶頭作用，多次強(qiáng)調(diào)抓好黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，誠(chéng)信建設(shè)同樣如此。2013年8月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部“自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌”。這一講話深刻揭示了習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信的深切期望。具體來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部之“誠(chéng)”是為對(duì)黨和人民的“忠誠(chéng)”，其底線之“誠(chéng)”即為“懂規(guī)矩”“守紀(jì)律”“不越界”“不越軌”，其高線之“誠(chéng)”則為“襟懷坦白”“心存敬畏”;領(lǐng)導(dǎo)干部之“信”則體現(xiàn)為其“言行一致”“做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)”。習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)誠(chéng)信作出了明確要求，為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)誠(chéng)信修養(yǎng)指明了前進(jìn)方向。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)討論時(shí)就曾提出“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”這一重要命題，進(jìn)而要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要明大德、守公德、嚴(yán)私德”[4]，“誠(chéng)信”之德無(wú)疑是領(lǐng)導(dǎo)干部講政德的題中應(yīng)有之義。

二、商務(wù)誠(chéng)信：夯實(shí)誠(chéng)信建設(shè)之基

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本道德要求。商務(wù)誠(chéng)信就是指現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者之間的相互信任關(guān)系。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的今天，商務(wù)誠(chéng)信與人們?nèi)粘Ｉ畹年P(guān)系日益密切。市場(chǎng)活動(dòng)中的誠(chéng)信缺失往往會(huì)引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題，必須引起關(guān)注。為此，習(xí)近平總書記在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，為夯實(shí)誠(chéng)信建設(shè)基礎(chǔ)作出了一系列部署。

（一）構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，堅(jiān)持守法誠(chéng)信是其根本的成功之道。然而，個(gè)別企業(yè)出于利益考量，通過(guò)權(quán)錢交易謀取“特權(quán)”和獲取“保護(hù)傘”，使其不法行為暢行無(wú)阻，謀取特殊利益。這既違背商務(wù)誠(chéng)信，也會(huì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)此，習(xí)近平早在任浙江省委書記期間即倡導(dǎo)構(gòu)建新型政商關(guān)系。在《之江新語(yǔ)》中，習(xí)近平總書記明確指出，“企業(yè)無(wú)信，則難求發(fā)展。治理商務(wù)失信問(wèn)題必須構(gòu)建新型政商關(guān)系”[5]。那么，新型政商關(guān)系究竟“新”在何處呢？2016年3月，習(xí)近平總書記在看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組討論過(guò)程中做出闡述，將新型政商關(guān)系的內(nèi)容概括為“親”“清”兩個(gè)字?！坝H，意味著有作為，領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家接觸，積極作為、靠前服務(wù)。清，意味著守規(guī)矩，清清白白、干干凈凈、老老實(shí)實(shí)，不能有貪心私心，更不能搞權(quán)錢交易”[6]?！坝H”“清”二字形象地道出了政商之間相處“親密”而不失“分寸”的正常狀態(tài)。

（二）引導(dǎo)各類企業(yè)自覺(jué)將守法誠(chéng)信作為安身立命之本

企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不斷降低成本成為其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要選擇。在此過(guò)程中，一些商家違背誠(chéng)信倫理，制假販假、以次充好，甚至出現(xiàn)諸如“毒奶粉”“瘦肉精”“地溝油”等惡性事件，極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。針對(duì)這一現(xiàn)象，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，誠(chéng)信是企業(yè)的立身之本，“人無(wú)信不立，商以誠(chéng)待人，業(yè)靠誠(chéng)信創(chuàng)”[7]95，倡導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。2016年習(xí)近平總書記參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本”，告誡企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者“法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做”。誠(chéng)信屬于道德和文化價(jià)值觀范疇，要訴諸社會(huì)輿論、傳統(tǒng)力量以及主體自律來(lái)維持，誠(chéng)信建設(shè)離不開(kāi)宣傳教育。習(xí)近平總書記的相關(guān)論述為企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信自律提供了思想滋養(yǎng)。

（三）推進(jìn)誠(chéng)信制度體系建設(shè)，以制度倒逼企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

