陳沛光 高雪峰 王雨薇

[摘 要]近年來，我國出臺各項節(jié)能減排政策措施，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，但整體來說能源結(jié)構(gòu)中清潔能源的比例仍然較低，能源系統(tǒng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級。多能互補(bǔ)融合發(fā)展，將成為未來能源系統(tǒng)發(fā)展的重要趨勢。文章從技術(shù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益四個方面，構(gòu)建了多能互補(bǔ)框架下我國電網(wǎng)項目綜合效益評價指標(biāo)體系，有助于科學(xué)有效地評估電網(wǎng)項目的綜合效益。

[關(guān)鍵詞]多能互補(bǔ);電網(wǎng)項目;指標(biāo)體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.09.061

1 引言

以風(fēng)能、光伏發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也暴露出較多新能源消納的難題，導(dǎo)致棄光棄風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。為此，國家發(fā)展改革委、能源局在促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見中明確提出“加強(qiáng)能源互聯(lián)，促進(jìn)多種能源優(yōu)化互補(bǔ)”。多能互補(bǔ)融合發(fā)展，將成為未來能源系統(tǒng)發(fā)展的重要趨勢。因此在多能互補(bǔ)框架下，對電網(wǎng)項目進(jìn)行綜合評價，科學(xué)有效地評估項目的真實效益，有助于提高能源供需協(xié)調(diào)能力，推動能源清潔生產(chǎn)和就近消納，減少棄風(fēng)、棄光、棄水限電，促進(jìn)可再生能源消納，是提高能源系統(tǒng)綜合效率的重要手段，對于建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。[1]

2 指標(biāo)選取原則

2.1 系統(tǒng)性原則

選取的評價指標(biāo)應(yīng)該系統(tǒng)、全面地反映多能互補(bǔ)框架下電網(wǎng)項目的全貌特征，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的效益評價指標(biāo)。

2.2 定量化原則

對于多能互補(bǔ)框架下電網(wǎng)項目綜合效益評價的指標(biāo)，其數(shù)據(jù)來源要盡可能客觀，同時進(jìn)行量化以便計算與評價，而對于一些不易獲得真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)且具有意義的指標(biāo)，也可以通過專家打分進(jìn)行量化。

2.3 簡潔性原則

選擇的評價指標(biāo)要簡潔明了，緊密圍繞在多能互補(bǔ)框架下電網(wǎng)項目綜合效益評價領(lǐng)域，對于核心環(huán)節(jié)（技術(shù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益）選取一些符合專業(yè)代表性的評價指標(biāo)。

2.4 可比性原則

多能互補(bǔ)框架下電網(wǎng)項目綜合效益評價的指標(biāo)數(shù)據(jù)與計算方式應(yīng)該規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，能夠在不同的時間和空間下進(jìn)行對比分析。

3 多能互補(bǔ)框架下電網(wǎng)項目效益評價指標(biāo)選取

文章通過對我國多能互補(bǔ)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，同時在參考國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，[2-4]從技術(shù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益四個方面，構(gòu)建了多能互補(bǔ)框架下電網(wǎng)項目綜合效益評價指標(biāo)體系，如表1所示。

