于冰
塔利班武裝人員在巡邏。
7月20日是伊斯蘭教的宰牲節(jié)(又稱古爾邦節(jié))。按宗教習俗,這一天要避免戰(zhàn)火。每逢宰牲節(jié),阿富汗塔利班(下文稱阿塔)和阿富汗政府軍都會宣布?;饚滋欤衲暌膊焕?。宰牲節(jié)前,阿塔最高領(lǐng)導人海巴圖拉·阿洪扎達說:“盡管(阿塔)在軍事上取得了進展,但堅定支持以政治方式解決阿富汗沖突?!彼€強調(diào),阿富汗的和平與安全“不要依賴于外國人,讓我們自己解決問題?!?/p>
美國及北約軍隊自5月1日開始陸續(xù)撤出阿富汗,阿塔隨后攻城略地,當?shù)匕踩謩萑找鎳谰2贿^,阿塔和阿政府繼續(xù)保持接觸,阿洪扎達又在此時發(fā)出“政治解決”的信號,給人們以和平的希望。
阿富汗的安全形勢到了何種地步?
今年6月,《華爾街日報》曾引述美情報部門的評估稱,阿塔可能在美軍撤走后的半年至一年內(nèi)攻占阿富汗首都喀布爾。7月25日,美中央司令部司令麥肯齊承認,阿政府正面臨“艱難的日子”。但他說,阿塔的勝利“并非不可避免”。麥肯齊表示,即便在8月31日外國軍隊撤離后,美軍仍將向阿空軍提供支持。
此時,阿洪扎達的心情則比對手輕松得多。5月初以來,阿塔發(fā)動了多輪攻勢,控制了阿富汗370個地區(qū)中的半數(shù),并對多個省會城市展開圍攻。阿塔高級代表團訪問俄羅斯時,聲稱阿塔已控制“85%阿富汗領(lǐng)土”。阿政府稱之為“宣傳策略”,但軍方高官表示,政府軍當前的重點任務(wù)是保衛(wèi)主要城市、口岸和道路。這顯示政府軍已經(jīng)無力全面防御。外界越來越擔心政府軍在失去美軍靠山后會一敗涂地。
在此情形下,阿富汗親政府人士人心惶惶。一些協(xié)助過美軍的阿富汗人稱,他們的生命正受到威脅。美國表示,準備在科威特和卡塔爾的兩個美軍基地安置3.5萬名阿富汗翻譯及其家屬,并將一部分已撤離的阿富汗人安置在美本土軍事基地等待移民審批。
阿塔還控制了阿富汗與塔吉克斯坦邊界70%的地區(qū),以及阿富汗與伊朗、土庫曼斯坦邊界的多個口岸,這引起了周邊國家的不安。7月24日,俄國防部發(fā)布消息稱,俄防長紹伊古與塔吉克斯坦防長米爾佐討論了塔阿邊境局勢問題。阿富汗媒體援引巴基斯坦內(nèi)政部長艾哈邁德的話說,巴方正向巴阿邊境地區(qū)增兵,以阻止阿“難民、武裝分子和軍隊”的非法越境。
不過,“武力解決”并非阿洪扎達的最佳選擇。
首先,和平是國際社會的愿望。就在阿洪扎達表態(tài)“和談”的當日,美、法、德等國駐阿使館以及歐盟、北約駐阿機構(gòu)發(fā)表聯(lián)合聲明,呼吁各方實現(xiàn)永久和全面?;?,通過和談結(jié)束阿富汗人民的痛苦,確保阿富汗不再成為恐怖分子的天堂。美國國務(wù)卿布林肯接受美媒采訪時稱,如果塔利班武力奪權(quán),“阿富汗將成為一個遭遺棄的國家,不會得到援助,不會獲得國際社會的支持”。
左上圖:2021年7月19日,阿富汗警察對過往車輛進行檢查。左下圖:美國和北約聯(lián)軍部隊撤離后,巴格拉姆空軍基地一片狼藉。右圖:2021年7月18日,阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉(左)和阿塔政治委員會負責人巴拉達爾在多哈進行談判。
