劉上上 李增元
摘要:社會(huì)治理共同體是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代背景下提出的社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新。它強(qiáng)調(diào)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有,其鮮明的內(nèi)涵特征與馬克思真正共同體思想特征具有內(nèi)在契合性,主要包括以實(shí)踐為基礎(chǔ)、共同體意識(shí)的培養(yǎng)、多主體互利共贏、人民需求為價(jià)值導(dǎo)向四個(gè)方面。馬克思真正共同體思想對(duì)構(gòu)建社會(huì)治理共同體的啟示有:堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);形成“強(qiáng)國(guó)家-強(qiáng)社會(huì)”治理模式;將實(shí)現(xiàn)共同利益作為共同體構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);遵循人的自由全面發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:馬克思;社會(huì)治理;共同體思想
中圖分類號(hào):C916? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? 文章編號(hào):1008-2991(2021)04-079-008
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)這一發(fā)展新方位,中國(guó)主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),積極推進(jìn)治理現(xiàn)代化,要求“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。社會(huì)治理共同體是中國(guó)共產(chǎn)黨依托時(shí)代特點(diǎn)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律提出的重大實(shí)踐,它汲取了馬克思真正共同體思想的哲學(xué)內(nèi)涵,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民美好生活的重視,是我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展的有效推動(dòng)。從馬克思真正共同體思想的視角出發(fā)對(duì)新時(shí)代社會(huì)治理共同體進(jìn)行審視,對(duì)正確認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)社會(huì)治理共同體的構(gòu)建具有重要的時(shí)代價(jià)值。
一、馬克思真正共同體思想的基本內(nèi)容及其顯著特征
馬克思真正共同體思想貫穿于《黑格爾法哲學(xué)批判》《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《德意志意識(shí)形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》等著作中。馬克思通過對(duì)資本主義社會(huì)中剝削與壓迫現(xiàn)實(shí)的徹底批判,形成了自身的真正共同體思想。馬克思真正共同體思想從多個(gè)角度對(duì)真正共同體進(jìn)行的深入闡釋,始終貫穿著對(duì)人類命運(yùn)的關(guān)懷,揭示了人類社會(huì)通往真正共同體形態(tài)的歷史必然性。
馬克思提出真正共同體形成之前經(jīng)歷了自然形成的共同體與虛幻的共同體兩種形態(tài)。“人最初表現(xiàn)為類存在物、部落體、群居動(dòng)物”[1],人類脫離動(dòng)物界不久,其能力并不足以保證生存,于是人類自發(fā)組建部落,形成族群,以人類的集體力量保證安全,在這種部落、族群等自然形成的共同體中,人類的聯(lián)合只是保證了生存的手段。伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,人的個(gè)性開始彰顯,私有制獲得認(rèn)可,此時(shí)出現(xiàn)了資本主義國(guó)家共同體,資產(chǎn)階級(jí)作為國(guó)家權(quán)力的掌控者利用自身權(quán)利地位維護(hù)本階級(jí)的特殊利益,“對(duì)于被統(tǒng)治的階級(jí)來說,它不僅是完全虛幻的共同體,而且是新的桎梏”[2](P571),無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為被統(tǒng)治階級(jí)只能依靠繁重的工作來獲取微薄的工資維持基本生存。因此,馬克思認(rèn)為此時(shí)形成的共同體是“虛幻的共同體”,它不能代表全體人類的共同利益。在虛幻的共同體中,人對(duì)物、貨幣產(chǎn)生依賴,被它們所統(tǒng)治,勞動(dòng)對(duì)人的個(gè)性進(jìn)行了否定與消滅?;趯?duì)資本主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)的考察研究,馬克思認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)要發(fā)展就要站出來進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命,從根源上推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治與壓迫,建立一個(gè)促進(jìn)每個(gè)人自由全面發(fā)展的真正共同體,即自由人聯(lián)合體。在馬克思的眼中,真正共同體是超越政治共同體的全世界范圍的社會(huì)共同體,這個(gè)共同體沒有政治屬性,沒有階級(jí)對(duì)立與剝削壓迫,而是將國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理歸還給社會(huì)共同體,在社會(huì)層面上實(shí)現(xiàn)全世界范圍內(nèi)的所有人的聯(lián)合。