推動(dòng)企業(yè)踐行商務(wù)誠(chéng)信，不僅需要通過(guò)道德教育增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和守法意識(shí)，形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，而且需要推進(jìn)誠(chéng)信制度體系建設(shè)，加大對(duì)失信者懲處力度，以制度倒逼企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。習(xí)近平總書記高度重視誠(chéng)信制度體系建設(shè)。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)，讓失信者寸步難行”[8]。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，往往建立起行之有效的信用制度，可供中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。在2016年12月中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記提出，“抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)”，并“完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制”，這在某種程度上就體現(xiàn)了對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)借鑒，從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)出開(kāi)放、包容的文化心態(tài)。只有賞罰分明，使守法者受到褒獎(jiǎng)，使違法者得到懲戒，才能真正抑惡揚(yáng)善，從而使企業(yè)不敢失信、不能失信和樂(lè)于守信，不斷提升商務(wù)誠(chéng)信水平。

三、社會(huì)誠(chéng)信：培植誠(chéng)信建設(shè)之魂

社會(huì)誠(chéng)信具有廣義和狹義之分，廣義的社會(huì)誠(chéng)信包含政府、企業(yè)、個(gè)人等國(guó)內(nèi)各主體之間的信任關(guān)系，而本文涉及的是狹義的社會(huì)誠(chéng)信，側(cè)重指公民個(gè)體在日常社會(huì)交往中所表現(xiàn)出的相互信任的關(guān)系狀態(tài)。在社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)成員的誠(chéng)信狀況是衡量社會(huì)和諧度的重要指標(biāo)。一個(gè)缺乏誠(chéng)信、坑蒙拐騙偷肆意橫行的社會(huì)，無(wú)論如何都是不和諧的。正因如此，習(xí)近平總書記深刻指出“誠(chéng)信是和諧社會(huì)的基石和重要特征”[7]95，培育公民的誠(chéng)信品德和誠(chéng)信價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要依托。

（一）以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)公民誠(chéng)信品格

誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)鍵在“人”，社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)則集中體現(xiàn)為對(duì)公民個(gè)人的誠(chéng)信教育和誠(chéng)信規(guī)約，使其具有相應(yīng)的誠(chéng)信品格。習(xí)近平總書記深諳中華傳統(tǒng)文化，高度重視挖掘傳統(tǒng)誠(chéng)信文化精髓進(jìn)行誠(chéng)信宣傳教育。2014年5月，習(xí)近平總書記在北京師生座談會(huì)上的講話就引用“言必信，行必果”“人而無(wú)信，不知其可也”等古訓(xùn)來(lái)闡釋加強(qiáng)誠(chéng)信修養(yǎng)的重要意義，強(qiáng)調(diào)“像這樣的思想和理念，不論過(guò)去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值”。在習(xí)近平總書記關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)重要論述中，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是首要任務(wù)，因?yàn)椤爸腥A文化積淀著中華民族最深層的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)”[9]。當(dāng)然，傳統(tǒng)誠(chéng)信文化中的一些內(nèi)容不可避免地會(huì)落后于時(shí)代，但我們需要做的不是“把孩子和洗澡水一起倒掉”，而是取其精華、棄其糟粕，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠(chéng)信文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化，使之成為涵養(yǎng)公民誠(chéng)信品格的重要資源。

（二）以家庭家教家風(fēng)建設(shè)培育公民誠(chéng)信品行

每個(gè)人都來(lái)自家庭，家庭是社會(huì)的細(xì)胞。一個(gè)家庭的家教家風(fēng)具有潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的特點(diǎn)，能夠潛移默化地影響個(gè)體的道德品行。因此，誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)離不開(kāi)家庭家教家風(fēng)的作用。家風(fēng)純正，雨潤(rùn)萬(wàn)物;家風(fēng)一破，污穢盡來(lái)。在家庭教育方式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“言傳身教”。2017年3月，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的講話中寄語(yǔ)廣大家庭，“要重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，身體力行、耳濡目染，幫助孩子扣好人生的第一?？圩樱~好人生的第一個(gè)臺(tái)階”。父母是孩子的第一任老師，對(duì)子女思想品德和價(jià)值觀的影響難以估量。父母重信守諾、言出必行，將給子女傳遞出滿滿的正能量，為子女成長(zhǎng)提供誠(chéng)信范本;父母貪占獲利，孩子也容易變得缺乏信譽(yù)、愛(ài)占便宜。以身作則教孩子誠(chéng)信做人，是父母重要的必修課。同時(shí)，習(xí)近平總書記提出期望，要求“從小做起，就是要從自己做起、從身邊做起、從小事做起，一點(diǎn)一點(diǎn)積累，養(yǎng)成好思想、好品德”[10]。只有父母和子女共同加強(qiáng)誠(chéng)信修養(yǎng)，才能真正形成誠(chéng)信友善的家庭風(fēng)尚，進(jìn)而為誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（三）以誠(chéng)信價(jià)值觀教育構(gòu)筑誠(chéng)信社會(huì)精神內(nèi)核

