周淑真

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨? 世界政黨? 百年歷程? 經(jīng)驗(yàn)啟示

【中圖分類號(hào)】 D2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.12.002

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立時(shí)50多人的小黨，發(fā)展到今天擁有9500多萬(wàn)黨員、在一個(gè)14億人口的國(guó)家長(zhǎng)期全面執(zhí)政的大黨，并且依然風(fēng)華正茂、充滿朝氣活力，成為世界矚目的政黨政治奇觀。當(dāng)今世界，政黨掌握或參與國(guó)家政權(quán)，在國(guó)家政治生活和國(guó)家事務(wù)中處于中心地位，國(guó)家政權(quán)通過政黨來行使。政黨與政黨之間、政黨與國(guó)家政權(quán)之間、政黨與社會(huì)之間按照一定關(guān)系結(jié)構(gòu)形成不同類型與模式的政黨制度，推動(dòng)著一個(gè)國(guó)家的憲政體制和政治制度運(yùn)行。由政黨發(fā)展而來的政黨制度、政黨政治是當(dāng)代世界各國(guó)普遍的政治現(xiàn)象，在當(dāng)代世界約200個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行政黨政治。各類各種政黨大大小小、林林總總、生生死死，除了歷史上曾出現(xiàn)過但現(xiàn)實(shí)中已不復(fù)存在的政黨，現(xiàn)存的政黨有6200多個(gè)。到2021年，在全世界已有百年歷史的政黨有66個(gè)。政黨政治是人類歷史發(fā)展進(jìn)程中由政黨主導(dǎo)的一種政治類型或治理方式。世界各國(guó)各類政黨現(xiàn)象受一定通則或規(guī)律支配，其成敗興衰都由一定內(nèi)在機(jī)理和邏輯支配。而政黨的興衰成敗對(duì)這個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的影響至關(guān)重要。具體到各個(gè)國(guó)家，各國(guó)社會(huì)制度、民族文化和歷史發(fā)展的差異，決定了政黨政治的類型、制度模式、運(yùn)行機(jī)制的多樣性。政黨和政黨制度既可為民造福、為國(guó)昌盛;亦可為禍國(guó)民，導(dǎo)致國(guó)破民窮。政黨的功能作用如何發(fā)揮，執(zhí)政黨在政治體系中的地位如何確定，政黨介入國(guó)家政治、影響社會(huì)的途徑、原則和結(jié)果，以及法律和社會(huì)對(duì)政黨的規(guī)范，社會(huì)大眾的政黨認(rèn)同等問題成為政黨政治研究的主要內(nèi)容。通過比較研究的方法，分析中國(guó)共產(chǎn)黨如何看待初心和歷史、如何對(duì)待信仰和信念、如何通過反腐敗進(jìn)行自我革命等成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，對(duì)世界上已有百年歷程的政黨行穩(wěn)致遠(yuǎn)、創(chuàng)造未來，具有重要的學(xué)術(shù)意義和實(shí)踐價(jià)值。

“不忘初心”——百年政黨之根

“不忘初心”是中國(guó)共產(chǎn)黨跨越百年歷程的第一個(gè)根本原因。

在當(dāng)今世界，能夠具有百年歷史即有一個(gè)世紀(jì)閱歷和資歷的“百年政黨”，在數(shù)目比例上是極少數(shù)，百年政黨也可以叫做“世紀(jì)政黨”。從1921年到2021年，世界經(jīng)歷過資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和大蕭條、法西斯主義的崛起和由其發(fā)動(dòng)的第二次世界大戰(zhàn);經(jīng)歷過戰(zhàn)后社會(huì)主義國(guó)家的興起、美蘇兩大陣營(yíng)的形成及持續(xù)40多年的冷戰(zhàn);經(jīng)歷過蘇聯(lián)解體、東歐劇變和柏林墻倒塌;經(jīng)歷過進(jìn)入21世紀(jì)后新科技革命帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展。2008年的金融危機(jī)使歐美各國(guó)政黨受到極大沖擊，而后伴隨著極端宗教勢(shì)力、恐怖主義盛行，2011年西方國(guó)家發(fā)動(dòng)的“茉莉花革命”導(dǎo)致的難民潮對(duì)歐洲各國(guó)政黨造成新的沖擊，使法、意、德等國(guó)發(fā)生了政黨格局的大動(dòng)蕩和大調(diào)整。這百年間，在殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)和數(shù)次重大政治經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)沖擊之下，無數(shù)政黨生生死死，分化組合，百年政黨必定是能經(jīng)受住百年的風(fēng)云激蕩、走過無數(shù)的激流險(xiǎn)灘、經(jīng)歷過重大考驗(yàn)的政黨。因此，所有走過百年歷程的政黨都會(huì)面對(duì)如何對(duì)待自己的“初心”的問題。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有百年歷史、執(zhí)政七十余年的當(dāng)代世界最大的政黨?！拔覀凕h的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年?！盵1]“不忘初心、牢記使命”，對(duì)于處理好過去、現(xiàn)在和未來關(guān)系，扎實(shí)走好每一步，具有關(guān)鍵性意義。

