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凝聚慈善力量 推動(dòng)共同富裕

2021-08-10 01:55童聰聰王慧
環(huán)球慈善 2021年11期
關(guān)鍵詞:慈善事業(yè)共同富裕慈善

童聰聰 王慧

體現(xiàn)民生福祉的偉大遠(yuǎn)景

去年,我國實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù),在共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

8月17日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議,提出要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

共同富裕是指在全民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,全體人民在歷史規(guī)定的條件下,按照社會(huì)主義公平與正義的原則來共同分享發(fā)展的成果。

中國共產(chǎn)黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心和使命。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,也是中國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。

共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)是指全體人民的富裕,不是少數(shù)人的富裕;包括人民群眾物質(zhì)與精神生活的共同富裕;但不是“同時(shí)富裕、同步富裕、同等富?!?,也不是整齊劃一的平均主義。實(shí)現(xiàn)的步驟多,讓少富帶動(dòng)多富。擴(kuò)大中等收入人群比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖形分配結(jié)構(gòu)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕就像做蛋糕,不僅要做大,還要分好。正確處理好效率與公平的關(guān)系,均衡收入分配、精準(zhǔn)基層保障,不斷完善促進(jìn)共同富裕的頂層設(shè)計(jì)和基層保障,讓更多的人吃到更多更美味的“蛋糕”。

黨的十九大已經(jīng)提出了本世紀(jì)中葉“全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”的目標(biāo),并將其分為兩個(gè)階段。

第一階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

第二階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,全體人民的共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。

從共建共享走向共富,形成“人人享有”的合理分配格局,就意味著打破城鄉(xiāng)二元壁壘;彌合區(qū)域失衡鴻溝;構(gòu)建合理分配格局,促進(jìn)共同富裕。

浙江作為共同富裕示范區(qū),其獨(dú)有的地理?xiàng)l件類似于一個(gè)縮小版的中國,更具有可推廣和發(fā)展的顯著成效。通過實(shí)踐豐富了共同富裕的內(nèi)涵;探索破解新時(shí)代社會(huì)主義的主要矛盾;為全國的共同富裕提供了省域范例;是打開中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上存在三次分配。初次分配是由市場(chǎng)按照效率原則進(jìn)行的分配,比如基本工資和年終獎(jiǎng);第二次分配是由政府通過稅收、社會(huì)保障支出等進(jìn)行的調(diào)節(jié);第三次分配是在道德力量的推動(dòng)下,通過個(gè)人自愿捐贈(zèng)而進(jìn)行的分配。

第三次分配成為一大亮點(diǎn),引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

第三次分配主要指由高收入人群在自愿的基礎(chǔ)上,以捐贈(zèng)、募集、和資助等公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配,贈(zèng)與需要的人,有效縮短了社會(huì)差距,從而實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配。

黨的十九屆四中和五中全會(huì)都提出要重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展社會(huì)公益慈善事業(yè)。

專家就不同視角解讀第三次分配和慈善事業(yè)助力共同富裕

對(duì)于“慈善事業(yè)在第三次分配中所體現(xiàn)的作用”,中國西部人才開發(fā)基金會(huì)副秘書長馬天昊在回答《環(huán)球慈善》記者提問時(shí)認(rèn)為,慈善事業(yè)是“第三次分配”的重要手段,社會(huì)組織是“第三次分配”的主體。中央幾次提出“第三次分配”的時(shí)候都提到了發(fā)展慈善事業(yè),這也說明慈善事業(yè)是參與第三次分配的重要力量。慈善事業(yè)就好比一只調(diào)節(jié)收入的“道德之手”,建立在自愿性的基礎(chǔ)上,為促進(jìn)社會(huì)公平正義,通過慈善募捐與捐贈(zèng)、慈善資產(chǎn)保值增值、實(shí)施公益項(xiàng)目、開展慈善服務(wù)等方式對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分配,是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充,有利于縮小社會(huì)差距,實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配。

環(huán)球慈善:作為第三次分配的主推力量,從哪些方面促進(jìn)慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展?

馬天昊表示:“繼續(xù)完善《慈善法》及相關(guān)配套政策,加強(qiáng)《慈善法》的貫徹落實(shí)。為慈善事業(yè)發(fā)展建立一套既精準(zhǔn)有效,又利于激發(fā)社會(huì)活力的法律制度體系;

“弘揚(yáng)志愿精神和慈善文化,營造人人向善的社會(huì)風(fēng)氣。提倡企業(yè)、公眾、各類組織等積極履行社會(huì)責(zé)任,參與慈善事業(yè),為社會(huì)公益貢獻(xiàn)力量;”

“增強(qiáng)慈善組織活力,加強(qiáng)行業(yè)自律。讓慈善組織為更多的企業(yè)和愛心人士搭建參與‘第三次分配的渠道和橋梁。這就要求慈善組織與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,不斷更新觀念,弘揚(yáng)公益精神,提升專業(yè)能力,開發(fā)更多公益性強(qiáng)、社會(huì)效益突出、執(zhí)行機(jī)制完善的公益項(xiàng)目,引導(dǎo)和凝聚更多的社會(huì)力量?!?/p>

