張紀(jì)范

未成年人保護(hù)法體系不斷完善

2021年6月1日，由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)的《未成年人保護(hù)法》正式開(kāi)始施行。這部新修訂的法律較30年前的《未成年人保護(hù)法》更為全面、保護(hù)力度更大。

30年前，常州市天寧區(qū)人民法院審理了三名少年?duì)罡婺晨h人民武裝部的案件。該縣人民武裝部在清理過(guò)期炮彈時(shí)留下隱患，三名少年玩耍引發(fā)爆炸致殘。無(wú)助的少年向人民法院求助，尋求司法保護(hù)。當(dāng)時(shí)筆者近距離接觸了此案，目擊了法庭內(nèi)外鮮為人知的情景，以及法槌定音之后在全國(guó)引發(fā)的震動(dòng)。讓我們撣去塵埃，回望30年前的情景。

慘案發(fā)生

1990年8月22日，烈日當(dāng)空，酷暑蒸人。江蘇某縣潘家鄉(xiāng)城灣水庫(kù)畔，來(lái)了三名十四五歲的少年。盡管酷暑逼人，但他們玩興正濃。在坑坑洼洼的岸邊，他們發(fā)現(xiàn)一個(gè)20厘米長(zhǎng)、拳頭般粗的金屬物，仔細(xì)端詳，形似火炬。

少年們想起了即將在北京舉行的亞運(yùn)會(huì)——眼前的金屬物只要稍微加工，就可制成一個(gè)火炬。他們把金屬物帶回了少年潘某某的家中。第二天，三名少年點(diǎn)燃了金屬物上的粉末，粉末燃盡。金屬物頂部有個(gè)鐵塊，“必須敲掉它”。潘某某的父母都不在家。潘某某與同伴范某某、朱某用旋鑿和錘子敲打了起來(lái)。一下、兩下，剛敲到第三下，突然一聲巨響，金屬物爆炸了！濃煙滾滾，彈片飛散。三名少年來(lái)不及反應(yīng)就被彈片擊中。朱某跑到屋外，邊哭邊喊：“我的手?jǐn)嗔耍∥业氖譀](méi)了！”范某某滿臉是血，眼前一片漆黑，踉踉蹌蹌，扶著墻奔出屋外，抱住一根水泥柱，語(yǔ)無(wú)倫次地喊叫;潘某某嚇得魂飛魄散，捂著腿部的傷口，不知所措……

震耳欲聾的爆炸聲引來(lái)了鄉(xiāng)親，他們被眼前的慘狀驚呆了。他們抬的抬，背的背，把三名少年火速送到附近的鄉(xiāng)衛(wèi)生院。醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)他們傷勢(shì)嚴(yán)重，立即派車把他們送往常州市第一人民醫(yī)院。范某某傷勢(shì)嚴(yán)重，被送往上海醫(yī)科大學(xué)附屬五官科醫(yī)院。經(jīng)全力搶救，少年們的性命保住了，但落下了殘疾。范某某左眼失明，右眼晶狀體缺失，僅存0.03的視力，面部傷痕累累，左手拇指殘缺;朱某左手中指、無(wú)名指、小指殘缺;潘某某傷勢(shì)最輕，腿部留下2厘米長(zhǎng)的傷疤。

為了搶救、醫(yī)治三名少年，家長(zhǎng)共花去6814元醫(yī)療費(fèi);在誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)方面的損失更大。此前已經(jīng)考入潘家鄉(xiāng)中學(xué)的范某某被迫輟學(xué);朱某手部的殘缺給其學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)帶來(lái)了重重困難。少年們的父母悲痛欲絕。爆炸的原因何在？

該誰(shuí)負(fù)責(zé)

當(dāng)三名少年在醫(yī)院接受治療時(shí)，家長(zhǎng)們邊跑醫(yī)院邊搞調(diào)查。炮彈來(lái)自何方？是何種型號(hào)？爆炸后的殘片去了哪里？疑問(wèn)一個(gè)接一個(gè)，最要緊的是找到炮彈的殘片。功夫不負(fù)有心人，他們終于打聽(tīng)到炮彈殘片的下落：8月23日中午，炮彈爆炸后，當(dāng)?shù)毓踩藛T迅速趕到，依法將現(xiàn)場(chǎng)的炮彈殘片收取，以便鑒定。家長(zhǎng)們得知消息，迅速趕往縣公安局，要求借出炮彈殘片拍照、取證，公安局答應(yīng)了家長(zhǎng)們的正當(dāng)要求。