“初心”是政黨之根，根深才能葉茂?！安煌跣摹笔紫仁且环N精神，這種初心是立黨為公、執(zhí)政為民的精神，是為人民、為國(guó)家、為民族英勇奮斗的精神，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族各界人民共同奮斗的精神。這是中國(guó)共產(chǎn)黨相較于其他百年政黨所具備的獨(dú)一無二的品質(zhì)。環(huán)顧世界，拋開輪流執(zhí)政的多黨制和兩黨制的百年政黨不論，即使是曾長(zhǎng)期執(zhí)政的、在臺(tái)灣的中國(guó)國(guó)民黨和印度的國(guó)民大會(huì)黨，都在它們步入百年前后，喪失了當(dāng)年的奮斗精神，失去政權(quán)淪為在野政黨?！俺跣摹敝傅氖墙h時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，其內(nèi)涵就是“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，“這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”。[2]“不忘初心”就是一切向前走，不能忘記走過的路;走得再遠(yuǎn)、走向再輝煌的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。上海黨的一大會(huì)址、嘉興南湖紅船是中國(guó)共產(chǎn)黨夢(mèng)想起航的地方，黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國(guó)執(zhí)政。百年征程，初心不改，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走出了一條具有中國(guó)特色的革命建設(shè)改革道路，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大歷史飛躍，走進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

“不忘初心”，必然與黨的歷史發(fā)展相聯(lián)系，與如何看待和認(rèn)識(shí)黨的歷史相聯(lián)系。在世界各國(guó)政黨的發(fā)展歷程中，有些政黨分化組合不斷，對(duì)黨自身的歷史、歷史事件以及歷史人物的認(rèn)識(shí)判斷的分歧與爭(zhēng)斗是一個(gè)重要原因，或者造成派系林立危害黨的團(tuán)結(jié)，或者是一部分出走另組政黨造成黨的分裂，所以一個(gè)政黨的歷史難逾百年。毫無例外，中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗史也從來都不是一帆風(fēng)順的，她的成長(zhǎng)早期充滿了挫折和磨難，甚至到了瀕臨失敗的危險(xiǎn)境地。新中國(guó)成立后，在對(duì)社會(huì)主義的探索中也發(fā)生過全局性的失誤和錯(cuò)誤?？少F的是，中國(guó)共產(chǎn)黨在重大的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，勇于客觀地對(duì)待歷史和直面現(xiàn)實(shí)，能夠深刻地總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！蛾P(guān)于若干歷史問題的決議》（1945年4月20日中國(guó)共產(chǎn)黨第六屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）和《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》（1981年6月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）就是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用唯物史觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的典范之作，在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上具有重要地位和作用?！皟蓚€(gè)決議”的歷史貢獻(xiàn)是為毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成奠定了歷史性基礎(chǔ)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，做到具體問題具體分析，積極創(chuàng)造新的理論成果。前一個(gè)決議是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)作出系統(tǒng)總結(jié)，是新民主主義革命時(shí)期的重要?dú)v史文獻(xiàn)。它總結(jié)了黨從成立到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)這一時(shí)期正反兩方面的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨內(nèi)若干重大歷史問題，從政治上、軍事上、組織上和思想上論述了毛澤東思想的基本內(nèi)容，高度評(píng)價(jià)了毛澤東運(yùn)用馬克思列寧主義解決中國(guó)革命問題的杰出貢獻(xiàn)，為黨的七大確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位、進(jìn)一步鞏固毛澤東在黨中央和全黨的核心地位作了充分準(zhǔn)備。后一個(gè)決議對(duì)新中國(guó)成立32年來黨的重大歷史事件特別是“文化大革命”作了正確總結(jié)，科學(xué)分析了在這些事件中黨的指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤，分析了產(chǎn)生錯(cuò)誤的主觀因素和社會(huì)原因，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了毛澤東在中國(guó)革命中的歷史地位，充分論述了毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想的偉大意義，肯定了黨的十一屆三中全會(huì)以來逐步確立的適合國(guó)情的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的正確道路，進(jìn)一步指明了我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)和黨的工作繼續(xù)前進(jìn)的方向。這兩個(gè)不同歷史時(shí)期的決議，都為當(dāng)時(shí)和以后全黨統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致向前看起到了重要作用。

