◇文/廣西師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 肖志康 肖立國

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個重要會議上提到“中華民族共同體”，強調(diào)“積極培育中華民族共同體意識”，這引起了各界的廣泛關(guān)注。2017年，黨的十九大報告明確提出：“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！辫T牢中華民族共同體意識成為新時代維護民族團結(jié)的指導(dǎo)思想，但它已然超出了民族工作的范疇，關(guān)系到國家發(fā)展和民族復(fù)興。鑒于此，在理論層面研究中華民族共同體意識的基本內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上積極探索鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實意義和實踐路徑具有重要價值。

一、中華民族共同體意識的基本內(nèi)涵

研究中華民族共同體意識，首先要對“中華民族共同體”“中華民族共同體意識”等核心概念進行界定，在此基礎(chǔ)上才能進行進一步的理論研究和實踐探索。20世紀60年代，“中華民族共同體”一詞開始出現(xiàn)在學(xué)術(shù)界，它最早由中國學(xué)者夏鼐提出。此后，一些學(xué)者如黎澍、周維衍也開始使用這一詞語。在學(xué)理層面厘清中華民族共同體的基本內(nèi)涵，有助于增進對中華民族共同體意識的理解。

（一）中華民族共同體

“中華民族”一詞最早由梁啟超先生提出，最初指代漢族。后來，孫中山等革命派用“中華民族”口號來號召“排滿”，而立憲派則反對之，主張“平滿漢之界”。辛亥革命勝利之后，革命派成為執(zhí)政者，為了最大程度地爭取各界認同、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和維護國家統(tǒng)一，開始放棄“排滿”而主張民族平等與融合，提出“五族共和”的政治原則，表現(xiàn)出對中華民族是多民族共同體的認同。此后，中華民族這一新概念開始被普遍接受和使用?！肮餐w”是個外來語，根據(jù)馬克思和恩格斯的論述，它的核心是“人”，人們由于共同利益而結(jié)合成共同體?！爸腥A民族共同體”是個復(fù)合概念，它由“中華民族”和“共同體”構(gòu)成。中華民族共同體和中華民族二者并沒有本質(zhì)的不同，只是在特定語境下、針對某個特定的環(huán)境和做某方面強調(diào)時兩者用法不同。因此，中華民族共同體可以界定為中華人民共和國領(lǐng)土范圍內(nèi)的56個民族以及其他未識別民族構(gòu)成的多民族有機統(tǒng)一體，它內(nèi)涵著各民族之間政治、經(jīng)濟、文化、精神等因素的相互融合。

在政治方面，中華民族共同體是由包括56個民族成員在內(nèi)的全體國民共同構(gòu)成，它是一個國民共同體。雖然不同民族之間曾經(jīng)歷過一些矛盾與沖突，但總的趨勢是各民族不斷走向團結(jié)與融合。當前，各民族更是“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，每個民族都是中華民族大家庭中不可或缺的一員。在經(jīng)濟方面，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，不同民族之間的經(jīng)濟往來日益頻繁。市場經(jīng)濟更加密切了各民族之間的聯(lián)系，將各民族置于巨大的市場網(wǎng)絡(luò)之中，各民族的生產(chǎn)生活已經(jīng)融入了這個經(jīng)濟共同體。在文化方面，燦爛多彩的中華文化是由各民族共同創(chuàng)造的。中華文化具有包容特性，兼收并蓄了各具特色的不同民族文化，是各民族文化的集大成。例如，獨具中華民族特色的舞獅、旗袍等都表現(xiàn)出了不同民族文化之間的互鑒融通。在精神方面，中華大地上不同民族、不同文明之間的不斷交流，逐漸形成了獨具中華民族特點的民族精神。愛國主義是民族精神的核心，也是中華民族共同體的精神內(nèi)核，在近代中華民族面臨“亡國滅種”時，爆發(fā)出了巨大的凝聚力和感召力，抵御了外敵的入侵，捍衛(wèi)了民族尊嚴。

（二）中華民族共同體意識

按照辯證唯物主義的觀點，意識是人們對客觀存在的主觀映像，是感知、認識等心理的總和。民族意識是民族成員對民族共同體這一客觀事實的主觀認知，這種認知是在民族發(fā)展的過程中逐漸形成的。而中華民族共同體意識是指中國各民族成員對中華民族共同前途命運和共同歷史文化的自覺認知，以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對中華民族這一集體身份的認同感和歸屬感。中華民族共同體意識的覺醒晚于中華民族共同體的形成。正如費孝通先生所言：“中華民族作為一個自覺的民族實體，是近百年來在中國和西方列強對抗中出現(xiàn)的，但作為一個自在的民族實體則是幾千年的歷史過程所形成的?！?/p>