3.1 技術(shù)效益

技術(shù)發(fā)展水平對于電網(wǎng)項目的綜合效益具有重要的影響，文章選取技術(shù)成熟度、設(shè)備可維護(hù)性、用戶平均停電時間、綜合電壓合格率、綜合線損率五個指標(biāo)對電網(wǎng)項目的技術(shù)效益進(jìn)行評價。①技術(shù)成熟度。技術(shù)成熟度是指電網(wǎng)項目中所應(yīng)用設(shè)備的技術(shù)水平、工藝流程、配套資源以及技術(shù)生命周期等方面所達(dá)到的產(chǎn)業(yè)化實用程度。該指標(biāo)可以反映出技術(shù)對于電網(wǎng)項目預(yù)期目標(biāo)的滿足程度。技術(shù)成熟度屬于正向指標(biāo)，技術(shù)越成熟，應(yīng)用越廣泛，該指標(biāo)的得分?jǐn)?shù)值也越大。②設(shè)備可維護(hù)性。設(shè)備可維護(hù)性包括設(shè)備可靠性與可維修性兩個方面。可靠性指的是設(shè)備在一定時間內(nèi)的故障率，即設(shè)備功能在時間上的穩(wěn)定程度;設(shè)備的可維修性指的是設(shè)備發(fā)生故障后，能夠盡快進(jìn)行維修并恢復(fù)正常功能的能力，反映了設(shè)備維修的難易程度。該指標(biāo)屬于正向指標(biāo)，電網(wǎng)項目中設(shè)備的可靠性與可維修性越高，該指標(biāo)的得分?jǐn)?shù)值越大。③用戶平均停電時間。用戶平均停電時間是評價電網(wǎng)項目運(yùn)行和供電可靠性的重要指標(biāo)，該指標(biāo)一般使用一定時期內(nèi)，電網(wǎng)用戶的平均停電小時數(shù)（小時/戶），該指標(biāo)屬于逆向指標(biāo)，該指標(biāo)數(shù)值越低，電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性越高。④綜合電壓合格率。電壓合格率作為衡量電網(wǎng)項目電能質(zhì)量的重要指標(biāo)，其數(shù)值為電網(wǎng)中監(jiān)測點(diǎn)的實際運(yùn)行電壓值超出規(guī)定電壓允許偏差的累計運(yùn)行時間與總監(jiān)測時間之比，一般可分為監(jiān)測點(diǎn)電壓合格率與綜合電壓合格率。文章使用綜合電壓合格率指標(biāo)，該指標(biāo)為正向指標(biāo)，該指標(biāo)越高，電網(wǎng)中電能質(zhì)量也越高。⑤綜合線損率。受到技術(shù)水平以及能源特性的影響，能源在傳輸過程中會出現(xiàn)一定的損耗。通過計算線路中損失的電能與線路首端輸出電能之比可以得到線損率，綜合線損率指標(biāo)可以綜合反映電網(wǎng)項目的供電技術(shù)水平與管理水平。該指標(biāo)為逆向指標(biāo)，該指標(biāo)越低，電網(wǎng)項目的技術(shù)水平與管理水平越高。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

電網(wǎng)項目要獲得健康可持續(xù)發(fā)展，需要滿足良好的經(jīng)濟(jì)效益。文章選取凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回收期三個指標(biāo)對電網(wǎng)項目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測度。①凈現(xiàn)值。凈現(xiàn)值指標(biāo)是指在電網(wǎng)項目整個生命周期內(nèi)，按照行業(yè)基準(zhǔn)折現(xiàn)率計算的項目資金流入現(xiàn)值與流出現(xiàn)值的代數(shù)和?？梢愿鶕?jù)該指標(biāo)的數(shù)值大小對電網(wǎng)項目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價，一般情況下，凈現(xiàn)值大于0則項目可行，且數(shù)值越大，項目的經(jīng)濟(jì)效益越好。②內(nèi)部收益率。內(nèi)部收益率指標(biāo)指的是投資項目的凈現(xiàn)值為零時的折現(xiàn)率，該指標(biāo)為正向指標(biāo)，數(shù)值越大，電網(wǎng)項目的經(jīng)濟(jì)效益越好。一般來說，內(nèi)部收益率高于等于基準(zhǔn)收益率時，項目可行。③動態(tài)投資回收期。動態(tài)投資回收期是指在考慮時間價值的情況下，項目收回初始投資所需的時間。該數(shù)值屬于逆向指標(biāo)，動態(tài)投資回收期越短，項目的經(jīng)濟(jì)效益越好，該項目投資的財務(wù)風(fēng)險較低。