一個(gè)百年政黨的歷史是由不同的而又持續(xù)不斷的歷史階段所構(gòu)成的。而每一個(gè)歷史階段走過的路，必然受到當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境、國(guó)家地位、國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)條件及生產(chǎn)力發(fā)展水平等多方面的限制和影響。當(dāng)我們解讀歷史的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)從歷史實(shí)際出發(fā)，理解和認(rèn)識(shí)這種“初心”和“使命”，客觀地?cái)⑹龊驼_認(rèn)識(shí)自己的歷史，包括在每一歷史階段所制定的政策措施和行動(dòng)綱領(lǐng)，比如在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)于抗戰(zhàn)、民主和團(tuán)結(jié)的堅(jiān)持，今天分析歷史時(shí)不能隨意簡(jiǎn)單地用抽象的理論、宏大的概念，將其解釋為一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)并加以否定。今天，我們不僅要重視黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，與各民主黨派和無黨派人士通力合作，召開中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，協(xié)商建國(guó)、民主建政的歷史事實(shí);也要重視武裝斗爭(zhēng)對(duì)于建立新的國(guó)家政權(quán)的作用，當(dāng)然也不能片面地強(qiáng)調(diào)武裝斗爭(zhēng)而否認(rèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)為是“槍桿子里面出政權(quán)”。強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而否定另一個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)在民主革命時(shí)期民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的一致性，否認(rèn)民主黨派當(dāng)時(shí)所持中間立場(chǎng)的進(jìn)步性，這都不是實(shí)事求是符合歷史的態(tài)度。

“不忘初心”既與黨的歷史相聯(lián)系，同時(shí)又是一個(gè)“重大政治問題”，“這個(gè)重大政治問題處理不好，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重政治后果”。[3]

對(duì)“不忘初心”的理解，必然會(huì)聯(lián)想到改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的關(guān)系，對(duì)這一關(guān)系的認(rèn)識(shí)，本質(zhì)上是如何對(duì)待政治權(quán)力問題。政黨是代表一定階級(jí)和階層的利益、為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和理想、力求取得國(guó)家政權(quán)和維護(hù)國(guó)家政權(quán)而進(jìn)行活動(dòng)的政治組織。凡是政黨，都以政治權(quán)力問題為終極目的，這是政黨政治的本質(zhì)。歷史總是前后自然聯(lián)系的，不能任意選擇，更不能人為割斷。習(xí)近平總書記指出：“這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開放歷史新時(shí)期開創(chuàng)的，但也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度并進(jìn)行了二十多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的?！盵4]習(xí)近平總書記從三個(gè)方面分析闡釋改革開放前后兩個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的關(guān)系，即“兩個(gè)如果沒有”“兩者不可割裂”“兩個(gè)不能否定”。質(zhì)言之，對(duì)前后兩個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的關(guān)系認(rèn)識(shí)的核心問題是對(duì)黨的第一代領(lǐng)袖毛澤東的評(píng)價(jià)。習(xí)近平引用鄧小平的話說：“對(duì)毛澤東同志的評(píng)價(jià)，對(duì)毛澤東思想的闡述，不是僅僅涉及毛澤東同志個(gè)人的問題，這同我們黨、我們國(guó)家的整個(gè)歷史是分不開的。要看到這個(gè)全局。”“這不只是個(gè)理論問題，尤其是個(gè)政治問題，是國(guó)際國(guó)內(nèi)的很大的政治問題?！盵5]政治問題就要從政治上看。馬克思主義認(rèn)為，政治的核心是政治權(quán)力，國(guó)家政權(quán)是政治權(quán)力的根本問題。只有深刻理解改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期都是社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索這一重大論斷，才能更好地認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色社會(huì)主義的昨天、今天與明天，才能永續(xù)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

“滅人之國(guó)，必先去其史?！碧K聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)讓我們?cè)趯?duì)待其歷史方面有著深刻的前車之鑒。同時(shí)也應(yīng)看到，海峽對(duì)岸的中國(guó)國(guó)民黨也已經(jīng)有百年以上的歷史，但它在上個(gè)世紀(jì)末所謂“民主化”的過程中，有意識(shí)地選擇“忘記走過的過去”“忘記為什么出發(fā)”，忘記“兩蔣時(shí)代”對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)，缺乏直面歷史和現(xiàn)實(shí)的勇氣。國(guó)民黨失去了自己安身立命之“根”，同時(shí)也失去了賡續(xù)發(fā)展之“魂”，因而必然出現(xiàn)隨著臺(tái)灣民主進(jìn)步黨拋出的議題起舞的現(xiàn)象。國(guó)民黨在臺(tái)灣民主進(jìn)步黨所謂“轉(zhuǎn)型正義”的追打之下，既無招架之功，更無還手之力，國(guó)民黨已經(jīng)失去了提出議題的能力和引領(lǐng)時(shí)代的動(dòng)力，前途可憂，命運(yùn)黯淡。

