本刊記者

江蘇“十四五”規(guī)劃明確提出“加快打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極”。從“面江而生”到“向海而興”，是江蘇開啟現(xiàn)代化新征程的戰(zhàn)略選擇，更是主動融入長三角一體化發(fā)展、服務(wù)海洋強國建設(shè)的應(yīng)有擔當。

南通作為江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟總量最大、發(fā)展勢頭迅猛的城市，自覺扛起爭當江蘇沿海崛起龍頭的光榮使命，以更強決心、更大力度、更實舉措推動沿海高質(zhì)量發(fā)展，努力成為促進構(gòu)建雙循環(huán)格局的新支點、服務(wù)推動長三角一體化發(fā)展的新引擎、支撐江蘇高質(zhì)量發(fā)展的新增長極，勇做“爭當表率、爭做示范、走在前列”的排頭兵，在新賽程上再來一次高質(zhì)量發(fā)展的“滄桑巨變”。

統(tǒng)籌規(guī)劃 高起點描繪藍色發(fā)展圖景

省委十三屆九次全會明確把沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為江蘇“十四五”時期的一項重大戰(zhàn)略抓手。在現(xiàn)代化新征程上推動沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，其時已至、其勢已成。南通要全面融入、主動服務(wù)全省開放發(fā)展大局，推進沿海發(fā)展，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要通道和有力支點，成為江蘇在全球范圍內(nèi)配置資源的開放門戶，擁抱大海、向海發(fā)展是必由之路、必然選擇。

立足資源稟賦、機遇優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)，南通謀定而后動，向海尋取高質(zhì)量發(fā)展的新空間。年初，市委市政府發(fā)出了爭當排頭兵的動員令。強調(diào)聚焦建設(shè)長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市，從爭當龍頭先鋒、打造全省發(fā)展新增長極的重大使命中提高站位、找準定位。南通“十四五”規(guī)劃強調(diào)，全面落實長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和江蘇實施方案，加快優(yōu)江拓海、江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌步伐，建設(shè)綜合交通新樞紐，持續(xù)提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，打造全省高質(zhì)量發(fā)展新增長極。不久前，南通召開全市沿海發(fā)展工作會議，強調(diào)要全面融入、主動服務(wù)全省開放發(fā)展大局，高站位、大視野、快節(jié)奏地推進沿海發(fā)展，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要通道和有力支點，成為江蘇在全球范圍內(nèi)配置資源的開放門戶，開創(chuàng)沿海發(fā)展新局面。

推動沿海地區(qū)發(fā)展，必須突出高質(zhì)量這個主題，讓新發(fā)展理念真正在沿海落地生根、開花結(jié)果。南通高站位、大手筆勾畫出沿海發(fā)展的新圖景：以新出?？跒橐I(lǐng)構(gòu)建雙向開放通道，著力建設(shè)國際一流港口，加快打造全國性綜合交通樞紐，全面構(gòu)建現(xiàn)代化運輸服務(wù)體系，不斷增強向海發(fā)展的交通支撐力和便捷通達性，構(gòu)建暢通內(nèi)外要素循環(huán)的大通道。

——以重大項目為抓手培育硬核產(chǎn)業(yè)集群。以大項目培育大產(chǎn)業(yè)，突出港產(chǎn)聯(lián)動抓項目，聚焦產(chǎn)業(yè)培育抓項目，強化創(chuàng)新服務(wù)抓項目，到2035年建成萬億元級綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)基地，在經(jīng)濟規(guī)模上再造一個南通。

——以城鎮(zhèn)體系為支撐塑造濱海特色風貌。強化規(guī)劃引領(lǐng)、塑造濱海風貌、提升功能品質(zhì)，加快構(gòu)建功能完善、集聚有序、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系。

——以綠色生態(tài)為導向打造沿海最美示范。統(tǒng)籌做好治污、添綠、留白三篇文章，著力提升生態(tài)質(zhì)量，讓人們領(lǐng)略到江風海韻的獨特魅力。

扛起爭當沿海崛起龍頭的重大使命，南通以舍我其誰的擔當追求、時不我待的奮進姿態(tài)，加快向海發(fā)展、江海聯(lián)動、跨江融合，帶動全省沿海發(fā)展的“巨龍”舞起來。

陸海聯(lián)動 打造新出?？诖賰?nèi)外循環(huán)

為更好落實國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)沿海港口高質(zhì)量發(fā)展，南通以“大通州灣”建設(shè)引領(lǐng)全市域沿海開發(fā)、江海聯(lián)動發(fā)展。整合洋口港、海門港、通州灣示范區(qū)和呂四港，港口規(guī)劃面積達87平方公里。大平臺承載大產(chǎn)業(yè)，按照港產(chǎn)一體化發(fā)展思路，構(gòu)建“前港后廠”格局，以“一個港口作業(yè)區(qū)+一個臨港開發(fā)園區(qū)”模式，統(tǒng)籌各片區(qū)整體聯(lián)動、錯位發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)空間布局上，按照“前港后產(chǎn)”的總體布局，重點培育“三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群+三個新興高端制造集群+一個港口物流產(chǎn)業(yè)平臺”硬核產(chǎn)業(yè)集群。城市功能布局上，形成“一核兩組團”的濱海組合城市發(fā)展格局。集疏運體系打造上，發(fā)揮長江下游深水岸線和東部沿海深水航道優(yōu)勢，通州灣將建設(shè)通洋、通常和海啟高速連接線，洋呂鐵路、通海港區(qū)至通州灣港區(qū)疏港鐵路專用線等“3+2+3”公鐵水集疏運體系，構(gòu)建“內(nèi)河到港口、鐵路到貨場、港口通大洋”綜合集疏運體系，打造江海聯(lián)運最便捷新通道，有力支撐長三角經(jīng)濟乃至歐亞板塊運輸。生態(tài)文明建設(shè)上，把通州灣14公里黃金海岸帶作為沿海景觀帶的先行區(qū)、樣板區(qū)，打造高識別度的魅力空間和城市名片。