值得注意的是,馬克思真正共同體的建立是以“經(jīng)濟(jì)屬性”作為基礎(chǔ)屬性,生產(chǎn)力的發(fā)展程度與物質(zhì)基礎(chǔ)的豐富程度決定真正共同體的形成與發(fā)展,生產(chǎn)力與社會(huì)規(guī)模的匹配充分滿足了所有共同體成員的發(fā)展需要;同時(shí),在真正共同體中私有制被廢除,生產(chǎn)資料公有,共同體成員自由自覺的支配勞動(dòng)產(chǎn)品,勞動(dòng)實(shí)踐不再束縛壓迫人,而是成為每個(gè)人發(fā)展的途徑。真正共同體中的人類已經(jīng)擺脫了對(duì)人、物的依賴,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的聯(lián)合,得到人本質(zhì)的復(fù)歸,“這種復(fù)歸是完全的復(fù)歸,是自覺實(shí)現(xiàn)并在以往發(fā)展的全部財(cái)富的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的復(fù)歸”[2](P185)。在真正共同體中,人在人與自然、人與社會(huì)、人與人之間走向自由,從體力到智力,從物質(zhì)到精神都得到了全面的發(fā)展。
馬克思真正共同體的著眼點(diǎn)深植于社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,是隨著對(duì)資本主義的徹底批判提出的,對(duì)未來人類社會(huì)發(fā)展的科學(xué)合理預(yù)測(cè),始終貫穿著對(duì)人類命運(yùn)的關(guān)懷,具有顯著特征。首先,真正共同體將現(xiàn)實(shí)的人作為主體?!叭说谋举|(zhì)是人的真正的共同體”[3]。馬克思強(qiáng)調(diào)人類通過實(shí)踐不斷的推動(dòng)歷史的前進(jìn)與發(fā)展,在這一過程中現(xiàn)實(shí)的人必然要形成社會(huì)關(guān)系,復(fù)雜多樣的社會(huì)關(guān)系促進(jìn)了共同體的形成,“現(xiàn)實(shí)的人”是真正共同體實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐基礎(chǔ);與此同時(shí),真正共同體推動(dòng)了人的本質(zhì)的展現(xiàn),人是全面發(fā)展的人,是擺脫束縛后自由自覺活動(dòng)的人。其次,人類的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)作為共同體形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。馬克思認(rèn)為在真正共同體中,人類不再逃避勞動(dòng),而是積極主動(dòng)的參與勞動(dòng),利用勞動(dòng)來提升自身能力,利用勞動(dòng)實(shí)踐促使人的本質(zhì)特征得以顯現(xiàn),這種實(shí)踐同樣使真正共同體不再只是幻想的詞語(yǔ),而是提升到現(xiàn)實(shí)層面,人在實(shí)踐之下本質(zhì)的彰顯形成了真正共同體生成的理論前提。[4]再次,共同利益是真正共同體構(gòu)建的客觀基礎(chǔ)與內(nèi)在動(dòng)力。特殊利益與共同利益之間的矛盾是共同體發(fā)展與演進(jìn)的動(dòng)力,在馬克思的眼中,真正共同體中的個(gè)體是“認(rèn)識(shí)到自己的利益和全人類的利益相一致的人”[2](P384),人們不再糾結(jié)于自身的蠅頭小利,而是以整體利益作為追求,進(jìn)行自覺勞動(dòng),在共同體的整體利益之下獲取自身發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與精神動(dòng)力。真正共同體是將全體人類的共同體利益作為基礎(chǔ),消解利益矛盾,將人的自由全面發(fā)展作為價(jià)值目標(biāo)的共同體。[5]最后,真正共同體以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)。馬克思的真正共同體思想體現(xiàn)出人類交往過程中的空間邏輯,體現(xiàn)出對(duì)人類命運(yùn)的終極關(guān)懷,人類交往范圍的不斷提升使得社會(huì)關(guān)系更趨復(fù)雜,也在聯(lián)合交往過程中不斷推動(dòng)人的全方面、多角度的發(fā)展。真正共同體中“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[6]。全人類在聯(lián)合體中走向全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自由解放。馬克思真正共同體思想是來源于實(shí)踐,用于指導(dǎo)實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善的科學(xué)理論。
二、新時(shí)代社會(huì)治理共同體的提出及其內(nèi)涵特征
在歷史發(fā)展過程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的重要性,社會(huì)治理共同體的提出體現(xiàn)了當(dāng)今時(shí)代社會(huì)作為治理主體地位的凸顯。社會(huì)治理共同體是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然,它的提出并不是毫無(wú)根據(jù)的空中樓閣,而是依托我國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并建立在堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)之上的?!叭祟惿鐣?huì)發(fā)展始終伴隨著公共性,共同體是人類生存的基本方式和實(shí)踐”[7],從我國(guó)社會(huì)治理發(fā)展歷程來看,新中國(guó)建立伊始,我國(guó)為維持國(guó)家、社會(huì)的穩(wěn)定建立了黨政經(jīng)一體、具有極強(qiáng)政治性的共同體,如互助組、人民公社等,此時(shí)人們的生產(chǎn)生活全部依賴共同體,社會(huì)治理方式帶有強(qiáng)迫性質(zhì)。