3.3 社會效益

電網(wǎng)項目發(fā)展需要滿足政府、社會以及用戶等利益相關(guān)者的需求，在當(dāng)前低碳環(huán)保、節(jié)能減排等理念越來越得到公眾認(rèn)可的形勢下，電網(wǎng)項目的實施也需要回應(yīng)政府、社會公眾以及用戶等的訴求。文章選取三個指標(biāo)對電網(wǎng)項目的社會效益進(jìn)行評價，包括與國家政策一致性、技術(shù)示范性、用戶滿意度三個指標(biāo)。①與國家政策一致性。與國家政策一致性指標(biāo)是指多能互補(bǔ)電網(wǎng)項目中對于當(dāng)前國家政策措施的響應(yīng)程度。該指標(biāo)越高，反映電網(wǎng)項目越符合國家政策的方向，項目的社會效益也越好。②技術(shù)示范性。技術(shù)示范性指標(biāo)是指電網(wǎng)項目在實施多能互補(bǔ)過程中，其對創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，對其他項目的示范帶動效應(yīng)。該指標(biāo)數(shù)值越高，反映出電網(wǎng)項目對于先進(jìn)技術(shù)的示范帶動作用越強(qiáng)，具有較強(qiáng)的社會效益。③用戶滿意度。用戶滿意度是指在多能互補(bǔ)電網(wǎng)項目實施以后，用戶對項目實施效果是不是認(rèn)可和滿意。用戶的滿意度越高，表明該電網(wǎng)項目的社會效益越好。

3.4 環(huán)境效益

我國能源結(jié)構(gòu)中清潔能源的比例較低，能源結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。多能互補(bǔ)有助于提升清潔能源的比例，有效降低CO2、NOX以及SO2等的排放量。文章選取可再生能源利用率、新能源接入比例、CO2減排量、NOX減排量、SO2減排量對政策調(diào)控進(jìn)行評價。①可再生能源利用率?？稍偕Y源包括風(fēng)能、水電、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芤约吧镔|(zhì)能六大類資源。由于可再生資源屬于清潔能源，提升電網(wǎng)項目中可再生資源的利用率將有助于我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，該指標(biāo)數(shù)值越大，電網(wǎng)項目的環(huán)境效益越好。②新能源接入比例。新能源接入比例是指電網(wǎng)項目中由新能源發(fā)電所提供的電量與供應(yīng)的總電量之比。該指標(biāo)可以反映出電網(wǎng)項目對環(huán)境效益的要求，有助于解決新能源的消納問題。由于風(fēng)能、光伏等新能源發(fā)電的不穩(wěn)定性，該指數(shù)也不宜過高，因此該指標(biāo)屬于適度指標(biāo)，過高和過低都不利于電網(wǎng)項的多能互補(bǔ)有效實施。③CO2減排量。多能互補(bǔ)項目的實施，提升了可再生能源的使用比例，有助于降低CO2等溫室氣體的排放量，獲得較好的環(huán)境效益。該指標(biāo)屬于正向指標(biāo)，CO2減排量越大，電網(wǎng)項目實施多能互補(bǔ)的環(huán)境效益越好。④NOX減排量。與CO2情況類似，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)處于我國氮氧化物（NOX）的排放前列，因此，多能互補(bǔ)框架下電網(wǎng)項目的實施同樣有助于NOX的減排。該指標(biāo)屬于正向指標(biāo)，NOX減排量越大，電網(wǎng)項目實施多能互補(bǔ)的環(huán)境效益越好。⑤SO2減排量。與CO2情況類似，SO2減排量同樣可以作為評價電網(wǎng)項目實施多能互補(bǔ)環(huán)境效益的評價指標(biāo)。該指標(biāo)屬于正向指標(biāo)，SO2減排量越大，電網(wǎng)項目實施多能互補(bǔ)的環(huán)境效益越好。

4 結(jié)論

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，包括電網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是深化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系改革與加快生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。文章從技術(shù)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益四個方面，構(gòu)建了多能互補(bǔ)框架下電網(wǎng)項目綜合效益評價指標(biāo)體系，在未來多能互補(bǔ)融合發(fā)展的趨勢下，有助于科學(xué)有效地評估電網(wǎng)項目的綜合效益。

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