其次,“理智”也是一些阿塔領(lǐng)導人目前希望展現(xiàn)的形象。俄外長拉夫羅夫談到阿塔領(lǐng)導層訪俄時說:“他們非常明確地表示,不打算給其中亞鄰國制造問題,將繼續(xù)打擊‘伊斯蘭國,并愿意與其他阿富汗人討論國家政治結(jié)構(gòu)。他們的聲明發(fā)出了非常重要的信號——他們是理智的人?!?/p>
外界也注意到,阿洪扎達似有“正規(guī)化”的意愿。他掌權(quán)后,阿塔努力整頓各地零散的武裝,建立“正規(guī)化”軍事力量,為武裝人員配發(fā)制式迷彩服。最近他表示,阿塔愿與各國建立“良好、強健的外交、經(jīng)濟和政治關(guān)系”,保證不會允許任何人利用阿領(lǐng)土威脅別國安全,承諾盡力保護各國使領(lǐng)館、人道主義組織和外國投資者在阿安全。
在阿洪扎達領(lǐng)導下,阿塔近幾年在和平問題上也展現(xiàn)出空前的彈性和靈活度。阿塔是以普什圖族人為主體的政治、軍事組織,自建立以來就高度重視武力,主戰(zhàn)派長期居主導地位,主張以武力將美軍等“異教徒”趕出阿富汗。但無論采取何種策略,阿塔的活動此前長期局限在農(nóng)村地區(qū),無法控制大中城市,更難以奪回喀布爾。為此,阿塔領(lǐng)導層百般求變,希望以政治手段實現(xiàn)目標。
2020年2月29日,美國與阿塔代表在卡塔爾首都多哈簽署和平協(xié)議,規(guī)定外國軍隊應在14個月內(nèi)撤軍,并開始阿內(nèi)部對話。當年9月,阿塔與阿政府代表在多哈啟動和平談判,這是雙方多年來首次直接對話。由于分歧巨大,談判進展緩慢。今年7月17日,雙方又在多哈舉行新一輪和談,阿塔放出愿意接受?;?個月的信號,前提是阿政府釋放超過7000名被羈押的阿塔武裝人員,聯(lián)合國將阿塔領(lǐng)導人的名字從黑名單上移除。會后雙方發(fā)表聲明稱,同意加快談判進程,并在抗擊新冠肺炎疫情問題上達成一定的合作。但雙方未就?;饏f(xié)議、釋放囚犯等問題達成一致。一周后,阿總統(tǒng)府、美駐阿使館等地點附近遭火箭彈攻擊,但無人員傷亡。有外媒分析,這只是阿塔的象征性行動,他們并不想造成重大傷亡,讓形勢迅速惡化。
塔利班意為“宗教學生”,是阿富汗宗教人士奧馬爾在1994年創(chuàng)立的武裝派別,1996年奪取政權(quán)。奧馬爾與“基地”組織頭目本·拉登私交甚篤,塔利班為“基地”組織提供庇護,也由此在“9·11”事件后遭到美軍打擊而潰敗。2006年以后,塔利班通過販賣鴉片東山再起。2007年,又出現(xiàn)了巴基斯坦塔利班運動,主要在巴基斯坦西北部活動。外界為了區(qū)分,將阿富汗塔利班稱為阿塔,巴基斯坦塔利班稱為巴塔。兩者互不統(tǒng)轄,且巴塔更為松散,人員來源更雜,針對巴當局制造了很多恐怖襲擊事件。
阿富汗塔利班創(chuàng)立者奧馬爾。
