劉柳 李佳

【關鍵詞】河北省;科技企業(yè);服務體系;構建策略

【中圖分類號】F83;F27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）07-0004-03

隨著我國改革開放的不斷深化，特別是在我國高度重視科技創(chuàng)新的時代背景下，河北省科技企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，2020年新增科技企業(yè)2 200家，累計達到10 000余家，對促進河北省科技創(chuàng)新及推動高新技術產業(yè)發(fā)展具有很強的支撐作用。對科技企業(yè)發(fā)展來說，至關重要的就是要構建更具科學性的服務體系，只有這樣，才能使其擁有良好的發(fā)展環(huán)境。從河北省科技企業(yè)服務體系建設的整體運行情況來看，盡管與過去相比有了較大的進步和提升，而且基本能夠滿足科技企業(yè)發(fā)展的需要，但是在具體的實施過程中仍然面臨諸多問題和不足，健全完善、系統(tǒng)完備、多元高效的科技企業(yè)服務體系仍然沒有完全形成，需要引起重視并認真加以改進。這就需要將構建科技企業(yè)服務體系上升到戰(zhàn)略層面，納入河北省高新技術產業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展當中，發(fā)揮方方面面的積極作用，傾力構建政府、企業(yè)、社會“三位一體的”服務體系，努力為河北省科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

1 科技企業(yè)服務體系建設的重要性

對于河北省業(yè)說，科技企業(yè)是發(fā)展高新技術產業(yè)的重要基礎，也是強化河北省區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新能力的重要標志。在我國高度重視科技創(chuàng)新的時代背景下，河北省已經步入了創(chuàng)新發(fā)展的軌道，科技創(chuàng)新越來越受到重視，但是一些科技企業(yè)在發(fā)展的過程中仍然面臨諸多困境，最根本的就是科技企業(yè)服務體系不夠完善。因而，河北省在未來發(fā)展高新技術產業(yè)的過程中，一定要深刻認識到加強和改進科技企業(yè)服務體系建設的重要性，并采取切實有效措施認真加以優(yōu)化和完善。深入分析科技企業(yè)服務體系建設的重要作用，突出表現(xiàn)為大力加強科技企業(yè)服務體系建設，有助于推動高新技術產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這其中至關重要的就是科技企業(yè)在發(fā)展過程中會面臨諸多問題和制約因素，只有大力加強服務體系建設，傾力為科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件，才能使科技企業(yè)“輕裝上陣”，進而使自身的發(fā)展更具持續(xù)性;大力加強科技企業(yè)服務體系建設，還有利于進一步優(yōu)化和完善科技企業(yè)發(fā)展模式，例如有的科技企業(yè)在發(fā)展過程中建立了比較完善的服務體系，加強人才隊伍建設，并與高等院校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，在推動成果轉化方面取得了較好的成效;大力加強科技企業(yè)服務體系建設，還有利于推動河北省重點產業(yè)技術創(chuàng)新與突破，例如通過將產業(yè)體系與科技創(chuàng)新體系進行有效融合，發(fā)揮科技企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，建立多元化研發(fā)投入機制，對于引導創(chuàng)新資源向科技企業(yè)集聚具有十分重要的支撐作用[1]。

2 河北省科技企業(yè)服務體系建設現(xiàn)狀

從河北省科技企業(yè)服務體系建設的整體情況來看，已經得到了方方面面的重視，而且科技企業(yè)服務工作也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。河北省明確2021年科技企業(yè)數(shù)量要增加1200家以上，而且對科技企業(yè)服務體系建設進行了設計和安排，對于促進科技企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展都具有十分重要價值。河北省高度重視科技企業(yè)服務工作的系統(tǒng)性建設，建立了河北省科技計劃項目綜合服務平臺，協(xié)同創(chuàng)新綜合科技服務平臺、科技創(chuàng)新資源公共服務平臺，并于2019年出臺了《河北省推動科技服務業(yè)高質量發(fā)展的實施方案（2019—2022年）》，明確提出河北省科技企業(yè)服務體系建設的基本原則是創(chuàng)新引領、高端發(fā)展、開放協(xié)同，而且提出要在打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務新引擎、構建專業(yè)科技服務新優(yōu)勢、培育跨界融合新業(yè)態(tài)“三大目標”，這對于推動河北省科技企業(yè)服務工作向縱深發(fā)展具有很強的保障性[2]。河北省還高度重視科技企業(yè)服務工作的拓展性，提出“構建開放式科技服務創(chuàng)新網絡”的發(fā)展目標，不僅加強京津資源引進與協(xié)同，還大力提升了科技服務國際化水平。河北省在構建科技服務體系的過程中，也進一步優(yōu)化和完善和科技企業(yè)服務模式，主要包括知識產權、檢驗檢測、科技金融、技術轉移、工業(yè)技術、創(chuàng)業(yè)孵化、高端研發(fā)等領域，并且在平臺和載體建設方面加大了工作力度。河北省在構建科技服務體系的過程中，也高度重視實體經濟與科技服務的深度融合，大力加強戰(zhàn)略性科技服務平臺布局，著力提升優(yōu)勢產業(yè)科技服務升級，還明確了責任單位責任人，使科技企業(yè)服務工作更具有針對性。從總體上來看，河北省科技企業(yè)服務體系相對比較薄弱，在具體的實施過程中仍然面臨諸多困境，特別是在落實政策、創(chuàng)新發(fā)展方面需要加大工作力度，努力推動科技企業(yè)服務體系建設實現(xiàn)更大突破。