鴉片戰(zhàn)爭以來，一些有識之士在探索救亡圖存的過程中民族意識開始覺醒。日本帝國主義的入侵，更是加速了中華民族共同體意識的凝聚。在抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨為了最大程度地團結(jié)各民族群眾共同抗擊日本侵略者，接受并頻繁使用“中華民族”一詞。1937年，中國共產(chǎn)黨在《我們對于民族統(tǒng)一綱領(lǐng)的意見》中就提出：“凡是中華民國領(lǐng)土范圍內(nèi)的所有民族都是中華民族不可缺少的重要組成部分。”1939年，《抗日戰(zhàn)士政治課本》引用毛澤東的論述寫道：“中國有四萬萬五千萬人口，組成中華民族。中華民族包括漢、滿、蒙、回、藏、苗、瑤、番、黎、夷等幾十個民族?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的表述中，中華民族已經(jīng)具有了“多元一體”的涵義，徹底糾正了清末民初時不同程度的“大漢族主義”傾向。

二、鑄牢中華民族共同體意識的重要意義

意識具有能動作用，能夠反作用于人們的社會實踐。中華民族共同體意識也不例外，它深刻地影響著共同體成員的活動和行為。因此，我們應(yīng)該積極鑄牢中華民族共同體意識。作為新時代民族工作的主線，它有利于國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)和精神的凝聚，也只有在此基礎(chǔ)上才能真正實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

（一）鑄牢中華民族共同體意識，有利于維護國家統(tǒng)一

進入新時代，國家的統(tǒng)一仍然面臨著挑戰(zhàn)。一方面，西方敵對勢力不斷對我國特別是邊疆民族地區(qū)進行思想文化滲透，公然利用“人權(quán)”和“民主”的幌子粗暴干涉中國內(nèi)政，妄圖遏制中國發(fā)展和分裂中國。受西方敵對勢力的影響，我國民族分裂活動、宗教極端活動和暴恐活動時有發(fā)生，這對人民生命安全、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一造成極大威脅。另一方面，雖然“一國兩制”方案使香港、澳門以和平的方式回歸了祖國，但在香港仍然有很多人不認同中國和中華民族，缺乏國民意識和民族意識，更有極少數(shù)“反中亂港”分子甘做西方反華急先鋒。此外，臺灣至今仍未回歸祖國，島內(nèi)一些“臺獨勢力”日益猖獗，嚴重威脅著祖國的和平統(tǒng)一。面對這些嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，亟需鑄牢中華民族共同體意識。中華民族共同體意識兼容民族認同和國家認同，能夠最大程度地增強國民凝聚力，從而有利于維護國家統(tǒng)一。

（二）鑄牢中華民族共同體意識，有利于促進民族團結(jié)

民族利益問題是民族關(guān)系的核心問題，正如恩格斯所言：“每一既定社會的經(jīng)濟關(guān)系首先表現(xiàn)為利益?！敝腥A民族共同體是多民族有機統(tǒng)一體，中華民族的偉大復(fù)興離不開每一個民族的發(fā)展繁榮。各民族之間經(jīng)過長期的交往交流交融，在經(jīng)濟上早已形成相互依存的利益共同體，并逐步走向共同繁榮。但是，由于各民族所在地區(qū)地理環(huán)境和自然稟賦的巨大差異，加之歷史與現(xiàn)實等諸多因素的影響，使得各民族經(jīng)濟發(fā)展程度不平衡，這在一定程度上造成相對貧困民族的心理失衡，如果處理不好，勢必會影響共同體的穩(wěn)定。解決這些現(xiàn)實存在的問題，一方面需要對相對貧困的民族進行政策扶持，采取多種方式加快民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，更需要建立各民族利益共識和中華民族偉大復(fù)興的共同目標，培育各民族“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體意識，減少因短期利益不同而引發(fā)的矛盾，進而促進民族團結(jié)。

（三）鑄牢中華民族共同體意識，有利于凝聚精神力量

民族精神是民族凝聚力和向心力的集中體現(xiàn)，它的有無和強弱直接關(guān)系到一個民族的生存和發(fā)展。近代中華民族能夠在非常落后的情況下戰(zhàn)勝不可一世的日本侵略者，最終實現(xiàn)民族獨立和人民解放，其重要原因是“民族危機激發(fā)了中華民族的覺醒，增進了中華民族的凝聚力?！泵鎸γ褡逦Ｍ觯髯迦嗣竦拿褡逡庾R逐漸覺醒，精神力量被凝聚了起來，徹底改變了中國“只有家族主義，沒有國族主義”的局面。當前，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是實現(xiàn)56個民族共同的發(fā)展繁榮，這是全國各族人民共同的夢想。實現(xiàn)偉大夢想，需要強大的精神力量做支撐，這種精神力量必須由各民族共同凝聚和鑄造。培育和鑄牢中華民族共同體意識，可以強化各民族對共同體的認同，而“認同產(chǎn)生親和力，引發(fā)民族共同體對民族成員的吸引力，最終形成民族成員和個體民族對民族國家的整體向心力。”中華民族共同體意識是各族人民的最大公約數(shù)，可以超越族群、階級、文化、信仰等層面的差異，凝聚起各個民族的精神力量。