奧馬爾死于2013年。他生前曾主張阿塔要面對現(xiàn)實,與阿政府為和平進程展開談判。他死后,一度傳出他兒子雅庫布等人要接班的消息,最終卻是副手曼蘇爾掌握了大權(quán)。曼蘇爾將奧馬爾死訊隱瞞了兩年,借機“攝政”,2015年又未經(jīng)阿塔最高決策機構(gòu)“舒拉”一致同意,就自行宣布“轉(zhuǎn)正”,引發(fā)內(nèi)斗。雅庫布等實力派都不承認他,阿塔內(nèi)部曾多次內(nèi)訌,曼蘇爾本人也一度被傳死于內(nèi)斗。此外,曼蘇爾走了條激進的道路,大肆進攻政府軍,后來雖然在外界壓力下與阿政府進行談判,又不斷開出當時阿政府無法接受的政治條件。最終,美國對他失去耐心,于2016年5月21日用無人機將他“定點清除”。
阿洪扎達就是曼蘇爾的接班人。曼蘇爾被殺4天后,阿塔宣布:“經(jīng)過‘舒拉決議,阿洪扎達被委任為組織新領(lǐng)袖,所有成員都宣誓效忠于他。”有消息人士稱,曼蘇爾在遺囑中指定他為接班人。當年,曼蘇爾的合法地位受到挑戰(zhàn)時,阿洪扎達曾竭力說服大家承認曼蘇爾為最高領(lǐng)袖,他也因此成為曼蘇爾兩大副手之一,負責阿塔的日常工作。他接班后,任命立場激進的雅庫布以及“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”領(lǐng)導人哈卡尼等為自己的副手,穩(wěn)定了“政局”。
面對美軍的無人機,阿塔領(lǐng)導人都竭力保持低調(diào)。不要說媒體不了解阿洪扎達,許多阿塔普通成員也不熟悉他。媒體沒有他的照片,只能估計他的年齡,認為他在47歲至55歲之間。媒體稱他和奧馬爾、曼蘇爾一樣,也來自阿塔大本營坎大哈。這里北上可達喀布爾,向西可達阿富汗第三大城市赫拉特,向東可達巴基斯坦邊境,是阿主要民族普什圖族的聚集地。
阿洪扎達來自努爾扎伊部落。這個部落在阿塔陣營里頗有話語權(quán)。他的名字海巴圖拉有“來自真主的禮物”之意,常被用作女孩的名字。阿洪扎達家沒有自己的土地,他的父親是村里的伊瑪目(宗教學者),全家靠信徒們供給的金錢或糧食生活。蘇聯(lián)入侵阿富汗后,阿洪扎達流亡巴基斯坦,在難民營艱難生存,并在沙特政府援助設(shè)立的宗教學校接受教育。
上圖:2016年5月21日,塔利班時任最高領(lǐng)導人曼蘇爾(右)被美多架無人機“定點清除”。下圖:阿洪扎達的副手,塔利班分支“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”領(lǐng)導人哈卡尼( 右一)。
與阿塔其他首領(lǐng)不同的是,阿洪扎達并不以戰(zhàn)場上的表現(xiàn)出名。他曾于1980年左右參加反抗蘇聯(lián)入侵的“圣戰(zhàn)”,負責宣傳鼓動及宗教律法的研究。蘇聯(lián)撤軍后,阿洪扎達加入了剛剛興起的阿塔,算是資歷很深的成員。阿塔占領(lǐng)阿西部的法拉省后,他負責當?shù)氐闹伟玻髞沓蔀榘⑺摹八痉ú块L”。
阿洪扎達在外名聲不大,在阿塔內(nèi)部卻“廣受尊敬”。美國《大西洋月刊》報道,一直以來,阿洪扎達都以宗教領(lǐng)袖而非軍事指揮官的身份出現(xiàn)在阿塔內(nèi)部,阿塔大多數(shù)教法裁定都是由他來頒布的。阿塔成員法齊說,阿洪扎達曾在奎達附近開設(shè)過一所宗教學校,許多阿塔高層人士都在那里聽過他的課。奧馬爾對他也十分尊敬,稱他為“老師”。在極端重視宗教的阿塔,宗教修養(yǎng)無疑是“當家人”重要的資本。