因此，作為百年政黨，正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界，以敏銳眼光從政治高度客觀地認(rèn)識(shí)自己的歷史，在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和人民的征程中準(zhǔn)確地把握自己，堅(jiān)守初心和使命，與人民風(fēng)雨同舟想在一起、干在一起，是中國(guó)共產(chǎn)黨擁有不竭力量的源泉，是從勝利不斷走向新的更大勝利的根本原因?！安煌跣?、牢記使命”是百年政黨持續(xù)發(fā)展的重要啟示之一。

堅(jiān)定不移的信仰信念——百年政黨之魂

堅(jiān)定不移的馬克思主義信仰是中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷程中勇往直前的第二個(gè)根本原因。信仰信念“是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。[6]

信仰即政治理念，主要是指政黨的價(jià)值追求，集中體現(xiàn)為一個(gè)政黨所信奉的是什么樣的“主義”，也就是通常所說的意識(shí)形態(tài)。它是系統(tǒng)地、自覺地、直接地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系，是社會(huì)意識(shí)諸形式中構(gòu)成觀念上層建筑的部分，人們通常將其冠以“主義”。意識(shí)形態(tài)是表示人們對(duì)各種政治價(jià)值觀以及政府構(gòu)成、運(yùn)行和政治權(quán)力作用的思想和信仰結(jié)構(gòu)，是一套具有一致性邏輯的思想指導(dǎo)及政治行動(dòng)原則。它為人們提供了一個(gè)借以觀察政治的透視鏡，有助于簡(jiǎn)化對(duì)于政治、政黨、政綱、政策等的認(rèn)識(shí)?！耙庾R(shí)形態(tài)的主要特點(diǎn)是它把人們信仰什么和人們?cè)鯓拥玫侥撤N信仰結(jié)合起來，前者包括人們的信仰體系、價(jià)值結(jié)構(gòu)和世界觀;后者指人們通過什么樣的透鏡去看世界，以及人們基于什么樣的思想和動(dòng)機(jī)來選擇和評(píng)判他們所看到的一系列現(xiàn)象?！盵7]在政黨政治的發(fā)展過程中，意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)政黨產(chǎn)生，形塑政黨的政治綱領(lǐng)，是左右政黨政治主張及政策制定的重要因素。馬克思主義是指引中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程的指導(dǎo)思想和政治信仰，其科學(xué)性在于“馬克思主義不但是一個(gè)政治和學(xué)說，它也是一個(gè)全面的哲學(xué)，一個(gè)思想的方法?！盵8]“馬克思主義的嚴(yán)謹(jǐn)、威力和影響，是有助于共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)的一個(gè)主要因素，它加強(qiáng)了共產(chǎn)黨的結(jié)構(gòu)，同時(shí)自身也得到了加強(qiáng)?！盵9]馬克思主義為共產(chǎn)黨思想提供了一個(gè)總架構(gòu)、總體系。在黨的歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨善于把馬克思主義的普遍原理與中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的具體實(shí)踐相結(jié)合，具有對(duì)于歷史法則和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行政治判斷的政治智慧。政治智慧包括政治判斷力和政治選擇力，以中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度的選擇為例。要選擇適合國(guó)情的政黨制度，必須準(zhǔn)確分析舊中國(guó)半封建半殖民地的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和社會(huì)構(gòu)成形式，提出反帝反封建的革命任務(wù)和重大命題。中國(guó)共產(chǎn)黨按照馬克思主義政黨理論，從政黨的階級(jí)性去分析政黨屬性和政黨關(guān)系，深入研究各黨派所代表的階級(jí)、階層的經(jīng)濟(jì)地位、政治態(tài)度、歷史特點(diǎn)，以及這些階級(jí)、階層之間的相互關(guān)系，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。相繼實(shí)行最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，對(duì)各黨派分別制定和實(shí)行相應(yīng)的政策主張，通過召開中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆會(huì)議，切實(shí)與各民主黨派協(xié)商，共同建立新的國(guó)家政權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造多黨合作制度這一新型政黨制度，并在以后的歷史進(jìn)程中不斷推動(dòng)其發(fā)展的。