三、鑄牢中華民族共同體意識的路徑選擇

厘清中華民族共同體意識的基本內(nèi)涵，研究鑄牢中華民族共同體意識的重要意義，最終目的是為了探索鑄牢中華民族共同體意識的路徑。鑄牢中華民族共同體意識是一個長期性和系統(tǒng)性的工程，應(yīng)該從政治、經(jīng)濟、文化、社會等維度通盤考慮。結(jié)合我國的現(xiàn)實情況，具體可以通過以下幾條路徑進行。

（一）增強各族群眾中華民族認同，推進民族事務(wù)治理法制化

費孝通先生提出的“中華民族多元一體格局”，不僅受到學(xué)界的普遍認同，也得到了政界的認可?！岸嘣惑w”中的多元是特點和動力，而一體是核心和主線，“多”和“一”是不可分割的。因此，我們在尊重各民族特色和民族多元性的同時，還要強調(diào)中華民族的整體性和一致性，要增強各族群眾對中華民族的認同。“民族認同即是社會成員對自己民族歸屬的認知和感情依附，”增強中華民族認同可以喚起中華民族共同體意識，使各族群眾凝神聚力，最終實現(xiàn)民族團結(jié)和共同繁榮。過去，我們的民族政策對增強各民族的中華民族認同強調(diào)相對較少。今后，要通過全面落實黨的民族政策、開展民族認同教育等具體途徑對民族認同加以強化。

此外，中國共產(chǎn)黨從成立之初就具有同情底層和關(guān)懷弱勢的情結(jié)，這使得黨在制定民族政策和進行民族治理時更加關(guān)心和保護少數(shù)民族的權(quán)益，具有一定程度的情感治理色彩。這種凝聚著民族關(guān)懷和保護少數(shù)的情感型治理取得了很大的成效，得到了少數(shù)民族的政治認同，為黨執(zhí)政合法性的建立和多民族國家的和諧發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，這種治理方式從長遠來看，不利于公平、理性與和諧民族關(guān)系的建構(gòu)。因此，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)情感型民族治理方式，依法處理民族事務(wù)，實現(xiàn)民族治理法制化。首先，要堅持科學(xué)立法，健全法律法規(guī)體系，保障民族事務(wù)治理有法可依；其次，要堅持公正司法，依法審理涉及民族的案件；再次，要堅持嚴格執(zhí)法，對于違法犯罪分子，不論何種民族身份都予以堅決打擊；最后，要廣泛開展法制宣傳教育，使各族群眾知法守法，提高法制觀念，構(gòu)建理性的法制精神和民族認同。

（二）縮小民族間發(fā)展差距，實現(xiàn)各民族互惠共贏

“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，經(jīng)濟發(fā)展對民族地區(qū)各種問題的解決至關(guān)重要。培育和鑄牢中華民族共同體意識，必須加快落后民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在長期的歷史交往過程中，各族人民之間產(chǎn)生了密切的經(jīng)濟往來，最終形成了不可分割的經(jīng)濟利益共同體。改革開放之后，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展使得全國各民族之間的經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密。但與此同時，受各民族發(fā)展起點、民族文化、地理環(huán)境、族群規(guī)模等諸多因素的影響，各民族發(fā)展程度存在較大差異，大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低。如果少數(shù)民族發(fā)展水平的失衡問題長期得不到解決，不僅會影響我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，還會導(dǎo)致少數(shù)民族產(chǎn)生不滿情緒，影響民族團結(jié)。

經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，最終需要通過經(jīng)濟發(fā)展來解決。一方面，應(yīng)最大限度地縮小民族之間、地區(qū)之間的發(fā)展差距。當前，我國各民族地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)，要積極抓住發(fā)展機遇，特別是“一帶一路”建設(shè)帶來的新機遇，結(jié)合本地區(qū)實際情況，切實發(fā)揮好新時代對外開放的新門戶和交通樞紐作用。民族地區(qū)還要充分發(fā)揮本地區(qū)的獨特優(yōu)勢和要素稟賦，注意揚長避短，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。另一方面，應(yīng)積極建立各民族各地區(qū)經(jīng)濟互補、互惠的經(jīng)濟發(fā)展模式。少數(shù)民族地區(qū)是我國能源資源富集的地區(qū)，對國家整體經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。進入新時代，推進東部地區(qū)率先發(fā)展的同時，還應(yīng)該加快西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，積極推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟與全國社會主義市場經(jīng)濟有效銜接，從而建立起各民族之間互補、互惠的經(jīng)濟關(guān)系。