江海聯(lián)動，乘勢而上，南通廣建“朋友圈”，用好“江出海、海進江”的江海聯(lián)運優(yōu)勢，共同推進通州灣江蘇新出?？诮ㄔO(shè)。簽訂《通州灣新出?？陂_發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，滬蘇通開啟圍繞通州灣新出?？诤献鞴步üぷ鳌款^舉行長江經(jīng)濟帶發(fā)展論壇，與長江沿線的多個城市代表共話合作。不久前，南通在上海舉辦2021通州灣新出?？谕顿Y合作懇談會，簽約高端智能裝備、新能源、新材料等領(lǐng)域20個項目，在更大棋局上打造“江蘇新出?？凇?，建設(shè)“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略支點。

如今，“大通州灣”規(guī)劃在南通黃海之濱正全面落地，在“以港立區(qū)、以產(chǎn)興區(qū)、以商活區(qū)、以綠美區(qū)”的思路下，這片熱土正上演著一場“藍色新劇”。

暢通血脈 打開雙向開放新門戶

向海而生，生機勃發(fā)。通州灣大灣區(qū)承載著江蘇新出海口和江海聯(lián)動發(fā)展新引擎的使命，各港區(qū)分別明確發(fā)展定位、功能布局，四個作業(yè)區(qū)共同構(gòu)建起“鐵路連港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”的現(xiàn)代集疏運體系，加快融入長三角一體化，推動形成以上海為龍頭、沿海和南翼杭州灣聯(lián)動的高效融合經(jīng)濟體。

通州灣示范區(qū)是“大通州灣”的核心區(qū)、主戰(zhàn)場，作業(yè)區(qū)岸線長近50公里，規(guī)劃建設(shè)2—20萬噸的泊位127個。作為集裝箱新出?？谥黧w港區(qū)，堅持“以港立區(qū)、以產(chǎn)興區(qū)、以商活區(qū)、以美綠區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點布局“大進大出”的臨港、近港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色金屬材料生產(chǎn)及其制品深加工產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“主攻重特大、圍獵優(yōu)特精”招商引資，2020年以來大通州灣累計簽約10億元以上項目63個、總投資3328億元，其中50億元以上產(chǎn)業(yè)項目11個（百億級項目9個）、總投資2036億元;開工10億元以上項目26個（百億級項目6個）、總投資2316億元。今年以來新開工億元以上項目50個，總投資約350億元。充分發(fā)揮深水大港優(yōu)勢，通州灣聚力打造集聚集約、特色鮮明的精致園區(qū)，通過規(guī)劃“五園一城一基地”總體空間布局，釋放灣區(qū)經(jīng)濟巨大潛能。

海門港以服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)所需要的各類運輸物資為主，已建成企業(yè)碼頭、通用碼頭共4個。2020年，中天項目從簽約到開工僅用時224天，創(chuàng)造了南通項目建設(shè)史上的海門奇跡。以中天綠色精品鋼項目落戶為契機，海門港新區(qū)推進形成全產(chǎn)業(yè)鏈，打造循環(huán)經(jīng)濟，促使關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)高度集聚。

呂四港是新出?？诩b箱的起步港區(qū)，港區(qū)“2+2”碼頭建設(shè)2個10萬噸級通用泊位和2個10萬噸級全自動化集裝箱泊位，將實現(xiàn)港口運行全狀態(tài)實時化和可視化，集裝箱港區(qū)裝卸采用全自動化裝卸工藝。港口打造國內(nèi)罕見的“鐵路進堆場、內(nèi)河連碼頭、海港通大洋”的多式聯(lián)運體系，為江海河聯(lián)運奠定堅實的基礎(chǔ)。

洋口港以LNG、油品及液體化工品運輸為主，主要服務(wù)石化、能源運輸和臨港產(chǎn)業(yè)。洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確定“能源島+產(chǎn)業(yè)港”定位，突出攻堅重大項目招引和服務(wù)。去年，洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為項目建設(shè)盤活用地2046畝;啟動金光、桐昆等重大項目基礎(chǔ)配套工程34個，總投資近50億元。

新征程上，南通筆蘸江海，繪就“十四五”藍圖，讓綠色產(chǎn)業(yè)、蔚藍海洋、金色灘涂、青蔥大地、火紅生活在沿海交相輝映，用扎實舉措興起沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新浪潮，奏出江海聯(lián)動的新樂章。

責任編輯：包詠菲