祝健 孔瑩

浙江著力打造以新一代信息技術為支撐、以數字新基建為基礎、以場景應用為突破口、以融合應用為特色的信息消費新模式

2020年，浙江省積極貫徹落實《國務院關于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內需潛力的指導意見》（國發(fā)〔2017〕40號）精神，把推動信息消費持續(xù)擴容提質作為應對新冠疫情挑戰(zhàn)、促進經濟社會發(fā)展的重要抓手，著力打造以新一代信息技術為支撐、以數字新基建為基礎、以場景應用為突破口、以融合應用為特色的信息消費新模式。

頂層設計規(guī)劃，加強示范引領

2020年以來，浙江省通過頂層設計規(guī)劃，健全信息消費相關政策措施，相繼出臺了《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》《關于強力提振消費信心加速推動消費回升的若干措施》等政策措施，把推動信息服務消費納入了2020年《浙江省促進消費十件實事》。2020年5月，浙江省政府成立了由22個省級部門和11個設區(qū)市政府參與的消費專班，朱從玖副省長任專班組長，通過專班統籌協同、定期會商，以大力開展數字生活新服務為主要抓手，培育消費新業(yè)務、新模式，促進消費增長和消費升級。

同時，通過抓好示范城市建設，發(fā)揮示范城市的引領作用。杭州市、湖州市分別作為綜合型和特色型信息消費示范城市，不斷完善工作機制，加強跨部門、跨層級的溝通協調，明確建設目標與計劃，出臺扶持信息消費重點領域發(fā)展的政策措施，通過實施科技創(chuàng)新、應用推廣、人才支撐等系列舉措，形成多渠道、全方位支持信息消費發(fā)展的政策體系，支持信息消費創(chuàng)新項目先行先試，探索信息消費發(fā)展的新路徑、新經驗，形成示范引領效應。通過示范城市的帶動，浙江省一大批信息消費創(chuàng)新項目得以實施。2020年8月，浙江省的8個項目入選工信部公布的新型信息消費示范項目名單，入選數量位居全國第二。

此外，浙江省還通過加強宣傳推廣，展示信息消費的成果、經驗。一方面，依托世界互聯網大會、智慧城市與智能經濟博覽會、數字經濟成果展等重大活動，充分展示信息消費新成果、新模式、新應用。另一方面，通過綜合運用新聞媒體、網絡宣傳、專題論壇、專項活動等多種途徑和方式，及時發(fā)布工作動態(tài)、經驗交流、典型案例，加強信息消費宣傳推廣，營造良好氛圍。省內不少地方和有關企業(yè)建立線上線下體驗中心，積極開展信息消費體驗、優(yōu)秀案例示范等各種新型體驗活動，以更加豐富、高效、經濟、安全的信息消費體驗，推動信息消費擴大升級。

全面推進新基建，拉動相關產業(yè)發(fā)展

浙江省抓住“新基建”的重大發(fā)展機遇，搶抓窗口期，制定了《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》，以5G建設為引領，高標準部署“數字新基建”，出臺了《浙江省加快5G發(fā)展行動計劃（2020—2022年）》;同時，按照深化“最多跑一次”改革的要求，以5G建設為切入點，浙江省經信廳牽頭組織實施5G基站建設“一件事”集成改革，實現“一次性規(guī)劃、一平臺受理、一次性踏勘、一攬子審批”，大大加快了5G基站建設速度。截至2020年底，全省已建設5G基站6.3萬個，提前半年完成全年5G基站建設目標。同時，浙江已實現11個地市城區(qū)、所有縣城城區(qū)、百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，以及地鐵、高鐵、高速公路等重要交通干線，和5A景區(qū)、三甲醫(yī)院、交通樞紐等重要場景的全覆蓋。在抓緊數字新基建建設的基礎上，浙江省也高度重視推進應用，以5G為例，全省累計發(fā)布5G創(chuàng)新應用示范項目超過200余項，并在2020年9月的全國第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽中，入選主賽道復賽57項，共獲獎項26項，獲獎總數位居全國第一，涵蓋了“5G+場景”的各類應用。

