劉歡

關(guān)鍵詞：林下中藥材；種植；問題；對策

林藥模式作為不斷深化集體林權(quán)制度改革、全面推動林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，被越來越多的林農(nóng)所接受。中央財政自2013年9月啟動林下經(jīng)濟中藥材種植補貼試點工作以來，林藥補貼資金已從2013年的7000萬元增加到2016年的2億元，補助范圍從2013年的15個?。▍^(qū)、市）擴大到2016年的28個省（區(qū)、市）。在全國46億畝林地中，可用于發(fā)展林下種植的面積至少1億畝。在遼寧省的森林資源中，有69.1%的森林面積和82.6%的森林蓄積集中分布在遼寧東部，天然林面積的87.2%、蓄積的97.2%分布在東部，遼東地區(qū)大面積天然次生林適宜發(fā)展林下經(jīng)濟。

1 遼東地區(qū)林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1.1 市場潛力巨大

市場對中藥材的需求不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的中醫(yī)領(lǐng)域，近幾年，中藥材在保健品、化妝品、飼料、工業(yè)、食品等領(lǐng)域的需求還在不斷提升。伴隨人口老齡化趨勢日益明顯，國民對自身健康的日益重視，國際市場對中醫(yī)藥認(rèn)可度逐年提升，市場需求呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，預(yù)計到2022年市場規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步增長，年均復(fù)合增長率為20%。

1.2 化解林農(nóng)空間沖突問題

林藥模式是充分利用林地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下立體復(fù)合經(jīng)營、資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。它兼顧了林業(yè)短中長期不同的發(fā)展階段，縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，提高林地產(chǎn)出，增加林業(yè)附加值，拓寬林農(nóng)增收渠道，化解林農(nóng)由于退耕還林而導(dǎo)致空間沖突問題。

1.3 重要供給方式

林藥發(fā)展以保護生態(tài)環(huán)境為前提，其產(chǎn)品來自于森林生態(tài)環(huán)境條件下的仿野生栽培，藥用成分要高于耕地栽培條件的產(chǎn)品，有效杜絕有害物質(zhì)殘留，提高土地利用率及林農(nóng)收入，提升土地收益和產(chǎn)品競爭力，降低生產(chǎn)成本，有力彌補了野生藥材供給不足。

1.4 林藥資源豐富，產(chǎn)業(yè)鏈條長

我國藥用植物達11146種，包括9933種和1213種下單位。遼寧省是全國重要的道地中藥材產(chǎn)區(qū)之一，截至2018年底，我省中藥材種植面積10.5萬公頃，其中山地、林下中藥材種植面積6.9萬公頃，占中藥材總種植面積的60%以上，我省中藥材生產(chǎn)主要分布在東部地區(qū)。遼東林下種植的藥材主要品種有人參、遼細辛、遼五味、龍膽草、五味子等，其余品種有關(guān)蒼術(shù)、刺五加、淫羊藿、北柴胡、防風(fēng)、桔梗、玉竹、威靈仙、穿龍薯蕷、西洋參、輪葉黨參、黃芪、沙參、遼藁本等。此外，林農(nóng)除了在滿足上游原材料供給的同時，還可以參與到中游的中藥加工與中成藥制造，下游的醫(yī)藥流通、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)之中。

2 遼東地區(qū)林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 林藥收益浮動較大

林農(nóng)對于如何選擇林下中藥材品種缺乏科學(xué)指導(dǎo)，主要靠主觀判斷，往往根據(jù)省內(nèi)中藥材近期種植效益跟風(fēng)引種，一哄而上，具有一定的盲目性，不具備市場研判與前景分析的能力，容易造成供需失衡，導(dǎo)致價格大幅波動，最終收益難以保證。