隨著改革開放,我國(guó)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展,政府的職能定位從“管控”逐漸向“管理”進(jìn)行轉(zhuǎn)化,開始探索政府“管理”體制[8],街道辦事處、社區(qū)等管理共同體逐漸形成,此時(shí)的管理共同體開始嘗試下放治理權(quán)力,多元主體開始參與到社會(huì)治理的過程中,社會(huì)逐漸從國(guó)家的管控之下獨(dú)立出來,并發(fā)揮自主性。2013年至今,我國(guó)治理理論從社會(huì)管理發(fā)展為社會(huì)治理,要求實(shí)現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制”,并隨著對(duì)共同參與社會(huì)治理思想的深入,在黨的十九屆四中全會(huì)提出要構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。在我國(guó)治理發(fā)展過程中,國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系逐漸得到優(yōu)化,從之前的國(guó)家對(duì)社會(huì)的強(qiáng)制管理,到國(guó)家與社會(huì)出現(xiàn)局部分離,最后轉(zhuǎn)型為國(guó)家回歸并建設(shè)社會(huì)。[9]至此,全中國(guó)在社會(huì)治理上前所未有的達(dá)成治理共識(shí),政府不再作為單一治理主體,社會(huì)也不僅僅是治理客體,而是積極體現(xiàn)出其治理主體性的地位,從而推動(dòng)人民群眾擁有更多社會(huì)治理的話語(yǔ)權(quán),更進(jìn)一步地體現(xiàn)出對(duì)人民群眾主體地位的重視。
社會(huì)治理共同體將人民群眾作為治理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),要求拓寬社會(huì)治理協(xié)商渠道,促進(jìn)信息交流多元化,強(qiáng)調(diào)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有。首先,人人有責(zé)意味每個(gè)人都是治理責(zé)任主體。隨著時(shí)代發(fā)展,各類組織不斷興起,社會(huì)環(huán)境逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜化特征。社會(huì)治理共同體強(qiáng)調(diào)人人有責(zé),人民群眾是構(gòu)成社會(huì)的基礎(chǔ),將人民群眾作為社會(huì)治理中的治理主體,強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都是社會(huì)治理參與者,要求主動(dòng)承擔(dān)治理責(zé)任,以人民構(gòu)建治理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的全覆蓋。通過共同體形式搭建溝通與交流的橋梁,推動(dòng)多元主體以信任為前提進(jìn)行交流互動(dòng),在社會(huì)治理合作格局中推動(dòng)相互認(rèn)同,促進(jìn)治理意識(shí)的提升,更加真切地推進(jìn)“以人民為中心”理念的深入。人人有責(zé)將人民群眾作為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn),在社會(huì)治理的實(shí)踐過程中強(qiáng)調(diào)人民主體地位。其次,人人盡責(zé)內(nèi)涵社會(huì)主體協(xié)同參與社會(huì)治理。社會(huì)治理過程中重視社會(huì)力量,引導(dǎo)社會(huì)主體合法參與,合法提供社會(huì)服務(wù)是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。社會(huì)治理共同體提出的人人盡責(zé),要求發(fā)揮人民群眾的自我管理與服務(wù)的能力,要求各個(gè)主體明確責(zé)任,要求國(guó)家將部分社會(huì)治理工作交給專業(yè)社會(huì)組織,在政府下放權(quán)力的基礎(chǔ)上號(hào)召社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理。利用當(dāng)前蓬勃發(fā)展的社會(huì)組織推進(jìn)社會(huì)治理效果,協(xié)助政府共同管理社會(huì),促使多元主體互相協(xié)調(diào)與合作,推動(dòng)社會(huì)治理良性運(yùn)行。社會(huì)治理共同體促進(jìn)社會(huì)治理呈現(xiàn)多樣態(tài),豐富治理方式。再次,人人享有要求全社會(huì)共享治理成果。自新中國(guó)成立以來,我國(guó)社會(huì)治理的最終目的始終是為人民謀幸福,以服務(wù)人民群眾作為價(jià)值導(dǎo)向,在新時(shí)代的背景下滿足人民需要就顯得尤為重要。社會(huì)治理共同體提出的人人享有要求全社會(huì)共享治理成果,構(gòu)建滿足全社會(huì)整體利益的有機(jī)共同體,為我國(guó)人民的美好幸福生活奠定基礎(chǔ)。社會(huì)治理共同體具有的特定內(nèi)涵與馬克思所提出的真正共同體具有一脈相承的關(guān)系,是充分吸收馬克思真正共同體的思想后對(duì)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理做出的具體實(shí)踐。
三、社會(huì)治理共同體的“真正共同體”意蘊(yùn)
社會(huì)治理共同體思想是中國(guó)共產(chǎn)黨依托新時(shí)代發(fā)展特點(diǎn),為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化提出的具體實(shí)踐?!叭瞬皇浅橄蟮南U居于世界之外的存在物。人就是人的世界,就是國(guó)家,社會(huì)”[2](P3),新時(shí)代背景下,每個(gè)人與中國(guó)的發(fā)展命運(yùn)緊密相連。社會(huì)治理共同體以實(shí)踐為基礎(chǔ),注重建立人與人之間的整體性聯(lián)系,要求在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)互利共贏,其中體現(xiàn)出豐富的馬克思真正共同體思想意蘊(yùn)。