信仰是政黨之魂，時(shí)代條件雖有變化，但信仰信念不能拋棄，不能改變。1921年的一大黨綱就以極其明確的語(yǔ)言表明，中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨伊始就旗幟鮮明地把社會(huì)主義和共產(chǎn)主義確定為自己的奮斗目標(biāo)，并堅(jiān)持用革命的手段來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這表明中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)思想的黨，是一個(gè)有明確追求和信仰的黨，一開始就在自己的綱領(lǐng)文件中開宗明義確立了堅(jiān)持馬克思列寧主義，鮮明寫下“工人階級(jí)”“無產(chǎn)階級(jí)”這些字句。盡管處于初創(chuàng)階段，但一大黨綱奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨的前進(jìn)方向和基石。在其后的百年間，不論是穿越激流險(xiǎn)灘、經(jīng)歷驚濤駭浪之際，還是歷經(jīng)站起來、富起來、強(qiáng)起來的飛躍之時(shí)，馬克思主義的理想信仰、共產(chǎn)黨的鮮紅旗幟、鐮刀斧頭的黨徽黨旗從未有任何改變。政黨理念即其所秉持的主義是政黨的重要標(biāo)志，依據(jù)主義所制定的政綱是政黨的一面旗幟，對(duì)外界來說，是人們對(duì)一個(gè)政黨進(jìn)行認(rèn)知判斷的重要標(biāo)準(zhǔn);對(duì)內(nèi)部來講，對(duì)黨的團(tuán)結(jié)、進(jìn)步與發(fā)展具有十分重要的意義。政治信仰對(duì)政黨有著決定性作用，政黨對(duì)主義的忠誠(chéng)程度決定其生命力，在當(dāng)代60多個(gè)百年政黨中，共產(chǎn)黨、社會(huì)黨、社會(huì)民主黨等以主義為先導(dǎo)的左翼政黨占半數(shù)以上，那些缺少政治信仰的掮客性的政黨朝楚暮秦，大多曇花一現(xiàn)，是沒有生命力的。

對(duì)政黨信仰問題的規(guī)律認(rèn)識(shí)也適用于其他“主義”的政黨?，F(xiàn)在美國(guó)執(zhí)政的民主黨也是一個(gè)擁有百年歷史的政黨。美國(guó)民主黨是以自由主義為政治哲學(xué)基礎(chǔ)的政黨。自由主義不僅僅是一種理論、一種意識(shí)形態(tài)，而且還是一種制度、一種政治運(yùn)動(dòng)或政黨的旗幟。由于自由主義內(nèi)涵的復(fù)雜性，從它最初出現(xiàn)起，就沒有將自己的視角局限于具體的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，而是試圖發(fā)展出一套關(guān)于個(gè)人、國(guó)家、社會(huì)的基本理論。從霍布斯、洛克到今天的羅爾斯，自由主義者在很大程度上一直堅(jiān)持個(gè)人主義立場(chǎng)和個(gè)人至上的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人具有某種超越萬(wàn)物的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)個(gè)人應(yīng)該得到最高的尊重并享有某些基本權(quán)利，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的法律、政治、經(jīng)濟(jì)原則應(yīng)該是這一基本道德原則的貫徹與實(shí)現(xiàn)。因此，美國(guó)民主黨的“自由”發(fā)展到無止境無界限可以質(zhì)疑一切的“進(jìn)步”，強(qiáng)調(diào)永無止境的改變就是“進(jìn)步主義”。近幾十年來，民主黨在意識(shí)形態(tài)方面由信仰“自由主義”轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕叛鰝€(gè)人社會(huì)價(jià)值為基礎(chǔ)的“進(jìn)步主義”。從政治信仰到價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)信仰的轉(zhuǎn)變，首先體現(xiàn)為政黨標(biāo)識(shí)的改變。驢子是民主黨最普遍的標(biāo)志，對(duì)此有好幾種解釋的理論，拋開解釋的內(nèi)容，驢便是民主黨，象便是共和黨，形成外界識(shí)別美國(guó)這兩個(gè)百年政黨的基本標(biāo)識(shí)。象沒有變，但是美國(guó)民主黨已在2010年11月2日中期選舉前推出了新黨徽。新黨徽白底，外圈為深藍(lán)色的圓圈，里面則為天藍(lán)色的大寫字母“D”，下面分別以藍(lán)色寫著民主黨人（Democrats）字樣、以紅色寫著“需要的改變”（Change That Matters）的口號(hào)，以取代沿用逾百年的驢子黨徽。