據(jù)《紐約時報》報道,阿洪扎達被推上“當家人”位置的原因之一,是阿塔希望他能將曼蘇爾治下分崩離析的組織重新整合起來。掌權(quán)這些年來,阿洪扎達顯示了“能打也能談”的強硬派形象。
在阿塔內(nèi)部,不強硬很難生存,甚至會被趕下臺。阿洪扎達在上臺之初,就在“舒拉”會議上表示,他不會和阿政府和談,要將阿塔“帶回奧馬爾時代”。上任當天,阿塔就在喀布爾制造了一起爆炸案。
這些年,阿洪扎達不乏強硬的言辭。2016年7月2日,他發(fā)表聲明,要求外國軍隊停止對阿富汗的“占領(lǐng)”,稱這是達成和平協(xié)議的前提條件。2019年開齋節(jié),阿政府呼吁雙方停火,阿洪扎達回應:“你們不要以為我們會給奮戰(zhàn)在前線的戰(zhàn)士潑冷水,更不要以為我們會在達成目標前忘記這40年的犧牲?!?/p>
但阿洪扎達也“能談”。他受過良好教育,在宗教和律法方面的經(jīng)驗超過軍事經(jīng)驗,外界認為和他進行和談也許比其前任更容易。更重要的是,阿塔高層深知光靠打難以實現(xiàn)目標,公認的主戰(zhàn)派哈卡尼也這么認為。2020年2月20日,哈卡尼在《紐約時報》發(fā)表題為《我們塔利班追求什么?》的公開信,表示阿塔盡管不相信美國宣稱的在阿戰(zhàn)略意圖,但為了人民早日擺脫戰(zhàn)火,仍決定再次嘗試與美國達成和平協(xié)議,這證明了其“對結(jié)束戰(zhàn)爭、實現(xiàn)和平的承諾”。此后,阿洪扎達也公開表態(tài),呼吁美國“不要浪費結(jié)束這一美國史上最漫長戰(zhàn)爭的機會”。
7月28日,國務(wù)委員兼外長王毅在天津會見來華訪問的阿塔政治委員會負責人巴拉達爾一行。王毅表示,中國是阿富汗最大鄰國,始終尊重阿主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整,始終堅持不干涉阿內(nèi)政,始終奉行面向全體阿富汗人民的友好政策。阿富汗屬于阿富汗人民,阿富汗的前途命運應該掌握在阿富汗人民手中。美國和北約從阿倉促撤軍,實際上標志著美對阿政策的失敗,阿人民有了穩(wěn)定和發(fā)展自己國家的重要機遇。
王毅指出,阿塔是阿富汗舉足輕重的軍事和政治力量,有望在阿和平和解和重建進程中發(fā)揮重要作用。阿各派別、各民族應團結(jié)一致,真正把“阿人主導、阿人所有”原則落到實處。
王毅強調(diào),“東伊運”是被聯(lián)合國安理會列名的國際恐怖組織,對中國國家安全和領(lǐng)土完整構(gòu)成直接威脅。打擊“東伊運”是國際社會共同責任。希望阿塔同“東伊運”等一切恐怖組織徹底劃清界限,予以堅決有效打擊,為地區(qū)安全穩(wěn)定及發(fā)展合作掃除障礙,發(fā)揮積極作用,創(chuàng)造有利條件。
海巴圖拉·阿洪扎達
生于阿富汗坎大哈省努爾扎伊部落,早年曾參加反抗蘇聯(lián)入侵的“圣戰(zhàn)”。上世紀80年代末加入阿富汗塔利班(阿塔)。1996年阿塔奪取政權(quán)后,他曾出任“司法部長”。2016年成為阿塔最高領(lǐng)導人。