社會(huì)治理共同體建立在實(shí)踐的基礎(chǔ)上?!皩?shí)踐”始終貫穿于馬克思真正共同體思想中,是推動(dòng)共同體演變發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力,新時(shí)代社會(huì)治理共同體的提出同樣建立在實(shí)踐基礎(chǔ)之上,符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。首先,社會(huì)治理共同體符合社會(huì)實(shí)踐發(fā)展邏輯。社會(huì)治理共同體的構(gòu)建是中國(guó)共產(chǎn)黨依托社會(huì)發(fā)展實(shí)際做出的精確研判提出的,社會(huì)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”、從客體到主客體統(tǒng)一的科學(xué)道路。社會(huì)治理共同體是涵蓋社會(huì)多元主體在內(nèi)的社會(huì)治理體制的創(chuàng)新實(shí)踐,是依托社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)逐步發(fā)展形成的符合歷史發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新實(shí)踐。其次,社會(huì)治理共同體的構(gòu)建依托人的實(shí)踐。我國(guó)提出的社會(huì)治理共同體從人民出發(fā),以具體社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為依托,重點(diǎn)在于調(diào)動(dòng)社會(huì)“人人”的參與熱情,以治理合力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程。正如馬克思所說“社會(huì)是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物”,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)逐漸向復(fù)雜多元化發(fā)展,新型主體接連出現(xiàn),要加強(qiáng)社會(huì)的發(fā)展建設(shè),形成協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)有機(jī)體顯得尤為重要。社會(huì)治理共同體尋求在實(shí)踐中改變中國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中人與人、人與社會(huì)、人與國(guó)家之間的交往關(guān)系,在人民實(shí)踐的基礎(chǔ)上推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程,推進(jìn)我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。人在參與社會(huì)治理的社會(huì)實(shí)踐過程中創(chuàng)造出新型的社會(huì)關(guān)系,成為治理的主體;人作為實(shí)踐的主體,又是社會(huì)治理共同體中國(guó)家與社會(huì)之間的潤(rùn)滑劑。社會(huì)治理共同體從我國(guó)人民的實(shí)踐活動(dòng)出發(fā),體現(xiàn)出我國(guó)在通往真正共同體道路上持續(xù)邁進(jìn)堅(jiān)定地步伐。
社會(huì)治理共同體要求主體具有共同體意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存且不斷發(fā)展變化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。伴隨著社會(huì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,人的獨(dú)立自主性得到展現(xiàn),同時(shí)催生了不同類型主體的形成,主體的個(gè)性展現(xiàn)與持續(xù)發(fā)展離不開集體,但是值得注意的是多元主體的快速出現(xiàn)與發(fā)展往往會(huì)導(dǎo)致其缺乏整體性意識(shí),產(chǎn)生距離與隔閡,社會(huì)治理共同體的構(gòu)建要求主體具有共同體意識(shí)。首先,社會(huì)治理共同體要求消除主體間的差異,尋求平等協(xié)商。社會(huì)治理共同體拋棄孤立的、片面的個(gè)體思想,要求主體具有整體性意識(shí),堅(jiān)持差異性與特殊性的統(tǒng)一。差異不應(yīng)該成為社會(huì)治理過程中的阻礙,而應(yīng)該成為我國(guó)社會(huì)治理過程中的推動(dòng)力,社會(huì)治理共同體期待實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理層面上的“和而不同”,構(gòu)建具有整體性意識(shí)、多樣發(fā)展的集體。社會(huì)治理共同體的構(gòu)建以平等對(duì)話為基礎(chǔ),要求在科學(xué)合理協(xié)商的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個(gè)開放包容、共同發(fā)展的具有整體性的社會(huì)有機(jī)體。其次,社會(huì)治理共同體內(nèi)涵整體性意識(shí)的培養(yǎng)。社會(huì)治理共同體的構(gòu)建在尊重社會(huì)主體差異性的基礎(chǔ)上,要求將社會(huì)治理共同體看作強(qiáng)調(diào)責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一、培養(yǎng)整體性意識(shí)的平臺(tái)。