汪尚學(xué)

新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)期能源發(fā)展的核心內(nèi)容。近年來，定西充分發(fā)揮風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能等資源富集優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源和新能源產(chǎn)業(yè)，先后謀劃實(shí)施通渭百萬千瓦風(fēng)電基地、安定高峰分散式風(fēng)電及村級(jí)光伏電站等一大批新能源示范項(xiàng)目，引進(jìn)落地中建材碲化鎘薄膜太陽能發(fā)電玻璃生產(chǎn)線、中建航天氫能“一園兩基地”等重大項(xiàng)目，全市新能源裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到200萬千瓦，新能源產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新引擎。

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗‘雙控向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控轉(zhuǎn)變”，這為我們加快發(fā)展新能源、推動(dòng)能源替代、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型帶來了前所未有的利好機(jī)遇。邁入新的征程，我們面臨著提高速度、做大總量、做高人均、縮小差距的艱巨任務(wù)，肩負(fù)著建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化新定西的光榮使命，必須持續(xù)立足資源富集區(qū)優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域新能源產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊新興領(lǐng)域新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸重點(diǎn)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造千萬千瓦級(jí)新能源基地，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量追趕發(fā)展蓄勢儲(chǔ)能。

一、規(guī)劃引領(lǐng)，機(jī)制保障。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定“雙碳”方案。認(rèn)真落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，制定《定西市碳達(dá)峰實(shí)施方案》《減污降碳協(xié)同增效方案》，進(jìn)一步明確碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，穩(wěn)妥有序推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，全力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。二是高質(zhì)量編制新能源規(guī)劃。按照“系統(tǒng)性謀劃、板塊化開發(fā)、大通道外輸、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、清潔化應(yīng)用”的思路，以擴(kuò)大新能源發(fā)電規(guī)模和延長產(chǎn)業(yè)鏈條為路徑，加快編制《定西千萬千瓦級(jí)新能源基地規(guī)劃》，科學(xué)確定新能源開發(fā)建設(shè)總體目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)項(xiàng)目及推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本遵循，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。三是高站位布局產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持以風(fēng)光電為主體，以水電、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、干熱巖發(fā)電為補(bǔ)充，在全市跨區(qū)域謀劃布局5個(gè)百萬千瓦級(jí)新能源基地，以超常規(guī)措施推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局由傳統(tǒng)能源向新能源和傳統(tǒng)能源雙輪驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)變，力爭通過十到十五年的努力，全市新能源裝機(jī)規(guī)模突破1200萬千瓦。同步配套發(fā)展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，努力打造甘肅中東部重要的新能源生產(chǎn)基地、新能源裝備制造基地。四是高效率推進(jìn)工作落實(shí)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、發(fā)展和改革部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開展調(diào)度，研究解決困難問題。成立定西能源投資集團(tuán)，引進(jìn)央企、大型民營企業(yè)和社會(huì)資本，積極參與全市新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)。大力推行“新能源+”模式，有效帶動(dòng)能源裝備制造等上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

二、多能互補(bǔ)，鏈條發(fā)展。堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，注重從發(fā)電、輸送、儲(chǔ)能、用能、制造五個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力，整體提升系統(tǒng)運(yùn)行效率和電源開發(fā)綜合效益，全力構(gòu)建定西新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。一是多能互補(bǔ)。加快發(fā)展可再生能源，做大做強(qiáng)風(fēng)電、光發(fā)電，補(bǔ)充提升水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?，真正?shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。風(fēng)電方面，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)安定西南部、隴西北部、岷縣南部現(xiàn)代風(fēng)電基地，力爭2025年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到270萬千瓦、2035年達(dá)到500萬千瓦。光電方面，重點(diǎn)推進(jìn)通渭整縣分布式光伏試點(diǎn)，有序推進(jìn)集中式及分散式光伏建設(shè)，力爭2025年裝機(jī)達(dá)到320萬千瓦、2035年達(dá)到700萬千瓦。水電方面，已并網(wǎng)水電裝機(jī)47.8萬千瓦，重點(diǎn)在臨洮、渭源、岷縣、漳縣等水能資源比較豐富的地區(qū)，因地制宜發(fā)展中小型水電站，加強(qiáng)水資源綜合利用。生物質(zhì)方面，穩(wěn)步推進(jìn)隴西城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、岷縣生活垃圾氣化發(fā)電和通渭生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，打造生物質(zhì)多元化利用示范區(qū)。同時(shí)，同步推進(jìn)地?zé)帷⒏蔁釒r資源詳查、開發(fā)論證、規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃等工作，更好推動(dòng)多能互補(bǔ)發(fā)展。二是立體輸送。堅(jiān)持打捆外送和就地消納相結(jié)合，把定西新能源外送通道融入全省戰(zhàn)略布局，搶抓用好東西部協(xié)作機(jī)遇，在隴電入魯中盡可能作出“定西貢獻(xiàn)”。不斷優(yōu)化完善市內(nèi)主網(wǎng)架和電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)臨沈南、渭源北等330千伏輸變電工程，進(jìn)一步提升電力互濟(jì)能力和輸電利用率。三是一體儲(chǔ)能。因地制宜開展儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)與示范，在漳縣、岷縣、臨洮等水資源富集區(qū)，謀劃建設(shè)抽水蓄能電站，推進(jìn)儲(chǔ)能聚合、儲(chǔ)能共享等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，最大化利用儲(chǔ)能資源，充分發(fā)揮儲(chǔ)能的調(diào)峰、調(diào)頻和備用效益。依托多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，加快發(fā)展儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育電池級(jí)硫酸鎳、硫酸鉆、三元前驅(qū)體、三元正極材料等新材料產(chǎn)業(yè)，打造集電池研發(fā)、電池制造、電池回收利用為一體的儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地。四是綠色用能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色電力、熱力、交通及綠色高載能等相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率，降低排放水平。電力方面，提升電網(wǎng)消納能力，引導(dǎo)隴西、臨洮電解鋁等高耗能工業(yè)企業(yè)參與新能源消納，推進(jìn)“綠色電解鋁”生產(chǎn)。熱力方面，堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜新則新，發(fā)展電能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔供熱，加快供熱領(lǐng)域可再生能源對(duì)化石能源的替代步伐。交通方面，以公交車、出租車、公務(wù)用車采購配置為引領(lǐng)，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，配套建設(shè)充電設(shè)施，推進(jìn)綠色交通城市建設(shè)。五是制造配套。大力推廣“新能源+”模式，培育壯大以本土化生產(chǎn)為主的上下游裝備制造產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。重點(diǎn)在安定、通渭、隴西和定西高新區(qū)布局發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè)，配套建設(shè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、鑄件、高端精密軸承、傳動(dòng)機(jī)械設(shè)備、液壓及機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備、預(yù)應(yīng)力錨栓等核心部件生產(chǎn)項(xiàng)目，逐步形成從葉片、塔筒、電機(jī)控制到機(jī)組的上下游制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托碲化鎘薄膜太陽能發(fā)電玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目，加快發(fā)展光伏裝備制造業(yè)，帶動(dòng)玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱、線纜、包裝等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成材料生產(chǎn)、零部件加工、成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