價(jià)值觀是人們行為的內(nèi)在動(dòng)力，正確價(jià)值觀的形成關(guān)乎個(gè)體成長(zhǎng)和生活幸福。誠(chéng)信價(jià)值觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要理念，是中華民族長(zhǎng)期延續(xù)的重要傳統(tǒng)，也是個(gè)體成長(zhǎng)的基礎(chǔ)性道德要求。習(xí)近平總書記高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，2014年5月，習(xí)近平總書記在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持召開(kāi)座談會(huì)的講話中提出，“只要是中國(guó)人，就應(yīng)該自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。鑒于誠(chéng)信在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要地位，習(xí)近平總書記明確倡導(dǎo)，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“守誠(chéng)信”等理念的時(shí)代價(jià)值，并“把誠(chéng)信作為現(xiàn)代社會(huì)文明之基，不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)的‘誠(chéng)信美德，更要大力推進(jìn)以個(gè)人為基礎(chǔ)、企業(yè)為重點(diǎn)、政府為關(guān)鍵的現(xiàn)代‘信用建設(shè)”[7]321。這就明確了我國(guó)誠(chéng)信建設(shè)的基本思路。

四、司法公信：鍛造誠(chéng)信建設(shè)之盾

司法公信是指社會(huì)公眾在對(duì)司法制度、司法機(jī)關(guān)、司法權(quán)運(yùn)行過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行認(rèn)知和判斷后，所形成的一種信任和尊重的社會(huì)心理狀態(tài)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”[11]，這是對(duì)新時(shí)代中國(guó)司法工作提出的新要求，也體現(xiàn)了全國(guó)各族人民對(duì)加強(qiáng)司法公信建設(shè)的迫切期待。

（一）遵循司法活動(dòng)規(guī)律，促進(jìn)司法公信

司法規(guī)律是司法過(guò)程中不以人的意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)定性，遵循司法規(guī)律、促進(jìn)司法公正是司法部門贏得民眾信任的客觀基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記曾指出，“司法活動(dòng)具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律，司法權(quán)是對(duì)案件事實(shí)和法律的判斷權(quán)和裁決權(quán)”[3]102。司法機(jī)關(guān)和司法人員熟諳司法規(guī)律是公正司法的前提，為此，應(yīng)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記要求，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正的新期待，建立起一支實(shí)力過(guò)硬的司法隊(duì)伍，“司法人員必須信仰法律、堅(jiān)守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無(wú)私、秉公司法”[12]。一般來(lái)說(shuō)，司法公信力狀況取決于兩大因素，一是司法機(jī)關(guān)客觀上做到司法公正，二是社會(huì)公眾主觀上有司法公正的認(rèn)知和感受。那么，如何衡量司法公信力呢？習(xí)近平總書記從規(guī)范司法機(jī)關(guān)角度給出了兩條標(biāo)準(zhǔn)：“一是公正不公正，二是廉潔不廉潔?！笨梢?jiàn)，在習(xí)近平總書記看來(lái)，推動(dòng)“司法公正”和“司法廉潔”是司法公信建設(shè)的“一體兩面”。