更重要的是，在選舉政治中，西方國(guó)家某些政黨為爭(zhēng)取特定群體的選票，不再以社會(huì)經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)觀察分析社會(huì)和劃分社會(huì)群體，而是著重考察個(gè)人價(jià)值觀念是否絕對(duì)自由，按照膚色、族裔、性取向甚至是否“變性”這些個(gè)人的社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)劃分社會(huì)群體。美國(guó)民主黨強(qiáng)調(diào)其服務(wù)的對(duì)象是非洲裔美國(guó)人、殘障人士、亞太裔、海外民主黨人、美洲族裔、拉丁裔、信仰社群、LGBT社群、美國(guó)原住民等16類群體，在政黨的社會(huì)基礎(chǔ)問題上凸顯“身份政治”色彩，而忽視在政策主張上代表和體現(xiàn)美國(guó)大多數(shù)公民的愿望和利益。號(hào)稱“禁止基于性別、種族、年齡（或投票年齡）、膚色、信仰、原國(guó)籍、宗教、經(jīng)濟(jì)地位、性傾向、族群認(rèn)同和殘障的歧視”，[10]體現(xiàn)出民主黨是一個(gè)對(duì)恪守思想原則鮮有興趣、而對(duì)于追逐和保持自己的權(quán)力更有興趣的政黨。與之相對(duì)立的共和黨則信仰保守主義，重視家庭、反對(duì)同性戀、反對(duì)變性，信仰有限政府和個(gè)人責(zé)任，它“相信經(jīng)久不衰的道德秩序是存在的。這種秩序是為人所立，人也是為這種秩序所立的：人性始終如一，而道德秩序是永久的”。因此，共和黨主張“要遵從習(xí)俗、傳統(tǒng)和連續(xù)性。因?yàn)檎桥f有的習(xí)俗使人們和平地生活在一起?！盵11]從美國(guó)近兩百年的政黨發(fā)展史來看，保守主義政黨與自由主義政黨同屬資產(chǎn)階級(jí)政黨，在政治信仰包括政治制度、憲政體制、權(quán)利來源、權(quán)力制衡等方面共識(shí)大于差異，能在競(jìng)爭(zhēng)條件下和平相處，但是從2016年和2020年總統(tǒng)大選和兩黨相繼上臺(tái)后所采取的政策措施來看，美國(guó)的政黨極化、政治惡斗破壞了家庭，撕裂了社會(huì)，動(dòng)搖了國(guó)家，兩大政黨的走向值得密切關(guān)注。

信仰的作用還在于與政黨的政綱和政策之間密切的邏輯關(guān)系。政黨的政綱是同其奉行的主義、制定的政策密切相關(guān)的。政綱發(fā)乎主義，成乎政策。政綱是政黨為適應(yīng)某一時(shí)期的特殊情況所制訂的這一時(shí)期的行動(dòng)綱領(lǐng)，隨著時(shí)代發(fā)展和歷史條件、歷史情況的變化，政綱必須與時(shí)俱進(jìn)有所變化;至于政策，則為政黨本其政治主張所擬定，是處理某項(xiàng)事務(wù)或解決某一問題較為具體的工作方針和方案，是實(shí)行主義和政治主張的實(shí)際方略，亦是隨著情況發(fā)展變化的需要而隨時(shí)改變的。因此，主義、政綱、政策三位一體且存在先后順序，黨的“主義”不變，而政綱、政策必須因應(yīng)時(shí)代發(fā)展、面對(duì)現(xiàn)實(shí)。萬(wàn)事萬(wàn)物發(fā)展的過程使它永遠(yuǎn)面臨新的問題，必須“憑自己的理性在新的現(xiàn)實(shí)和舊理論中相應(yīng)的原理之間作一番清算。如果當(dāng)事者自己進(jìn)行這種再審查，它是內(nèi)在力量的一個(gè)標(biāo)志，也是任何努力向前的、成長(zhǎng)中的黨不能避開的課題。”[12]在百年歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，高度重視政治思想理論建設(shè)，在馬克思主義指導(dǎo)下，形成了不同歷史時(shí)期和不同歷史階段的路線方針政策，并領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民全面貫徹和執(zhí)行，從而根本改變了中華民族的命運(yùn)，根本改變了中國(guó)的面貌。

廉潔政治——百年政黨的健康肌體

勇于并有效地反腐敗進(jìn)行自我革命，使百年政黨擁有健康的肌體，是中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的品格。

政治廉潔程度是政治學(xué)分析觀察一個(gè)國(guó)家執(zhí)政黨的重要指標(biāo)。長(zhǎng)期執(zhí)政掌握國(guó)家權(quán)力的政黨特別是擁有百年歷史的政黨，是否能夠有效地反腐敗進(jìn)行自我革命、為政清廉，是對(duì)它的最大考驗(yàn)。權(quán)力不受制約、缺乏監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，腐敗侵蝕政黨的肌體、渙散政黨的組織、削弱政黨的能力、削減政黨的社會(huì)基礎(chǔ)。民眾在政黨認(rèn)同問題上，越來越把政黨清廉放在首位。如何通過反腐敗贏得民心、爭(zhēng)取民意，這對(duì)世界各國(guó)政黨來說是普遍的任務(wù)和話題。