2.2 種質(zhì)混雜、品種混亂

林農(nóng)往往根據(jù)自身經(jīng)驗或市場熱度，而不是結(jié)合氣溫、日照、緯度、海拔、土壤、植被、降水分布及栽培技術(shù)水平等因素進行引種、種植，沒有考慮到道地性，對中藥材品種不加區(qū)分，殊不知一種藥材其實存在多個種質(zhì)或栽培類型，按不同種質(zhì)或類型，因其內(nèi)在基因差異，在藥材產(chǎn)種形式、藥用成分含量、抗性、植物形態(tài)等方面均表現(xiàn)出不同的特性。

2.3 缺乏技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量參差不齊

一方面，很多林農(nóng)只憑借耕地種植的經(jīng)驗進行林下中藥材的種植，這使得中草藥的質(zhì)量和產(chǎn)量都難以保證；另一方面，我省多數(shù)林農(nóng)都屬于分散性的單戶經(jīng)營，其中不乏部分林農(nóng)在種植中藥材過程中管理簡單、粗放，缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，沒有認(rèn)識到每種藥材都有各自不同的特性，適生條件不同，不同生長階段，要求的種植配套技術(shù)也不盡相同，導(dǎo)致種植缺少標(biāo)準(zhǔn)，也使得林下種植的中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量偏低。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足林藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

東部山區(qū)地勢較為復(fù)雜，水資源不均衡，且林下藥材種植相對于田地耕種土地使用面積較少，多表現(xiàn)出零散分布的狀態(tài)，直接導(dǎo)致大部分林下藥材種植對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境依賴程度較高，加之水、電、路、倉儲、曬場等配套設(shè)施存在不到位的現(xiàn)象，已有的排水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，缺少后續(xù)維護資金，抗自然災(zāi)害能力薄弱，這些均在很大程度上限制了遼東地區(qū)林藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 遼東地區(qū)林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 建立中藥材收儲制度

在全省范圍內(nèi)針對遼寧優(yōu)勢藥材逐步建立起像管理糧食一樣的收儲制度，通過統(tǒng)一購買、存儲、調(diào)價、銷售來充分發(fā)揮政府在調(diào)節(jié)市場供需方面這只“無形的手”的積極作用，建立林下中藥材種植的長效聯(lián)效機制，優(yōu)化全省林下中藥材生產(chǎn)布局，將林藥種植與林地生態(tài)環(huán)境修復(fù)、林農(nóng)增收有機結(jié)合，實現(xiàn)林藥健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.2 培育林下中藥材新品種，強化種子、種苗專業(yè)化生產(chǎn)

以科技為先導(dǎo)、市場為導(dǎo)向，結(jié)合不同林型特點，加快培育具有道地性、品質(zhì)優(yōu)良的林藥新品種，選育適宜林下栽培的新品種和高效種植技術(shù)，提升種子、種苗生產(chǎn)專業(yè)化水平，建立健全中藥材品種審定和登記系統(tǒng)，加強林農(nóng)對林藥品種鑒別的培訓(xùn)力度，完善配套簡易設(shè)施優(yōu)化環(huán)境，從源頭提升中藥材質(zhì)量，促進林藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 建立健全質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)操作規(guī)程

中藥材質(zhì)量是影響著藥效發(fā)揮的重要因素，是林藥產(chǎn)業(yè)的生命線，而建設(shè)質(zhì)量追溯體系是保障林藥品質(zhì)的一種有效手段，通過育種、生產(chǎn)、加工、流通、銷售等全流程管控，不斷優(yōu)化生產(chǎn)操作流程，制定各種林下中藥材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立生產(chǎn)有規(guī)范、來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的林藥質(zhì)量追溯體系，穩(wěn)步提升中藥材質(zhì)量，從而保障林藥的安全、有效、穩(wěn)定、可控。

3.4 加強設(shè)施配套建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

對于設(shè)施配套不到位地區(qū)要加大資金投入，建立和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系，因地制宜加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)已有排水灌溉等配套設(shè)施老舊程度進行升級改造或更換，全面加強設(shè)施管護，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中連片的原則建設(shè)能排能灌、通行便利、水肥一體、抗災(zāi)能力較強的高標(biāo)準(zhǔn)道地藥材生產(chǎn)配套設(shè)施，為林藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展積蓄能量、增添后勁。