（二）深化司法改革，推動(dòng)司法公正

公平正義作為司法的本源，是每一位司法工作人員應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。這要求各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真對(duì)待每一樁案件和每一位當(dāng)事人的合法權(quán)益。習(xí)近平總書記曾引用英國(guó)著名思想家培根的話揭示公正司法的重要性，“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源”[3]71。那么，如何推動(dòng)司法公正呢？改革是其根本動(dòng)力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義[13]。只有在案件的司法審理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)法律的公平正義，才會(huì)使當(dāng)事人的司法權(quán)力得到法律保障的公正，進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。而司法體制改革內(nèi)在地包含在“全面深化改革”這一“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中。

（三）強(qiáng)化司法公開(kāi)，推動(dòng)司法廉潔

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，妨礙司法公正的重要根源是司法腐敗。在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記深惡痛疾地說(shuō)道：“現(xiàn)在常有一些所謂‘撈人的事，聲稱可以擺平什么腐敗案件、操作改變死刑判決，要價(jià)很高，有的高達(dá)幾百萬(wàn)元。是不是有這樣的事？”為杜絕司法腐敗，除重拳反腐之外，習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)司法公開(kāi)，他明確指出，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，“執(zhí)法司法越公開(kāi)，就越有權(quán)威和公信力”，“要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔”[3]71。廉潔自律需要制度約束，更需要自我修養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己”[14]。一個(gè)人如果抵擋不住誘惑，就算是再縝密的制度也于事無(wú)補(bǔ)。習(xí)近平總書記提出了“吾日三省吾身”的要求，要求黨員干部在工作中時(shí)刻審視自己的言行，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

五、外交誠(chéng)信：彰顯大國(guó)實(shí)踐智慧

誠(chéng)信是國(guó)際交往的重要原則。但以往有關(guān)誠(chéng)信建設(shè)的探討主要集中于“國(guó)內(nèi)”，在外交和國(guó)際關(guān)系研究中涉及較少。伴隨著中國(guó)融入全球化進(jìn)程并日益走近世界舞臺(tái)中央，習(xí)近平總書記高度重視外交誠(chéng)信建設(shè)，在諸多場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信理念，并倡導(dǎo)國(guó)與國(guó)之間建立基于誠(chéng)信的平等友好關(guān)系。在國(guó)際社會(huì)中一些國(guó)家甚至大國(guó)肆意毀約退群的背景下，習(xí)近平外交誠(chéng)信論述為新時(shí)代的國(guó)際關(guān)系注入了正能量，也彰顯了中國(guó)智慧，提升了國(guó)家文化形象和文化軟實(shí)力。

（一）大力弘揚(yáng)中華民族的誠(chéng)信品格

中華民族向來(lái)是講誠(chéng)信的民族。中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信理念在上古時(shí)代和夏商周三代已經(jīng)萌芽并長(zhǎng)期發(fā)展?！耙恢Z千金”“君子一言，駟馬難追”“內(nèi)不欺己，外不欺人”“寧可失錢，不可失信”等一系列俗語(yǔ)諺語(yǔ)成語(yǔ)折射出中國(guó)人守信重義的文化品格，這是中國(guó)人立身處世的精神財(cái)富，也是當(dāng)今國(guó)際交往中彌足珍貴的實(shí)踐智慧。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在外交場(chǎng)合非常重視弘揚(yáng)中華民族的誠(chéng)信品格。在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平總書記引用《莊子·人間世》的內(nèi)容闡釋中國(guó)的外交誠(chéng)信觀，“凡交，近則必相靡以信，遠(yuǎn)則必忠之以言”，作出中國(guó)將在秉持誠(chéng)信基礎(chǔ)上“深化與周邊國(guó)家的互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國(guó)家”[15]的鄭重承諾。隨著國(guó)家綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)說(shuō)到做到的超強(qiáng)執(zhí)行力令國(guó)際社會(huì)印象深刻。特別是在此次新冠疫情背景下，中國(guó)在推動(dòng)疫苗成為全球公共產(chǎn)品方面所作的承諾和努力，更是贏得了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同與贊賞。

（二）以誠(chéng)信作為共同價(jià)值，尋求最大公約數(shù)

