楊勤華｜文

安慶銅礦善用廠務(wù)公開民主管理，確保了各項決策的科學(xué)性可行性，有效避免了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，真正提升了職工參與熱情，發(fā)揚了職工監(jiān)督作用，增強了礦山的凝聚力和向心力。

作為全國第一座新模式辦礦的銅陵有色金屬集團股份有限公司安慶銅礦（以下簡稱“安慶銅礦”），一直以來秉持科學(xué)發(fā)展理念，把廠務(wù)公開民主管理作為促進礦山科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措。

近年來，安慶銅礦不斷豐富平臺載體，使廠務(wù)公開民主管理成為維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進企業(yè)健康發(fā)展的有力推手，并使礦山管理更加規(guī)范透明、職工自主管理的意識更強、礦山的凝聚力更緊，礦山可持續(xù)發(fā)展的后勁更足。近期，安慶銅礦榮獲了“全國廠務(wù)公開民主管理先進單位”稱號。

開展民主管理 確保決策科學(xué)性可行性

安慶銅礦將民主管理納入礦山日常管理的重要組成部分，建立了民主管理的運行機制，從礦到部門和基層生產(chǎn)單位直到班組和職工都推行了民主管理。

讓全體職工參與重大事項的決策。凡是礦山重大事項的決定，安慶銅礦都要召集兩級班子進行討論，并廣泛征求廣大職工意見和建議，在形成共識后再按照程序作出決定。這幾年，礦山在實施石料堆場改造、尾礦管線改造、選礦車間5S管理提升、江邊碼頭政策性關(guān)閉遷移等重大舉措時，在積極宣傳國家安全環(huán)保政策的同時，多方聽取職工意見，在形成共識的基礎(chǔ)上做出符合政策規(guī)定的決策。

及時做好礦情通報。礦山每年年中都要進行一次礦情通報會，將礦山上半年以來的生產(chǎn)經(jīng)營情況、安全環(huán)保情況、科技攻關(guān)情況、勞動用工情況、職工收入情況、職工健康情況及醫(yī)療保險情況等進行通報，接受職工代表、生產(chǎn)骨干的監(jiān)督，并對下半年各項工作進行計劃安排。年終時安慶銅礦召開職工代表大會，全面報告礦山各方面的工作，聽取職工代表對報告的意見和建議，制定下一年度工作目標(biāo)，保證年度計劃的科學(xué)性和合理性。

發(fā)揮好合理化建議的功能。每年，安慶銅礦工會都要向全體職工發(fā)放合理化建議表，廣泛征求職工對礦山各方面的意見和建議，并成立專門的“合理化建議領(lǐng)導(dǎo)小組”，由礦黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，認(rèn)真梳理職工提出的意見和建議，全礦每年職工提出的合理化建議占總?cè)藬?shù)的90%以上，其中有40%以上的合理化建議得到采納，對于價值比較高的合理化建議，礦山給予一定獎勵并予以表彰。

激發(fā)職工主動任事積極性。經(jīng)過30年的發(fā)展，作為全國第一座新模式辦礦的安慶銅礦，在制度管理上、科技進步上、企業(yè)文化建設(shè)上、科學(xué)發(fā)展上等等都積累了不少寶貴的經(jīng)驗，很多職工也從中獲益良多，為了激發(fā)他們將自己所學(xué)、所思、所悟貢獻出來，礦山經(jīng)常通過務(wù)虛會、座談會、專題討論會、專項分析會等形式，邀請相關(guān)同志參加，聽取他們的想法，并要求他們將自己所學(xué)寶貴經(jīng)驗、專業(yè)技能、管理方法等奉獻出來，為礦山做出更多更好的貢獻。

契合礦山實際的民主管理，不但為礦山在各方面工作作出決策安排提高了科學(xué)性、合理性，更增強了廣大職工的主人翁意識和自豪感。

實施廠務(wù)公開 避免違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生

多年來，安慶銅礦一直堅持實施好礦務(wù)公開，讓職工有知情權(quán)、表達權(quán)和參與權(quán)。

職工們在查看廠務(wù)公開欄

選材用人公開。礦山在培養(yǎng)和選拔管理人才、專業(yè)技術(shù)人才時，從“德、能、勤、績”四個方面進行考察，廣泛聽取基層單位和職工意見，按照組織原則和規(guī)范程序，堅持“以德為先、因材施用、公開使用”，確保人盡其才。