整體性意識(shí)的產(chǎn)生可以促進(jìn)主體、共同體互相建立積極聯(lián)系,同時(shí)意涵著二者之間在平等性的前提下進(jìn)行積極聯(lián)合,強(qiáng)調(diào)聯(lián)系下的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)治理共同體是社會(huì)治理的新方向,社會(huì)成員要在共同目標(biāo)的指引下自覺承擔(dān)責(zé)任,建立良好的社會(huì)關(guān)系,營(yíng)造舒適的社會(huì)氛圍,積極培養(yǎng)主動(dòng)關(guān)心、參與社會(huì)事物的習(xí)慣,推動(dòng)共同體意識(shí)成為全社會(huì)范圍的共同價(jià)值。[10]社會(huì)各個(gè)主體在社會(huì)發(fā)展的洪流中誰(shuí)也不能獨(dú)善其身,只有相互依存、相互聯(lián)系才能更好地實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,社會(huì)治理共同體為主體之間進(jìn)行協(xié)商合作,互利共贏搭建了平臺(tái),為共同走向主體間的協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
社會(huì)治理共同體強(qiáng)調(diào)多主體的互利共贏。社會(huì)治理共同體的形成與發(fā)展依托共同利益,在一定意義上是群策群力的公民共同體,要求社會(huì)成員在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)治理成果上的互惠。[11]在當(dāng)前時(shí)代背景下,我國(guó)社會(huì)交往活動(dòng)發(fā)展持續(xù)復(fù)雜化,不論是政府、社會(huì)組織還是個(gè)人都被緊密地聯(lián)系在一起,但是隨之而來的是社會(huì)中利益矛盾沖突的產(chǎn)生與激化,社會(huì)治理共同體的構(gòu)建內(nèi)涵多元主體互利共贏理念,要求個(gè)體在實(shí)現(xiàn)特殊利益的同時(shí)尊重他人利益,努力促進(jìn)整體利益,以平等互利的科學(xué)交往關(guān)系推進(jìn)構(gòu)建更加穩(wěn)固的共同體結(jié)構(gòu)。首先,社會(huì)治理共同體要求保障主體的特殊利益。社會(huì)治理共同體是由社會(huì)中類型多樣的主體組成的,各個(gè)實(shí)踐主體的利益價(jià)值都可以在與共同體的聯(lián)系中顯現(xiàn)出來。社會(huì)治理共同體為社會(huì)主體的不同利益之間形成了利益聯(lián)系的紐帶,將共同體作為社會(huì)主體互利共享的載體促使各個(gè)主體滿足自身的利益追求,實(shí)現(xiàn)利益的最大化。其次,社會(huì)治理共同體強(qiáng)調(diào)整體利益的提升。社會(huì)中的個(gè)人始終處于社會(huì)中,對(duì)社會(huì)治理事務(wù)具有責(zé)任要求,需要在法律規(guī)定下承擔(dān)社會(huì)治理責(zé)任,提升社會(huì)治理效果,以此推動(dòng)共同體整體性利益的形成,在一定程度上緩解特殊利益之間的沖突。多元主體以共同利益作為追求目標(biāo),超越了各個(gè)主體以自身利益為主的價(jià)值觀念,以互利共贏作為基礎(chǔ),并不單單維護(hù)某一主體的利益,而是在維護(hù)社會(huì)各個(gè)主體的個(gè)體利益基礎(chǔ)上推動(dòng)社會(huì)治理共同體的整體利益的實(shí)現(xiàn),促使社會(huì)治理共同體的構(gòu)建更具動(dòng)力。主體積極主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)治理責(zé)任,推動(dòng)社會(huì)治理紅利不斷增長(zhǎng)是社會(huì)主體共同享有社會(huì)治理紅利的前提與基礎(chǔ),共同利益越多,每個(gè)社會(huì)主體所享有的社會(huì)福利與權(quán)利就越大。社會(huì)治理共同體的構(gòu)建要求處理好個(gè)人利益與集體利益之間的關(guān)系,只有保證全社會(huì)主體在互利的基礎(chǔ)上共同享有社會(huì)治理成果,才能徹底推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)治理共同體構(gòu)建的熱情。
社會(huì)治理共同體堅(jiān)持以人民的需求為價(jià)值導(dǎo)向。社會(huì)治理共同體利用馬克思共同體思想作為理論指導(dǎo),科學(xué)地把握住當(dāng)前時(shí)代我國(guó)人民的發(fā)展特點(diǎn),堅(jiān)持以人民的需求作為價(jià)值導(dǎo)向。我國(guó)人民在時(shí)代發(fā)展與變遷過程中對(duì)參與社會(huì)治理的需求持續(xù)增加,并對(duì)利用多途徑推進(jìn)自身發(fā)展提出了具體要求,中國(guó)共產(chǎn)黨精準(zhǔn)把控人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的變化,期待利用社會(huì)治理共同體的構(gòu)建滿足人民的需求,并進(jìn)一步推進(jìn)人們多方面能力的發(fā)展。首先,社會(huì)治理共同體的構(gòu)建有利于提高人民生活水平。社會(huì)治理共同體依托于當(dāng)前時(shí)代的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,符合當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,要求在治理過程中促進(jìn)發(fā)展。社會(huì)治理共同體不僅可以推進(jìn)社會(huì)有效治理進(jìn)程,為人民創(chuàng)造出更加適宜居住的環(huán)境,同時(shí)可以提高人民生活水平。其次,社會(huì)治理共同體滿足人民需求,推動(dòng)全面發(fā)展。個(gè)體的全面發(fā)展只有在共同條件下,具有共同利益的生存集體的共同體中才能實(shí)現(xiàn)。