許多曾有過輝煌歷史的政黨甚至是百年政黨，都因自身的腐敗被人民所唾棄而失去政權(quán)，如印度國(guó)民大會(huì)黨（下文簡(jiǎn)稱“國(guó)大黨”）。國(guó)大黨成立于1885年12月，是印度歷史上最悠久的政黨，印度議會(huì)的另一個(gè)政黨為現(xiàn)在執(zhí)政的印度人民黨，20世紀(jì)90年代以來，這兩大政黨構(gòu)成印度政黨政治的主體。作為百年老黨，國(guó)大黨在領(lǐng)導(dǎo)民族獨(dú)立的過程中贏得了廣泛的群眾支持，在印度獨(dú)立后一黨獨(dú)大、長(zhǎng)期執(zhí)政。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)大黨的家族政治和腐敗弊端不斷暴露，嚴(yán)重的腐敗問題使國(guó)大黨的形象一落千丈。20世紀(jì)70～80年代，國(guó)大黨內(nèi)部經(jīng)歷多次分裂，開始由盛而衰，90年代曾失去執(zhí)政地位，淪為在野黨，2004年雖又通過大選東山再起，但已不再擁有當(dāng)年一黨獨(dú)大的地位?？陀^地說，腐敗在當(dāng)今印度各政黨中是很普遍的現(xiàn)象，并非國(guó)大黨所特有，但國(guó)大黨的腐敗問題最突出。因?yàn)閺臅r(shí)間上看，國(guó)大黨執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)，腐敗存量最多，最為選民所詬病;從領(lǐng)域上看，國(guó)大黨長(zhǎng)期一黨獨(dú)大，產(chǎn)生腐敗的領(lǐng)域廣泛，涉及行政、立法、司法、國(guó)防等各個(gè)領(lǐng)域，選民記憶最深;從層級(jí)上看，國(guó)大黨的腐敗涵蓋了黨內(nèi)各個(gè)層級(jí)，在其執(zhí)政期間，從基層負(fù)責(zé)人、邦的領(lǐng)導(dǎo)人到黨的中央領(lǐng)導(dǎo)人，都曾卷入腐敗案件中。印度人民曾期待它能夠反腐敗，因而國(guó)大黨2004年成為議會(huì)中的第一大黨。但它重新執(zhí)政后，并沒有從過去的失敗中吸取教訓(xùn)，而是為了自身黨派的利益在對(duì)待腐敗問題上采取不作為甚至包庇縱容的態(tài)度，如此使民眾固化了國(guó)大黨腐敗的印象，對(duì)其完全喪失了信心。國(guó)大黨在2014年人民院選舉中遭受重挫，僅獲得44個(gè)議席，從而使得以“打擊腐敗、打造清廉政府”為口號(hào)的印度人民黨上臺(tái)執(zhí)政。2019年，國(guó)大黨在人民院選舉中稍有起色，獲52席，但距離重返執(zhí)政地位所需的席位太遠(yuǎn)，使得執(zhí)政績(jī)效并不彰顯的印度人民黨長(zhǎng)期執(zhí)政至今。所以印度人感嘆，“人民黨的強(qiáng)勢(shì)崛起只不過是國(guó)大黨影響力下降的外因，內(nèi)因則是該黨內(nèi)部的制度性腐敗上行、決策效率低下、家族政治、固步自封，特別是高舉民生大旗卻沒有真正解決民生問題，反而加劇了印度的社會(huì)貧困?！盵13]

改革開放后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨也曾面臨著最大威脅——人民群眾最痛恨的腐敗現(xiàn)象?！白詮狞h成立以來，我們黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護(hù)。黨的百年歷史，也是我們黨不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷防范被瓦解、被腐化的危險(xiǎn)的歷史。”[14]

中國(guó)共產(chǎn)黨是當(dāng)代世界最大的政黨，也是當(dāng)代世界最大的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。中國(guó)共產(chǎn)黨與西方國(guó)家執(zhí)政黨存在重大差異，西方國(guó)家不論是議會(huì)制還是總統(tǒng)制，執(zhí)政黨只是組織政府、掌握行政權(quán)力，而中國(guó)共產(chǎn)黨是在世界上人口最多的國(guó)家，一黨、長(zhǎng)期、全面執(zhí)政，是一個(gè)建立新的國(guó)家政權(quán)、國(guó)家政治制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的政黨，是一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)全面責(zé)任的執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨。和其他政黨相比，中國(guó)共產(chǎn)黨掌握并具有分配更多政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面資源的權(quán)力。民主集中制的組織制度、一元化的領(lǐng)導(dǎo)方式、自上而下的單一制國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，層層節(jié)制的黨政管理制度，使得權(quán)力更容易集中。這種體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)在于能夠集中力量辦大事，在施政方面能夠從全中國(guó)人民的根本利益出發(fā)，黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，既能著手于眼前工作，又能制定實(shí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。新中國(guó)成立后的70多年的時(shí)間內(nèi)，特別是改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)定不移解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，走完了西方幾百年的發(fā)展歷程，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，黨長(zhǎng)期處于執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)地位，不可避免地使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著巨大的政治資源和經(jīng)濟(jì)資源，權(quán)力缺乏監(jiān)督，大面積深層次的腐敗現(xiàn)象必然產(chǎn)生。從20世紀(jì)90年代到黨的十八大之前的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益交換原則深入黨內(nèi)政治生活，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨“寬松軟”，黨的觀念淡漠，黨的組織渙散、紀(jì)律松弛問題突出，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，部分領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行，違法違紀(jì)攫取利益，權(quán)錢交易，權(quán)色交易，人民群眾深惡痛絕，嚴(yán)重侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)識(shí)到人民群眾最痛恨的腐敗現(xiàn)象是黨面臨的最大威脅。黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以反腐敗作為全面從嚴(yán)治黨的突破口，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，有腐必反、有貪必肅，從治標(biāo)入手，為治本贏得時(shí)間，贏得民心，逐步邁向標(biāo)本兼治。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的力度深度強(qiáng)度史無前例，成效令世界矚目，為世界政黨發(fā)展史所罕見。自黨的十八大以來至2021年3月，落馬的省部級(jí)及以上高官達(dá)200余名，清除的局、處、科級(jí)的貪官污吏數(shù)以萬(wàn)計(jì)。在廉政建設(shè)方面取得的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，黨的組織和風(fēng)氣發(fā)生的變革是深層次的、根本性的，從而走上了廉潔政治的軌道。中國(guó)共產(chǎn)黨以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，在反腐敗問題上給人民交出了合格的答卷。