在“協(xié)同慈善捐款和稅收,推進(jìn)共同富?!钡膯栴}上,中國人民大學(xué)客座教授潘澤清接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為:從政治上看,共同富裕是關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題;從經(jīng)濟(jì)上看,共同富裕有利于提升消費(fèi)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國既往的一些經(jīng)濟(jì)問題都與收入分配差距過大有關(guān)。按照凱恩斯理論,高收入群體的邊際消費(fèi)傾向明顯低于低收入群體。收入差距擴(kuò)大,容易出現(xiàn)“有錢的不想消費(fèi),想消費(fèi)的沒有錢”現(xiàn)象,由此拉低整個(gè)社會(huì)消費(fèi)水平,從而導(dǎo)致過度儲(chǔ)蓄,過度投資,影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

目前,我國收入分配差距過大問題比較突出。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料計(jì)算,從2003到2019年,我國的基尼系數(shù)(按可支配收入計(jì)算)全部在0.462~0.491之間。按國家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn),處于0.4~0.5之間即為收入分配差距過大。第二次分配在調(diào)整收入分配上具有重要作用,目前,無論是在“收入”還是“支出”,第二次分配都有待完善。在“收入”方面,可考慮開征房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅;在“支出”方面,應(yīng)將支出更多地用于民生支出,減少生產(chǎn)性支出。

在推動(dòng)第三次收入分配上,也應(yīng)更多地借用稅收手段。第三次收入分配主要由高收入人群在自愿基礎(chǔ)上,以募集、捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配。盡管慈善捐款建立在自愿的基礎(chǔ)上,但是,國外實(shí)證研究表明,慈善捐款的稅收抵免對(duì)高收入人群的捐款行為有明顯的影響,特別是遺產(chǎn)稅,在國外高達(dá)50%,對(duì)代際財(cái)富轉(zhuǎn)移具有明顯的作用。

在糾正收入差距上,慈善捐款和稅收收入的支出方向應(yīng)該有所區(qū)別。慈善捐款主要用在“點(diǎn)”上,主要用于幫扶特定的人群和特定的地區(qū),如援助低收入階層的、醫(yī)療救助、鄉(xiāng)村振興等;而稅收收入主要用在“面”上,從總體上調(diào)整收入分配的差距。

凝心聚力,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

我國慈善事業(yè)起步比較晚,汶川大地震激活了中國的慈善事業(yè)。講愛心才是真慈善,講大局才算高質(zhì)量。慈善公益事業(yè)必須與時(shí)代發(fā)展同頻共振,從大局出發(fā),發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)。2021年,中國《慈善法》頒布的第六年,作為第三次分配的主要力量,慈善事業(yè)在應(yīng)急救援方面產(chǎn)生的社會(huì)效益與目共睹。我國先后遭遇新冠疫情與河南暴雨襲擊,截至8月2日,全國支援河南洪水災(zāi)害的善款達(dá)到63.93億元,體現(xiàn)了“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,也說明了有越來越多的民眾已積極加入到公益慈善的隊(duì)伍中來。

“大道之行,天下為公”,在抗擊新冠肺炎疫情中,中國在產(chǎn)量有限,自身需求巨大的情況下,堅(jiān)持向80多個(gè)發(fā)展中國家提供疫苗援助,已向150多個(gè)國家和13個(gè)國際組織提供了抗疫物資援助,為全球提供了2800多億只口罩、34億件防護(hù)服等。中國在維護(hù)世界和平的前提下發(fā)展自己,并更好地維護(hù)世界和平,發(fā)展人類命運(yùn)共同體。

“共同富?!碧岢鰜砗螅ヂ?lián)網(wǎng)巨頭們紛紛響應(yīng)國家號(hào)召,慷慨解囊,助力“共同富?!笔聵I(yè)的有利發(fā)展。

騰訊投入500億打造“共同富裕專項(xiàng)計(jì)劃”,準(zhǔn)備在鄉(xiāng)村振興、低收入人群增收、基層醫(yī)療體系完善、教育均衡發(fā)展等民生領(lǐng)域提供持續(xù)幫助,發(fā)揮了企業(yè)的第三次分配作用;阿里巴巴公布1000億助力共同富裕的10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,該計(jì)劃圍繞著“科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高質(zhì)量就業(yè)、弱勢(shì)群體關(guān)愛和共同富裕發(fā)展基金”等5個(gè)方向展開。這些互聯(lián)網(wǎng)公司名字也有了美好的注解:百度,普度所有老百姓;美團(tuán),一切更好;騰訊,在訊息社會(huì)里大家共同騰飛;快手,快的人伸手就拉慢的一把;拼多多,讓愛打拼的人,多一點(diǎn)財(cái)富,多一點(diǎn)幸福;微薄,微小的人,只有走向共同富裕,才能具有博愛精神。

互聯(lián)網(wǎng)大咖們積極響應(yīng)國家號(hào)召,匯集慈善資源、聚合慈善力量、傳播慈善文化,已從原來科技領(lǐng)先的先富者華麗轉(zhuǎn)身為共同富裕的先行者與參與者。

消除貧困,改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國將始終站在歷史正確的一邊,作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序好的守護(hù)者,為增進(jìn)人類共同福祉、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

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