[12]社會(huì)治理共同體不僅重視提升我國(guó)人民的生活水平,為我國(guó)人民在社會(huì)發(fā)展過程中提供更加優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)服務(wù)與物質(zhì)保證,同時(shí)在滿足我國(guó)人民的發(fā)展需要上具有重要意義。當(dāng)前人民生活逐漸變好,信息傳播效率高,人民對(duì)社會(huì)治理問題關(guān)注度逐漸提升,參與社會(huì)治理的熱情度逐漸升高,共同體充分發(fā)揮聯(lián)系與促進(jìn)的作用,擴(kuò)大人民參與治理渠道,促使人民群眾在參與社會(huì)治理的過程中全面地提升自身。再次,社會(huì)治理共同體的構(gòu)建是我國(guó)的“以人民為中心”的發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐?!耙磺兄卫砘顒?dòng),都要尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師”。[13]人民是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量,任何偉大成就的實(shí)現(xiàn)都離不開人民的作用。[14]社會(huì)治理共同體的存在更加顯示出人民群眾的重要性,共同體的構(gòu)建依靠人民,治理過程需要人民,治理成果為了人民,正是人民群眾推動(dòng)了社會(huì)治理共同體的建設(shè)與發(fā)展,同樣社會(huì)治理共同體的存在推動(dòng)人民生活治理與個(gè)人能力的全方位提升。社會(huì)治理共同體的構(gòu)建為人民群眾滿足需求拓寬了平臺(tái),是新時(shí)代中國(guó)“以人民為中心”的偉大實(shí)踐。
四、真正共同體對(duì)社會(huì)治理共同體建設(shè)的啟示與指導(dǎo)
當(dāng)前中國(guó)距離共產(chǎn)主義社會(huì)構(gòu)建真正共同體還有一段距離,但是馬克思真正共同體思想的實(shí)踐性與指引性隨著時(shí)代的發(fā)展綻放出新的色彩,為我國(guó)的建設(shè)與發(fā)展做出重要指引。中國(guó)共產(chǎn)黨提出構(gòu)建社會(huì)治理共同體是站在全體中國(guó)人民的高度對(duì)當(dāng)今時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理面臨問題提出的具體要求,是馬克思真正共同體思想在當(dāng)今時(shí)代的具體實(shí)踐。因此,從馬克思真正共同體思想的視野下出發(fā),對(duì)社會(huì)治理共同體建設(shè)提出啟示具有重要的價(jià)值與意義。
第一,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,革命的道路并沒有結(jié)束,走向真正共同體的道路必定艱辛。時(shí)代的發(fā)展致使社會(huì)治理環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,要克服當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的問題,構(gòu)建符合時(shí)代特點(diǎn)的共同體,更要堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。馬克思的真正共同體是無(wú)產(chǎn)階級(jí)為推翻資本主義社會(huì),實(shí)現(xiàn)全人類解放而構(gòu)建的,中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自誕生之日起,始終為人民的美好未來發(fā)展不斷努力奮斗,中國(guó)的建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐可以證明,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,才能最終達(dá)成共產(chǎn)主義社會(huì)的最終目標(biāo)。新時(shí)代社會(huì)治理共同體的建設(shè)要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入社會(huì)治理的各個(gè)層面,全方位多層次地推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的發(fā)展,保證社會(huì)治理共同體的建設(shè)朝著正確的方向發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共同體建設(shè)的政治保障,中國(guó)共產(chǎn)黨以真正共同體作為最終目標(biāo)而提出的社會(huì)治理共同體是我國(guó)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律提出的中國(guó)治理新方案,代表社會(huì)治理的新發(fā)展、新途徑與新命運(yùn)?!包h的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系具有強(qiáng)大生命力的根本政治保證”[15]。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理共同體的構(gòu)建,堅(jiān)持社會(huì)治理與黨的建設(shè)結(jié)合起來,利用黨的凝聚力推動(dòng)社會(huì)治理共同體的形成,推動(dòng)黨建與社會(huì)治理共同體建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于從政治層面上推動(dòng)共同體的構(gòu)建。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)以人民為中心的社會(huì)治理共同體的科學(xué)構(gòu)建,保證社會(huì)治理過程中的政治優(yōu)勢(shì),才能更好地體現(xiàn)人民的利益,推動(dòng)人民的發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展,為我國(guó)最終走向共產(chǎn)主義社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,形成“強(qiáng)國(guó)家-強(qiáng)社會(huì)”的社會(huì)治理模式。