三、以點(diǎn)帶面，做大基地。立足風(fēng)光資源稟賦、地理位置條件、電力外送便捷性等因素，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)百萬千瓦新能源基地，以基地建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加快建設(shè)安定百萬千瓦多能互補(bǔ)基地，力爭多能互補(bǔ)片區(qū)風(fēng)電容量7。萬千瓦、光伏容量30萬千瓦，配套建設(shè)15萬千瓦/60萬千瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)。同步配套風(fēng)電裝備制造業(yè)和儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)。二是加快建設(shè)通渭百萬千瓦多能互補(bǔ)基地，重點(diǎn)在通渭、安定東南部及隴西東部發(fā)展風(fēng)電裝機(jī)70萬千瓦，光伏裝機(jī)140萬千瓦。依托通渭存量風(fēng)電裝機(jī)及分布式光伏整縣試點(diǎn)，建設(shè)新能源生產(chǎn)運(yùn)營管理中心和智能電站管理系統(tǒng)，因地制宜開展“光伏+”綜合利用，創(chuàng)建“光伏+”應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)光伏治荒、農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)、太陽能發(fā)電與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)牧業(yè)等立體化協(xié)同發(fā)展。三是加快建設(shè)定西中部百萬千瓦多能互補(bǔ)基地，重點(diǎn)在安定南部、渭源北部、隴西西北部跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)多能互補(bǔ)裝機(jī)150萬千瓦，配套建設(shè)25萬千瓦/100萬千瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)。四是加快建設(shè)臨洮百萬千瓦光伏基地，以臨洮中鋪鎮(zhèn)為中心，建設(shè)光伏容量100萬千瓦，配套建設(shè)15萬千瓦/60萬千瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)，引進(jìn)光伏制造企業(yè)，打造以硅料加工、晶硅切片、光伏玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱等為重點(diǎn)的光伏裝備制造業(yè)。五是加快建設(shè)漳岷百萬千瓦多能互補(bǔ)基地。依托漳縣、岷縣優(yōu)質(zhì)風(fēng)光資源，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電容量90萬千瓦、光伏容量170萬千瓦，配套建設(shè)抽水蓄能等儲(chǔ)能項(xiàng)目，形成區(qū)域化、一體化發(fā)展新模式。

四、立足當(dāng)前，重點(diǎn)突破。認(rèn)真落實(shí)千萬千瓦級(jí)新能源基地規(guī)劃，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，一步一個(gè)腳印向前走。一是深入推進(jìn)通渭整縣、渭源整鄉(xiāng)分布式光伏試點(diǎn)。依托建筑物屋頂、養(yǎng)殖圈舍等設(shè)施和莊前屋后閑散地，推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，推廣“光伏+桁架”“光伏+桁架大棚”等“光伏+”新模式，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植，不斷提高土地資源利用率。二是積極開展電力消納和送出方案研究。統(tǒng)籌兼顧全市“十四五”新能源建設(shè)及網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，開展“十四五”第一批新能源項(xiàng)目整體接入系統(tǒng)方案編制，爭取盡快完成本地區(qū)整體接入方案評(píng)審，有效提升全市新能源發(fā)電的消納和外送能力。三是加快發(fā)展碲化鎘太陽能薄膜發(fā)電玻璃產(chǎn)業(yè)。研究編制定西硫化鎘太陽能發(fā)電玻璃產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用年度計(jì)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快碲化鎘太陽能發(fā)電玻璃生產(chǎn)線建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理、建設(shè)及運(yùn)營模式，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用。四是全力抓好氫能產(chǎn)業(yè)“一園兩基地”建設(shè)。加快定西生態(tài)科技創(chuàng)新城氫能產(chǎn)業(yè)示范園、定西高新區(qū)液氫制備及氫能裝備制造基地、隴西液氫生產(chǎn)及碳減排示范基地建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)制氫、氫存儲(chǔ)、氫運(yùn)輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”氫能產(chǎn)業(yè)示范園、氫能示范區(qū)建設(shè)，全力打造“西部地區(qū)區(qū)域氫能中心”和“全國氫能示范城市”。