“共同價(jià)值”又稱世界價(jià)值，是指適用于當(dāng)今世界各個(gè)國(guó)家、各個(gè)文明之間關(guān)系的價(jià)值?！罢\(chéng)信”作為立身處世的重要原則，具有普遍適用性，應(yīng)當(dāng)成為世界各國(guó)的共同價(jià)值。習(xí)近平總書記非常注重在國(guó)際交往中以誠(chéng)信匯聚各國(guó)價(jià)值觀的最大公約數(shù)，其在巴基斯坦議會(huì)演講中，就提到了中巴兩國(guó)在“誠(chéng)信”理念上的契合性，他說(shuō)：“巴基斯坦認(rèn)為‘誠(chéng)信比財(cái)富更有用，中國(guó)認(rèn)為‘人而無(wú)信，不知其可也，兩國(guó)傳統(tǒng)文化理念契合相通。”[16]這一席話有力地拉近了中巴兩國(guó)人民的心理距離。在韓國(guó)媒體發(fā)表的署名文章中，習(xí)近平總書記同樣提及“誠(chéng)信”，以誠(chéng)信這一東方價(jià)值觀凸顯中韓人民的共同價(jià)值基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“‘信在東方價(jià)值觀中具有重要地位，‘無(wú)信不立是中韓兩國(guó)人民共同恪守的理念?！盵17]當(dāng)今世界，人類命運(yùn)共同體理念已日益深入人心，然而，各主權(quán)國(guó)家之間仍存在分歧與沖突。應(yīng)推動(dòng)誠(chéng)信成為世界各國(guó)價(jià)值共識(shí)，發(fā)揮其彌合分歧、消解沖突的作用，為人類命運(yùn)共同體構(gòu)建打牢思想根基。

（三）以誠(chéng)信充實(shí)外交理念，促進(jìn)合作共贏

外交是內(nèi)政的延伸，是一國(guó)內(nèi)政在對(duì)外領(lǐng)域的體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視誠(chéng)信建設(shè)。習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以相互尊重、合作共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的新型大國(guó)關(guān)系，“誠(chéng)信”是題中之義。在周邊外交方面，習(xí)近平提出以“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念處理與周邊國(guó)家關(guān)系，“誠(chéng)”是四字外交新理念之一。在處理與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系上，我們始終堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家是我國(guó)外交工作的基本立足點(diǎn)，不忘“舊情”，以誠(chéng)交往，如今更是在“一帶一路”框架下不斷加強(qiáng)合作、促進(jìn)共贏。合作過(guò)程中分歧在所難免，對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“解決合作中的問(wèn)題，我們講一個(gè)‘誠(chéng)字?！盵18]這里的“誠(chéng)”，包含著誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信、誠(chéng)意等豐富意蘊(yùn)，充分表達(dá)出中國(guó)以誠(chéng)待人、信守承諾、以信取人的協(xié)商合作之道，體現(xiàn)了中國(guó)作為世界大國(guó)的善意，并以實(shí)際行動(dòng)書寫著“言必信，行必果”中國(guó)信譽(yù)。

結(jié)語(yǔ)

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)和諧的重要基石，也是國(guó)家交往的重要原則。習(xí)近平總書記關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)的重要論述作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，涉及政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法、外交等諸多方面。這些重要論述立足中華民族五千年文明史，擷取中華誠(chéng)信文化之精華，并以“文明互鑒”理念融匯當(dāng)代世界優(yōu)秀文化，呈現(xiàn)出民族性與開(kāi)放性相結(jié)合的特色，是在堅(jiān)持馬克思主義誠(chéng)信學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)上結(jié)合新的時(shí)代特征作出的一系列新論斷，是馬克思主義誠(chéng)信建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了傳承性與時(shí)代性相結(jié)合的特征，是立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，將誠(chéng)信建設(shè)從一國(guó)范圍更大程度地延伸至國(guó)際領(lǐng)域，全面系統(tǒng)地闡發(fā)了誠(chéng)信建設(shè)的多維含義，展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略思維和全球視野。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)百年未有之大變局，習(xí)近平總書記關(guān)于誠(chéng)信建設(shè)的重要論述，可以為社會(huì)成員提升誠(chéng)信素養(yǎng)提供基本遵循，為我國(guó)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)提供思想指導(dǎo)，為中國(guó)樹(shù)立誠(chéng)信大國(guó)形象提供理論支撐，為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)提供誠(chéng)信價(jià)值指南，為和諧世界和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供中國(guó)智慧。

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