家長(zhǎng)們深知，要解開(kāi)炮彈爆炸之謎，解決今后的問(wèn)題，炮彈殘片是唯一的線索、唯一的證據(jù)。他們得知炮彈是從城灣水庫(kù)撿回來(lái)的，又想到城灣水庫(kù)是縣人民武裝部的軍事訓(xùn)練基地，于是帶著炮彈殘片詢問(wèn)鄉(xiāng)人民武裝部，證實(shí)在1990年5月，縣人民武裝部一名軍械助理員會(huì)同鄉(xiāng)人民武裝部人員，在城灣水庫(kù)銷毀了8枚82毫米無(wú)后坐力炮破甲彈。家長(zhǎng)們根據(jù)炮彈殘片上的“82破”字樣，證實(shí)了少年們撿回的炮彈就是縣人民武裝部未徹底銷毀而遺留在水庫(kù)中的。水退彈出，三名少年到水庫(kù)游玩時(shí)，誤拾炮彈，最終引發(fā)慘案。

家長(zhǎng)們認(rèn)為，縣人民武裝部理應(yīng)承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任。他們以監(jiān)護(hù)人的身份，憑借有關(guān)證據(jù)，要求縣人民武裝部承擔(dān)因此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

縣、市領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心傷殘少年，指示有關(guān)部門妥善處理，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。民政局本著對(duì)少年負(fù)責(zé)的精神，往返于縣人民武裝部和家長(zhǎng)之間。但由于雙方意見(jiàn)不統(tǒng)一，沒(méi)有達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

尋求保護(hù)

家長(zhǎng)們不甘心，他們想到了法律，意識(shí)到只有依靠法律才能解決與縣人民武裝部之間的糾紛。法院會(huì)立案受理嗎？焦慮加猶豫，使得三名少年和他們的家長(zhǎng)寢食難安。經(jīng)過(guò)反復(fù)掂量，家長(zhǎng)們懷著復(fù)雜的心情，跨出了這一步。他們以未成年人法定代理人的身份，于1991年8月14日向被告縣人民武裝部機(jī)關(guān)所在地的常州市天寧區(qū)人民法院遞交了訴狀，請(qǐng)求人民法院對(duì)三名未成年人提供司法保護(hù)，追究被告的法律責(zé)任。

打鼓打到了點(diǎn)子上。全國(guó)法院系統(tǒng)少年案件審判試點(diǎn)單位——天寧區(qū)人民法院，正在探索對(duì)未成年人全面保護(hù)的思路。該院在8月19日決定受理此案。

1991年8月22日，天寧區(qū)人民法院建立了全國(guó)首個(gè)少年案件審判庭。這是我國(guó)少年司法制度建設(shè)的又一突破性進(jìn)展，標(biāo)志著我國(guó)少年司法制度由對(duì)少年單純的刑事保護(hù)轉(zhuǎn)為全面的司法保護(hù)。

理所當(dāng)然地，三名少年?duì)罡婵h人民武裝部一案交由少年案件審判庭審理。以副院長(zhǎng)談建中為審判長(zhǎng)，以少年案件審判庭助理審判員李士敏、寧平南為成員組成合議庭。調(diào)查、核實(shí)，一切工作按法律程序緊張地進(jìn)行。

案涉炮彈是不是縣人民武裝部在1990年5月銷毀炮彈時(shí)遺留的？合議庭為此不厭其煩、不辭勞苦地進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)……法官們認(rèn)真的工作作風(fēng)，傳到了家長(zhǎng)們的耳朵里。而且法官們多次走訪、慰問(wèn)受傷少年，也感動(dòng)了家長(zhǎng)。他們?cè)鹊囊蓱]漸漸消失了?？磥?lái)，天寧區(qū)人民法院會(huì)秉公執(zhí)法，少年和他們的家長(zhǎng)由衷地感到欣慰。

庭前工作緊鑼密鼓?？h政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取法院辦案情況的介紹后，當(dāng)即表態(tài)：政府支持法院執(zhí)法。

秉公執(zhí)法

庭審，不得摻入一點(diǎn)水分，不得僅憑個(gè)人意志斷其真?zhèn)巍Ｋq如一面潔凈無(wú)比的鏡子，毫無(wú)掩飾地揭開(kāi)了“90823”案的真相。