職工關(guān)心的焦點問題公開。在職工關(guān)心的職稱和技能評審、先模評定、工作崗位調(diào)動、困難職工家庭救助、工資收入和社保醫(yī)保調(diào)整等方面，一律實行事務(wù)公開，堅持標(biāo)準(zhǔn)第一，按照規(guī)定執(zhí)行，減少了問題，弱化了矛盾，得到了職工的一致認(rèn)可。

生產(chǎn)經(jīng)營公開。礦山積極實施“全面預(yù)算管理”，每月召開全面預(yù)算管理會，將各部門、基層單位月度預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部掛網(wǎng)；每季度安慶銅礦還召開經(jīng)濟活動及成本對標(biāo)分析專會，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，開展專項分析，找出解決問題的對策，做到跟進提高，達到考核目標(biāo)要求。

安全環(huán)保管理公開。安全環(huán)保是礦山“天字號”工程，礦山每年在安全環(huán)保上投入的人力、物力、財力非常多。為了做到公開透明，安慶銅礦每季度召開一次“安委會”，安委會成員來自各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、職工代表和外協(xié)單位等，會議上，委員們對安環(huán)管理推進和整改情況、人員獎懲情況、相關(guān)費用執(zhí)行情況等一一進行審定，并在礦內(nèi)部網(wǎng)公布，接受職工查閱。

重大項目建設(shè)公開。項目從選項到立項，再到施工和竣工，除了按照規(guī)定程序外，都在安慶銅礦情況通報會、職代會和每周生產(chǎn)例會及職工座談會上進行反復(fù)通報，并定期報告建設(shè)進度，讓干部和職工做到跟進掌握。

各項采購和零星工程公開。礦山在采購和零星工程項目中，凡是達到2萬元以上的，一律實施平臺招標(biāo)，為此，安慶銅礦還制定了相關(guān)的招標(biāo)規(guī)章制度，物資采購部門、機動設(shè)備管理部門和工程項目管理部門嚴(yán)格按照招標(biāo)規(guī)定執(zhí)行，做到“公開招標(biāo)，貨比三家，質(zhì)量第一”。

發(fā)揮職工監(jiān)督 增強企業(yè)凝聚力向心力

發(fā)揮職工的監(jiān)督作用，是廠務(wù)公開民主管理行之有效的手段和方法，這些年，安慶銅礦摸索出了一些切合實際的好做法：

對礦山年度方針目標(biāo)落實情況的監(jiān)督。在安慶銅礦職代會上，每年都要制定新一年度的方針目標(biāo)，按照目標(biāo)，在執(zhí)行中將生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)等進行月度分解，職工代表定期對其執(zhí)行情況實施監(jiān)督，對于未能按期完成指標(biāo)任務(wù)的，必須實事求是地作出合理解釋并提出解決辦法。

對生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)行情況的監(jiān)督。安慶銅礦設(shè)立了礦務(wù)公開欄，每季度將主要產(chǎn)品產(chǎn)量、各類費用發(fā)生情況、物資采購情況、備品備件采購情況，以及職工收入分配情況等進行公開，接受職工監(jiān)督，并設(shè)有舉報電話、舉報箱等，為職工監(jiān)督暢通渠道。

對物資采購的監(jiān)督。礦山除了加強內(nèi)部采購人員的監(jiān)督外，還建立了合格供應(yīng)商制度，每年對與礦山進行合作的供應(yīng)商進行信用評價，由各基層使用單位對供應(yīng)商所供應(yīng)的物資、設(shè)備等進行評分，凡是不合格的取消其供應(yīng)商資格。

對廢舊物資管理的監(jiān)督。礦山每年產(chǎn)生600余噸的廢舊物資，為規(guī)范廢舊物資的管理和銷售，礦山制定了嚴(yán)格的管理辦法，在日?；厥蘸投ㄆ阡N售時，礦安環(huán)部門、技術(shù)部門、紀(jì)檢部門、職工代表等都全部參與，確?；厥蘸弯N售既規(guī)范又透明。

對“三公”費用情況的監(jiān)督。每年的上半年和下半年，安慶銅礦都定期對“三公”費用發(fā)生情況進行通報并接受職工監(jiān)督，截至2020年底，沒有一項費用有違規(guī)行為。

這些年，安慶銅礦通過實施廠務(wù)公開民主管理，讓廣大職工進一步增強了與礦山的緊密感，使企業(yè)的凝聚力和向心力得到了不斷提升，據(jù)統(tǒng)計，有高達96%的職工代表和93%以上的職工對礦山表示認(rèn)可和滿意。