同時，信息基礎設施加速演進，網絡覆蓋和保障能力不斷提升。寬帶業(yè)務量穩(wěn)步增長，截至2020年底，浙江省的電信業(yè)務總量8309.42億元，同比增長23.72%，電信業(yè)務收入856.42億元，同比增長6.27%。數據中心建設步伐加快，全省已投產的數據中心數量168個，總機架數約9.1萬個。其中，超大型數據中心1個，大型數據中心19個，中小型數據中心148個，省內13家重點支持的數據中心總投資超過530億元。下一代互聯網（IPv6）改造擴大升級，2020年全省IPv6覆蓋用戶數超過1億，活躍用戶數8500萬，活躍度為85.0%。全省90多個數據中心均已完成IPv6部署，開通IPv6專線500多條，阿里平臺的IPv6用戶數已超過6億人。另外，浙江省在千兆光網、數據中心、工業(yè)互聯網、城市大腦、北斗時空基礎設施等方面也進行了重點部署，有效地支撐了浙江省信息消費擴大升級。

浙江省還通過提振和擴大信息消費，拉動相關產業(yè)，如電子信息制造、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展。2020年全省規(guī)上電子信息制造業(yè)完成增加值2429.6億元，同比增長16.8%。軟件和信息服務業(yè)引領增長，2020年全省實現軟件業(yè)務收入7035.1億元，同比增長15.4%，全省軟件企業(yè)實現利潤總額 1861.3億元，同比增長6.4%。特色領域發(fā)展優(yōu)勢突出，電子商務、通信、金融、娛樂、醫(yī)療等領域應用相對集中，云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術不斷發(fā)展融合。

深化“企業(yè)上云”，擴大企業(yè)信息消費

浙江省深化推進“企業(yè)上云”三年行動計劃，大力推進工業(yè)互聯網的應用，引導企業(yè)“深度用云”，擴大企業(yè)云端信息消費，通過“云”消費新場景的不斷涌現，促進企業(yè)數字化轉型。截至2020年底，全省累計上云企業(yè)達到43.9萬家，已培育打造行業(yè)云應用示范平臺45家、省級上云標桿企業(yè)375家。并且，在2020年工信部發(fā)布的上云典型案例中，浙江省入選數量居全國第一。

企業(yè)通過上云，降低了投資和運營維護成本，提高了各環(huán)節(jié)流程效率。如報喜鳥服飾通過打造“三朵云”的智能制造架構體系，實現了從傳統制造業(yè)向智能制造的成功轉型，拓展了新智造與新零售，服裝定制交付時間從平均15天縮減至7天，生產效率提高50%左右，合格率提升5%以上，生產成本降低10%，精簡人員10%;如同富特美刻家居用品股份有限公司用云計算打造智慧工廠，實現研產供銷一體化，公司新物料增長速度下降70%，零部件庫存降低60%，產品成本降低7.5%，交貨期縮短27%，兩年多創(chuàng)利5000余萬元。

企業(yè)信息消費的成效顯著，還體現在應用工業(yè)互聯網平臺進行提質升級。全省“1+N”平臺體系已連接工業(yè)設備產品超過4900萬臺、服務工業(yè)企業(yè)11萬多家，開發(fā)集成工業(yè)App近3萬款。如兆豐機電通過建設離散型制造業(yè)數字化工業(yè)互聯網平臺，實現了全工廠數據運營的集中管控和應用。產品生產節(jié)拍從18秒提升到15秒，平均交貨期提前7天，車間能耗下降7%，人均產值從85萬元/年提升到280萬元/年;如杭州博拉科技基于supET平臺推出了云化的博拉云協MES系統，實現了生產工藝、生產排程、物料管理等方面的信息化管理，訂單實時交付率提升15%，設備利用率提升5%，產品追溯準確性提高20%，追溯查詢周期縮短40%，廠區(qū)庫存周轉率提升10%。

另外，浙江省著力推進大數據融合應用，涌現出支撐疫情防控和復工、復產、復課的大數據產品和優(yōu)秀解決方案百余項，在“精密智控”方面發(fā)揮了重要作用，經受住了疫情“大考”，其中11項入選工信部支撐疫情防控和復工復產解決方案名單，數量位居全國第二。