（三）培養(yǎng)中華文化認同感，踐行社會主義核心價值觀

“文化是一個民族的魂魄”，文化認同是民族認同的心理基礎(chǔ)，是最深層次的認同。推進中華民族共同體意識培育，既需要發(fā)揮物質(zhì)的作用，更需要發(fā)揮文化的作用，培養(yǎng)中華文化認同感。中華文化是一種超越族群文化的上位文化，是各民族精神、社會制度和物質(zhì)文化的總和。培養(yǎng)中華文化認同感需要在精神方面樹立理論自信，弘揚公平、正義、愛國、守法等具有普適性的價值觀念，大力宣傳馬克思主義和馬克思主義中國化最新成果；在制度方面樹立制度自信和道路自信，堅持中國特色社會主義制度，堅定不移地走中國特色社會主義道路；在物質(zhì)文化方面樹立文化自信，繼續(xù)傳承和保護各民族、各地區(qū)各具特色的文化，通過多種途徑促進不同民族之間的文化交流。

社會主義核心價值觀凝結(jié)著各民族共同的價值追求，是各族人民對中華文化認同的最大公約數(shù)。習(xí)近平總書記指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀?！臂`行社會主義核心價值觀，可以凝聚社會共識，促進各族群眾團結(jié)和諧，抵制各種錯誤社會思潮。在踐行社會主義核心價值觀的過程中，可以逐漸培育中華民族共同體意識。因此，首先，要注重各民族的社會主義核心價值觀教育，并將其納入國民教育的全過程。其次，要加強主流意識形態(tài)宣傳，注意將價值觀宣傳與民族團結(jié)輿論引導(dǎo)相結(jié)合。最后，將社會主義核心價值觀體現(xiàn)在法律法規(guī)之中，為長期踐行社會主義核心價值觀提供法治保障。

（四）構(gòu)建民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)，促進各民族交往交流交融

各民族在長期的交往交流交融的歷史過程中，逐漸形成“大雜居、小聚居、交錯雜居”的分布格局，也初步形成相互嵌套、相互聯(lián)系的社會結(jié)構(gòu)。民族互嵌式的社會結(jié)構(gòu)有利于“打破民族結(jié)構(gòu)與其他社會結(jié)構(gòu)的重合，使不同民族成員摻雜或嵌入到其他社會結(jié)構(gòu)中去，從而為消除民族隔閡、實現(xiàn)交融創(chuàng)造條件”。需要強調(diào)的是，消除民族隔閡，并不是消除民族之間的差異，而是減少民族之間的矛盾，目的是促進民族之間的相互尊重、相互欣賞和相互交流。由于歷史和現(xiàn)實諸多因素的影響，民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)的建構(gòu)和民族之間的社會交往還存在一些障礙，如戶籍管理制度對人口流動的限制、少數(shù)民族使用國家通用語言文字交流的障礙、宗教信仰所伴隨的習(xí)俗禁忌的影響等，這些因素在很大程度上阻礙了各民族之間的交往交流。

民族之間社會交往存在的上述障礙，使得我國多民族社會充滿著張力。為了構(gòu)建民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)，促進各民族交往交流交融，需要從以下幾個方面著手。首先，要注意調(diào)整不利于人口流動的政策制度，尤其是戶籍管理制度。其次，要注重加強公共文化服務(wù)建設(shè)。推動各民族互嵌式的社會結(jié)構(gòu)建設(shè)，需要提供多元的公共文化服務(wù)，以滿足各族群眾多樣化的文化需求，使各民族的人都能找到歸屬感，促進各民族情感上的親近。最后，要加強對少數(shù)民族的教育培訓(xùn)，提高他們的生存技能?，F(xiàn)階段，少數(shù)民族的跨區(qū)域流動日益頻繁。但是，在新的社會環(huán)境中，少數(shù)民族群眾主要從事的是一些具有民族特色的單一職業(yè)，這不利于他們的發(fā)展。因此，政府部門應(yīng)加強對少數(shù)民族的國民教育和職業(yè)教育，提高他們的生存技能。

鑄牢中華民族共同體意識是一個系統(tǒng)性的社會工程，需要在政治、經(jīng)濟、文化、社會等多個維度協(xié)同發(fā)力。需要注意的是，“隨著人口遷移、族際通婚、政治邊界變動、宗教信仰改變等社會變動，‘族群’的內(nèi)涵和邊界也處在變化之中，所以，‘民族’不是固定不變的，而是始終處在動態(tài)變化的過程之中。同時，一個族群的‘族群意識’的強弱也會隨著客觀環(huán)境的變化而變化。”