3 河北省科技企業(yè)服務體系存在的問題

3.1 科技企業(yè)服務體系缺乏戰(zhàn)略性

深入分析河北省科技企業(yè)服務體系建設存在的問題，比較突出的問題就是缺乏戰(zhàn)略性，盡管制定和出臺了一系列政策措施，也具有一定的保障作用，但缺乏戰(zhàn)略性設計的問題仍然比較突出，在很大程度上制約了科技企業(yè)服務體系建設的深入實施，也無法取得實效[3]。在政策服務體系建設方面，河北省政府給予了高度重視，還提出了戰(zhàn)略目標，但在落實的過程中，一些地方并沒有進行深入的研究和積極的組織實施，特別是不注重根據(jù)自身的實際情況進行系統(tǒng)設計，比如在細化政策的過程中，不注重加強對科技企業(yè)的調查研究和分析論證，政策服務的針對性不強，甚至很多科技企業(yè)根本無法享受到政策，直接導致其發(fā)展受到影響。

3.2 科技企業(yè)服務體系缺乏系統(tǒng)性

對于開展科技企業(yè)服務體系建設來說，應當強化系統(tǒng)性，特別是要在構建政府、企業(yè)、社會“三位一體”服務體系方面加大工作力度，但是河北省在這方面相對比較薄弱，特別是社會化服務體系還不夠完善，在構建科技服務業(yè)發(fā)展體系方面仍然比較薄弱，社會化服務機構的數(shù)量和規(guī)模相對較少，還沒有形成互聯(lián)互通、資源分享、信息共享的國際科技服務協(xié)同機制。河北省科技體系缺乏系統(tǒng)性，也表現(xiàn)為一些科技企業(yè)自身的服務能力相對比較薄弱，而且不注重構建協(xié)調發(fā)展機制，科技企業(yè)之間的合作不夠到位，甚至存在一定的競爭，研發(fā)平臺的共享性不強，而且人才的流動也相對較差，這同樣會制約河北省科技企業(yè)服務體系建設的有效性和持續(xù)性[4]。

3.3 科技企業(yè)服務體系缺乏創(chuàng)新性

要想使科技企業(yè)服務體系更加完善，滿足科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，還需要在創(chuàng)新科技服務體系方面加大工作力度，但河北省一些地方在這方面還沒有形成共識，科技企業(yè)服務體系缺乏創(chuàng)新的問題比較突出。例如，有的地方不注重發(fā)揮品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動作用，在科技服務體系建設方面缺乏“以大帶小”和“大+小”模式，優(yōu)勢科技企業(yè)的引領性、帶動性還沒有得到有效發(fā)揮?？萍计髽I(yè)服務體系缺乏創(chuàng)新性，也表現(xiàn)為金融服務體系不夠完善，特別是在發(fā)展私募股權投資、風險投資、天使投資等方面還不夠到位，在打造“評、保、貸、投、易”“五位一體”科技金融服務模式方面仍然沒有形成良性機制，直接導致科技金融服務細弱薄弱，無法滿足科技企業(yè)的資金需求。