馬克思提出的真正共同體建立的內(nèi)在邏輯是最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家向社會(huì)的復(fù)歸。國(guó)家向社會(huì)的復(fù)歸并不是一蹴而就的,而是立足于人類實(shí)踐循序漸進(jìn)形成的結(jié)果。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)建設(shè)與構(gòu)建真正共同體之間還有很長(zhǎng)一段距離,國(guó)家的權(quán)力、社會(huì)的力量二者缺一不可,社會(huì)治理共同體的穩(wěn)固發(fā)展是國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。[16]構(gòu)建社會(huì)治理共同體就要明確國(guó)家、社會(huì)權(quán)力范圍,優(yōu)化國(guó)家與社會(huì)二者關(guān)系,提升社會(huì)治理活力,形成“強(qiáng)國(guó)家-強(qiáng)社會(huì)”的社會(huì)治理模式。在我國(guó)的社會(huì)治理實(shí)踐中可以看出,在國(guó)家與社會(huì)二者的共同推動(dòng)下才能更好消解治理沖突,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。因此,社會(huì)治理共同體的構(gòu)建要求科學(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)家與社會(huì)之間并不是對(duì)抗關(guān)系,在社會(huì)治理上來說,國(guó)家與社會(huì)是在目標(biāo)、價(jià)值與利益一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作協(xié)商治理。因此,社會(huì)治理共同體的構(gòu)建要明確政府權(quán)力邊界,要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)的獨(dú)立性,將權(quán)力適度下放社會(huì)以保證社會(huì)主體平等自主地參與社會(huì)治理,從而達(dá)到“強(qiáng)國(guó)家-強(qiáng)社會(huì)”的社會(huì)治理模式?!皬?qiáng)國(guó)家-強(qiáng)社會(huì)”意味著國(guó)家與社會(huì)不再是單純的二元對(duì)立關(guān)系,而是新型的合作關(guān)系,在合作中走向社會(huì)治理現(xiàn)代化。社會(huì)治理共同體的有效構(gòu)建依賴于國(guó)家與社會(huì)的有效合作,促使社會(huì)各主體在政治制度的規(guī)定下發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)而促進(jìn)主體政治性與社會(huì)性的同步提升,形成一個(gè)多元主體協(xié)商合作的社會(huì)治理良好氛圍,在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的平衡穩(wěn)定發(fā)展,打造更加適合中國(guó)人民居住的社會(huì)環(huán)境,為完成國(guó)家復(fù)歸與人類解放最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出努力。
第三,將實(shí)現(xiàn)共同利益作為共同體構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)共同體利益是我國(guó)發(fā)展過程中得到的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也是社會(huì)治理共同體形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展依靠物質(zhì)基礎(chǔ)的豐富,在社會(huì)治理過程中,如果一個(gè)社會(huì)主體在共同體的集體利益中得不到相應(yīng)的回報(bào),自然會(huì)對(duì)社會(huì)治理共同體的構(gòu)建產(chǎn)生質(zhì)疑甚至反對(duì)。因此,在對(duì)社會(huì)治理共同體的制度設(shè)計(jì)上“必須所有參與主體利益相容,且為所有參與主體提供持續(xù)共贏的強(qiáng)激勵(lì)”[17]。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合國(guó)力提升,社會(huì)治理出現(xiàn)新挑戰(zhàn)的同時(shí),利益空間得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展,不論是個(gè)人、社會(huì)組織、政府等都被時(shí)代的發(fā)展連接起來,個(gè)體成為整體中的一個(gè)部分,社會(huì)逐漸形成多利益交融的大環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)治理共同體形成利益共同體具有重要意義。構(gòu)建社會(huì)治理共同體要強(qiáng)調(diào)社會(huì)全范圍內(nèi)的利益整體化發(fā)展,要求在共同體形式下形成利益紐帶,推進(jìn)主體利益需求的不斷滿足。利益整體化與社會(huì)治理一體化是相互連通,相互促進(jìn)的。利益需求的滿足為社會(huì)治理一體化發(fā)展提升凝聚力,而社會(huì)治理一體化為利益整體化發(fā)展提供多樣渠道。通過利益聯(lián)結(jié),保證社會(huì)各主體建立更加穩(wěn)固的聯(lián)系,激發(fā)社會(huì)多元主體建設(shè)社會(huì)治理共同體的熱情。社會(huì)治理共同體是在地緣與利益的基礎(chǔ)上建立的有機(jī)體[18],構(gòu)筑更加符合多元利益的社會(huì)治理共同體,化解時(shí)代變遷中利益至上所產(chǎn)生的矛盾沖突,推進(jìn)整體與個(gè)體利益的共同提升,增進(jìn)社會(huì)治理穩(wěn)定性。