腐敗問題實(shí)質(zhì)上是吏治的問題。西漢賈誼就認(rèn)為“民之治亂在于吏，國(guó)之安危在于政”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)黨中央全面從嚴(yán)治黨、整頓吏治，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和規(guī)矩，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。黨的十九大以來，黨中央鍥而不舍督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，扎實(shí)履行政治巡視職能責(zé)任，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)有力執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。近十年來的事實(shí)證明，只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能贏得黨心民心，才能保持黨的肌體健康強(qiáng)壯。當(dāng)然，中國(guó)共產(chǎn)黨這種勇于自我革命的精神，全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)行力，黨內(nèi)法規(guī)制度體系的嚴(yán)密程度，立黨、管黨、治黨的能力水平，盡管是當(dāng)代世界上其他不同類型的百年政黨所向往的，但也是難以做到的，這是研究百年政黨時(shí)所必須明確的。

中國(guó)共產(chǎn)黨是肩負(fù)著偉大歷史使命的政黨。當(dāng)她在嘉興南湖紅船啟航之時(shí)，就制定了明確清晰的政治綱領(lǐng)和理念目標(biāo)。在以后歲月里，隨著時(shí)與勢(shì)發(fā)展變遷，又逐步制定了為實(shí)現(xiàn)這一總的政治綱領(lǐng)和理念目標(biāo)在不同歷史階段的具體目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們黨有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h章和嚴(yán)格的黨紀(jì)，有建設(shè)和發(fā)展黨的一整套成體系的理論，而在紛繁復(fù)雜的“百年未有之大變局”的當(dāng)今世界，黨的建設(shè)和政黨政治理論是發(fā)展的、開放的。放眼未來，前景可期，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅創(chuàng)造了領(lǐng)導(dǎo)14億中國(guó)人民站起來、富起來和強(qiáng)起來的人類歷史奇跡，也必定創(chuàng)造世界政黨政治發(fā)展史上的奇跡，昂然屹立，常做常新，永葆青春。

注釋

[1]習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》，2021年第7期。

[2]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年，第2頁(yè)。

[3][4][5]習(xí)近平：《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年，第4、3、5頁(yè)。

[6]習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》，2021年第7期。

[7][美]詹姆斯·麥格雷戈·伯恩思：《領(lǐng)袖論》，劉李勝等譯，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1996年，第302頁(yè)。

[8][法]莫理斯·迪韋爾熱：《政治社會(huì)學(xué)——政治學(xué)要素》，楊祖功、王大東譯，北京：東方出版社，2007年，第136頁(yè)。

[9][法]莫理斯·迪韋爾熱：《政黨概論》，雷竸璇譯，香港：青文文化事業(yè)有限公司，1991年，第105頁(yè)。

[10][11]俞可平主編：《世界主要政黨規(guī)章制度文獻(xiàn)（美國(guó)）》，北京：中央編譯出版社，2015年，第92、116頁(yè)。

[12][德]愛德華·伯恩施坦：《社會(huì)主義的歷史和理論》，馬元德、嚴(yán)雋旭、蔡升等譯，北京：東方出版社，1988年，序言第4頁(yè)。

[13]胡博峰：《“百年老店”國(guó)大黨可能淪為地區(qū)性政黨？聽印度人感嘆國(guó)大黨沉浮》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2020年10月16日。

[14]習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》，2021年第7期。

責(zé) 編/陳璐穎