4 河北省科技企業(yè)服務體系的構建策略

4.1 強化科技企業(yè)服務體系戰(zhàn)略性

河北省在未來構建科技企業(yè)服務體系的過程中，一定要進行戰(zhàn)略性設計，將構建科技企業(yè)服務體系納入高新技術產業(yè)改革與創(chuàng)新領域，著眼于激發(fā)科技企業(yè)活力、提升科技創(chuàng)新能力及形成科技創(chuàng)新強大合力，對科技企業(yè)服務體系建設進行綜合設計。在政策服務體系建設方面，應當著眼于打造“創(chuàng)新型地區(qū)”，引導各地加大政策服務力度，大力加強對科技企業(yè)的調查研究與分析論證，了解和掌握科技企業(yè)面臨的困境，進而制定更具針對性和特色的政策，同時要強化政策的連續(xù)性、持續(xù)性及綜合性。要切實加大政策的落實工作力度，對各類扶持科技企業(yè)發(fā)展的政策應當進行梳理，同時要加大宣傳工作力度，使科技企業(yè)能夠了解和掌握相關政策，在政策落實的過程中要建立監(jiān)督檢查機制，強化部門的責任意識和大局意識，使政策真正能夠落實落地落細[5]。

4.2 提升科技企業(yè)服務體系系統(tǒng)性

河北省要想大力推動科技企業(yè)發(fā)展，還要進一步提升科技企業(yè)服務體系的系統(tǒng)性，使其“覆蓋面”更廣，同時要形成良性運行機制，強化服務體系的綜合功能。要大力構建政府、企業(yè)、社會“三位一體”服務體系，除了要發(fā)揮政府的政策引導及激勵約束作用，還要進一步強化社會化服務體系建設，大力加強科技服務業(yè)產業(yè)集群、科技服務示范區(qū)及高端科技服務集聚區(qū)建設，并且要在政策、人才、金融、平臺、載體建設方面進行優(yōu)化和完善，努力使科技企業(yè)服務工作實現(xiàn)更大突破。在提升科技企業(yè)服務體系系統(tǒng)性的過程中，要切實加強制度建設，特別是要將PDCA循環(huán)廣泛應用于科技企業(yè)服務體系建設當中，加強調查研究，了解和掌握科技企業(yè)服務體系實施情況，對于好理念、好經驗、好做法應當形成制度并廣泛推廣，對于出現(xiàn)的問題應當及時研究解決方案，只有這樣，才能使河北省科技企業(yè)服務體系建設實現(xiàn)更大突破。

4.3 推動科技企業(yè)服務體系創(chuàng)新性

創(chuàng)新是進步的靈魂。河北省在構建科技企業(yè)服務體系的過程中，應當將其納入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”當中，大力推動科技企業(yè)服務體系創(chuàng)新性，努力為科技企業(yè)提供更多、更好、更具成效的服務。各級政府應當積極轉變觀念，大力推動“管理型”向“服務型”轉變，建立科技企業(yè)服務協(xié)同機制，各個部門之間應當加大協(xié)調與配合，共同研究和解決科技企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題。推動科技企業(yè)服務體系創(chuàng)新性，還要高度重視載體創(chuàng)新，要在現(xiàn)有服務平臺的基礎上建立專門的服務平臺，大力推動“互聯(lián)網+科技企業(yè)服務”模式，做好統(tǒng)計監(jiān)測工作，運用大數(shù)據(jù)技術深化相關數(shù)據(jù)分析研究，制訂有針對性的服務方案。推動科技企業(yè)服務體系創(chuàng)新性，也需要積極引導科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，相互之間應當加強戰(zhàn)略合作，例如共建研發(fā)平臺，既有利于降低研發(fā)成本，也有有利于推動協(xié)同創(chuàng)新。

5 結語

綜上所述，在河北省越來越重視科技創(chuàng)新的時代背景下，應當大力加強科技企業(yè)服務體系建設，只有這樣，才能為科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，進而推動河北省高新技術產業(yè)實現(xiàn)更大突破。這就需要河北省在發(fā)展高新技術產業(yè)的過程中，一定要深刻認識構建科技企業(yè)服務體系的重要性，并堅持問題導向和系統(tǒng)思維，在現(xiàn)有的基礎上對科技企業(yè)服務體系建設進行優(yōu)化和完善，重點要在強化科技企業(yè)服務體系戰(zhàn)略性、提升科技企業(yè)服務體系系統(tǒng)性、推動科技企業(yè)服務體系創(chuàng)新性等方面加大工作力度，推動河北省科技企業(yè)服務體系建設實現(xiàn)更大突破。

參 考 文 獻

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[2]周鑫，趙彤.濟南市科技成果轉化的金融服務體系構建路徑研究[J].中國管理信息化，2020，23（24）：192-193.

[3]李福寧.中小企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系構建探析[J].科技經濟市場，2020（10）：1-2.

[4]林瑤鵬.廣東科技金融對科技創(chuàng)新的影響研究[J].產業(yè)創(chuàng)新研究，2020（10）：21-22.

[5]付永紅，肖鶯.江蘇省科技型中小企業(yè)培育和創(chuàng)新能力提升對策研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2020（4）：6-8，11.