第四,遵循人的自由全面發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。真正共同體思想是馬克思對(duì)人的“異化”進(jìn)行徹底批判后站在全人類發(fā)展的高度上提出的。雖然當(dāng)前時(shí)代所提出的社會(huì)治理共同體與馬克思真正共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)、時(shí)代階段等不同,但是社會(huì)治理共同體是以真正共同體作為最終目標(biāo)所進(jìn)行的實(shí)踐。因此,構(gòu)建社會(huì)治理共同體要堅(jiān)持遵循人類全面發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。崇高目標(biāo)的設(shè)立代表了中國(guó)人民對(duì)社會(huì)發(fā)展的期盼,將這一偉大目標(biāo)貫穿到社會(huì)治理共同體的各項(xiàng)治理實(shí)踐中,為我國(guó)在構(gòu)建社會(huì)治理共同體的實(shí)踐活動(dòng)中提供科學(xué)的依據(jù)與精神動(dòng)力。國(guó)家作為人類解放的工具要將個(gè)人“自主活動(dòng)”與“自由”作為社會(huì)治理的目的,在社會(huì)能夠自主治理時(shí),國(guó)家消亡并回歸到滿足人類自由自覺本性的真正的共同體[19],社會(huì)治理始終要遵循促進(jìn)人類發(fā)展這一價(jià)值目標(biāo)。遠(yuǎn)大目標(biāo)的設(shè)立能夠更好地把握發(fā)展大方向,凝聚全社會(huì)先進(jìn)力量,為我國(guó)的社會(huì)治理實(shí)踐提供價(jià)值引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)中國(guó)整個(gè)社會(huì)的有序發(fā)展。社會(huì)治理共同體是我國(guó)從未來人的自由全面發(fā)展要求中找尋的當(dāng)今社會(huì)發(fā)展與治理的需要,是在馬克思真正共同體視野下面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的社會(huì)治理問題提出的科學(xué)方案。因此,構(gòu)建社會(huì)治理共同體要依照馬克思真正共同體思想的價(jià)值理念,遵循人的自由全面發(fā)展的價(jià)值目標(biāo),以共同體形式應(yīng)對(duì)治理挑戰(zhàn),共同分享社會(huì)發(fā)展帶來的各項(xiàng)成果,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展進(jìn)程。
總之,新時(shí)代社會(huì)治理共同體的構(gòu)建在當(dāng)前時(shí)代背景下,以人民為中心提出了一系列科學(xué)合理的具體實(shí)踐,其中蘊(yùn)含著豐富的馬克思真正共同體思想,激發(fā)了馬克思真正共同體思想的生機(jī)與活力。新時(shí)代社會(huì)治理共同體的構(gòu)建要堅(jiān)持以馬克思真正共同體思想為價(jià)值指引,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律,以人民為中心進(jìn)行實(shí)踐。只有這樣,中國(guó)就一定能走出一條充滿希望的通向真正共同體的堅(jiān)實(shí)道路。
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The Community of Social Governance under the Concept of Real Community
Liu Shangshang, Li Zengyuan
(School of Political Science and Public Administration,Qufu Normal University,Rizhao Shandong,276826)
Abstract: The community of social governance is the practical innovation proposed by the Communist Party of China under the background of the new era, which emphasizes that everyone shoulders responsibility and shares the outcome. Its distinct connotations and features deeply correspond to the feature of Marxs thought of real community, including mainly four aspects, namely, the basis of practice, the cultivation of real community concept, multi-agent mutual benefit, and the value orientation of peoples needs. Marxs thought of real community sheds light on the construction of the community of social governance in upholding the leadership of the Communist Party of China; forming a “strong country-strong society” governance pattern; making the realization of mutual benefit realistic basis of community construction; adhering to the value goal of the all-round development of human beings.
Keywords: Marx; Social Governance; Community
責(zé)任編輯:任德靖