江蘇省委黨校中特中心

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。能否實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標，能否實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，從根本上講取決于黨在新的征程上領導核心作用發(fā)揮得好不好。

歷史經驗的總結概括

習近平總書記強調：“中國共產黨一經誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復興。”在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中，中國共產黨團結帶領中國人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。經過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。新中國成立后，中國共產黨團結帶領中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設的偉大成就。改革開放以來，中國共產黨團結帶領中國人民，解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就。黨的十八大以來，中國共產黨團結帶領中國人民，自信自強、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。

歷史和現(xiàn)實充分證明，辦好中國的事情，關鍵在黨。歷史和人民選擇了中國共產黨。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們的腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。為了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，必須堅持黨的全面領導，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導，我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。

制度優(yōu)勢的根本保障

習近平總書記指出，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持中國共產黨堅強領導。黨的領導核心作用體現(xiàn)在提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方，這是我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點。

黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨的領導核心作用在新時代得到進一步升華發(fā)展，具有更加豐富的內涵。首先，憲法為堅持黨的領導提供了根本法律依據(jù)。我國憲法確認了中國共產黨的執(zhí)政地位，確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協(xié)調各方的核心地位。任何人以任何借口否定中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，都是絕對不能接受的，也是從根本上違反憲法的。其次，加強黨對經濟工作的領導，全面提高黨領導經濟工作水平。經濟工作是中心工作，黨的領導必然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開。第三，黨是各項事業(yè)的領導核心。中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會，這是黨的領導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實。各方面黨組織應當向上級黨組織報告工作。第四，中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各人民團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特征。全國各民主黨派、各人民團體、各民族、各階層、各界人士要緊密團結在黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。第五，中國特色社會主義制度是嚴密完整的科學制度體系，其中具有統(tǒng)領地位的是黨的領導制度。黨的領導制度是我國的根本領導制度。要堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。

新趕考之路的領航定向

習近平總書記指出，中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路。實現(xiàn)這一目標，關鍵在于堅持和完善黨的領導，黨的領導具有領航定向作用。新的趕考之路上，只有充分發(fā)揮黨的領導核心作用，才能向人民、向歷史交出優(yōu)異的答卷。

第一，堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導，首先要維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。黨的中央組織、地方組織、基層組織構成了嚴密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨的十九大把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為黨的政治建設的首要任務。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導?！皟蓚€維護”是具體的、實在的，就是要保障黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保障黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示的貫徹落實。

第二，領導干部要心懷“國之大者”。各級領導干部必須立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔當、善于作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。對“國之大者”要心中有數(shù)，要關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，并且要落實到行動中，而不能停留在口號上。要把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校準偏差。

第三，完善堅持黨的全面領導的制度。加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要把黨對一切工作的領導貫徹到治國理政的全過程和各方面。黨的領導必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)為對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和國防建設、祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設等各方面工作的領導，必須體現(xiàn)為對人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等的領導。具體而言，就是要建立健全黨對重大工作領導的體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設置黨政機構，推進黨的紀律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革，從而有效發(fā)揮中國共產黨領導這一最大制度優(yōu)勢，更好擔負起進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責。

（執(zhí)筆人：劉力永?李舟）

責任編輯：賈瀟瀟