探索消費新模式，發(fā)展新零售、新應用

浙江省強化創(chuàng)新培育，積極探索新型信息消費模式。利用5G與大數據、人工智能、物聯網等形成的聚合效應，加快消費類電子產品的智能化、個性化升級，支持可穿戴設備、虛擬現實等高端智能消費產品的研發(fā)迭代;挖掘和培育新型信息消費需求，擴大家庭、個人信息消費范圍，將“文創(chuàng)+科技”作為發(fā)展“新引擎”，打造具有特色品牌的動漫游戲、文化閱讀、數字音樂專業(yè)平臺。依托人工智能技術，探索虛擬現實體驗的未來購物模式，鼓勵電商平臺開展全覆蓋式信息消費體驗、通過創(chuàng)新更加豐富、高效、經濟、安全的信息消費體驗，推動信息消費擴大升級。

同時，浙江省通過發(fā)展新零售、移動支付等新業(yè)態(tài)、新模式，有效克服疫情影響。2020年1—12月，全省實現網絡零售額22608.1億元，同比增長14.3%，省內居民網絡消費11071.7億元，同比增長10.9%，網絡零售順差達到11536.4億元。全省跨境網絡零售出口1023.0億元，同比增長31.6%;其中，金華市、杭州市、寧波市等3地居全省前三名，占比分別為46.4%、23.1%、11.7%，占全省跨境網絡零售出口的81.2%。2020年上半年，盒馬鮮生啟動了“雙百戰(zhàn)略”，盒馬鮮生會員店和盒馬Mini在全國范圍內共布局200家門店，通過與數字農業(yè)的有效融合，形成更完善的消費商業(yè)生態(tài)閉環(huán)。

在疫情的催生下，浙江省的民生類信息消費持續(xù)擴大，線上線下融合服務模式不斷涌現。醫(yī)療健康服務扎實推進。以“健康碼”深度應用為亮點，加強對不同人群的分級分類精準管理。目前，浙江省互聯網醫(yī)院平臺已接入650家醫(yī)療機構，配合醫(yī)保完成邵逸夫醫(yī)院、省中醫(yī)院的醫(yī)保在線支付試點工作?！皟煽ㄈ诤稀⒁痪W通辦”已覆蓋全省11市559家醫(yī)療機構，包含17家省級醫(yī)院、72家市級醫(yī)院、239家縣級醫(yī)院、231家基層醫(yī)療機構，杭州市、金華市城區(qū)大部分藥店已支持健康醫(yī)保卡刷卡結算，領卡人數超過1000萬，累計用卡208萬次?！盎ヂ摼W+教育”應用不斷創(chuàng)新。2020春季學期，浙江省高等學校在線開放課程共享平臺，有123所高校（含省外15所）開設MOOC課程1710門、SPOC課程603門，為省內外7037名教師提供教學服務，組建線上教學班級1.89萬個，學生選課90.5萬人次，課程學習訪問量11989.8萬次，課程視頻觀看總時長1.63億分鐘，單日訪問人次最高38.91萬人次，單日實時在線最高人數3.18萬人;2020秋季學期，平臺已開設MOOC課程1210門、SPOC課程186門，選課累計13.59萬人次，課程學習總訪問量190.7萬次。智慧養(yǎng)老建設進展明顯。依托“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老平臺，歸集各縣市區(qū)個性化養(yǎng)老系統數據，加強對養(yǎng)老產業(yè)的監(jiān)管與扶持。目前，全省已有100余家民政養(yǎng)老相關部門、養(yǎng)老機構已完成健康養(yǎng)老數據錄入，通過“碼上辦”“在線支付”等舉措，全面提供健康養(yǎng)老的智慧化服務。

下一步，浙江省將通過落實示范城市各項考評工作，加強對示范城市的指導和服務;提升數字基礎設施建設水平，夯實信息消費的基礎;結合場景應用需求，爭取實現應用創(chuàng)新突破;引導更多企業(yè)向“深度用云”升級，引領提升行業(yè)整體云化水平;推動重點工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯網、工業(yè)云和工業(yè)大數據應用等措施，積極推動全省信息消費工作擴大升級。

（作者單位：浙江省經信廳云計算與大數據產業(yè)處）