法庭調(diào)查辯論結(jié)束，審判長(zhǎng)宣布休庭。合議庭進(jìn)行合議，隨即進(jìn)入法庭審判委員會(huì)通案?！疤炱健辫偳对诜ü俚募缯律?，也在旁聽(tīng)者的心上。原告是未成年人;被告是縣人民武裝部。法官執(zhí)法，能像肩章上的“天平”那樣不傾斜嗎？旁聽(tīng)席上的人們，帶著種種疑問(wèn)翹首以待。

下午4時(shí)，肩扛“天平”的審判長(zhǎng)談建中宣讀了天寧區(qū)人民法院少年案件審判庭第一號(hào)民事判決書(shū)。

“本合議庭認(rèn)為：致使三原告少年被炸傷的爆炸物，是被告銷毀82毫米無(wú)后坐力炮彈時(shí)遺留的未銷毀的炮彈，證據(jù)確實(shí)、充分;被告的有關(guān)工作人員在銷毀炮彈后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理不徹底，遺留后患，造成慘案，被告應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。三名原告對(duì)炮彈以及爆炸的危險(xiǎn)性沒(méi)有識(shí)別能力，由于好奇而受到傷害，不能減輕被告的民事責(zé)任。三名少年的法定監(jiān)護(hù)人負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)，但三名少年受到損害并不是其法定監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)所造成的，因此，也不能減輕被告的民事責(zé)任。

無(wú)后坐力炮及炮彈（形如火炬）

“為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益不受侵犯，保障未成年人的健康成長(zhǎng)，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十八條、第一百零六條第二款、第一百二十一條、第一百一十九條的規(guī)定，一審判決被告縣人民武裝部分別賠償潘某某、范某某、朱某醫(yī)療費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共33453.77元;本案受理費(fèi)150元由被告承擔(dān)?！?/p>

宣判完畢，全體旁聽(tīng)者不約而同起立，向秉公執(zhí)法的天寧區(qū)人民法院的法官行注目禮……

全國(guó)示范

案件開(kāi)庭那天，新華日?qǐng)?bào)社和江蘇法制報(bào)社前來(lái)采訪，各自采寫新聞稿。庭審結(jié)束后的第二天下班前，筆者和同事張鎖龍采寫的《三少年?duì)罡嫒宋洳俊烽L(zhǎng)篇通訊，用掛號(hào)信郵寄給北京法制日?qǐng)?bào)社。

那幾天，筆者特別關(guān)注媒體。兩位省報(bào)記者采寫的稿件先后刊登在自已所在的報(bào)紙第二版和第三版頭條，而筆者向法制日?qǐng)?bào)社發(fā)出的稿件杳無(wú)音信。筆者每天上午去傳達(dá)室一次，看《法制日?qǐng)?bào)》是否刊登了這篇稿件。

一周后的12月1日是禮拜天。那天早上，筆者在家用早餐，聽(tīng)到中央人民廣播電臺(tái)的《報(bào)紙要聞》欄目，播報(bào)了《法制日?qǐng)?bào)》當(dāng)天頭版頭條刊登的江蘇常州《三少年勝訴記》長(zhǎng)篇通訊的內(nèi)容提要。這會(huì)不會(huì)是那篇稿件？筆者立即趕往法院，用當(dāng)時(shí)還比較稀罕的直撥電話聯(lián)系法制日?qǐng)?bào)社總編辦，問(wèn)“今天貴報(bào)頭版頭條文章的作者是誰(shuí)”？對(duì)方答“是江蘇常州中院的張某”?？怯趪?guó)家級(jí)報(bào)紙，且在中央人民廣播電臺(tái)早間的《報(bào)紙要聞》中播報(bào)，體現(xiàn)了這篇報(bào)道的新聞價(jià)值。當(dāng)天的《法制日?qǐng)?bào)》在常州還看不到，等到第二天，筆者才看到了該報(bào)頭版頭條刊登的《〈未成年人保護(hù)法〉一首精彩的序曲——三少年勝訴記》的通訊。

此稿之所以能得到國(guó)家級(jí)媒體的重視，關(guān)鍵在于它的新聞性。這是我國(guó)第一部《未成年人保護(hù)法》實(shí)施前夕，江蘇常州天寧區(qū)法院審結(jié)的全國(guó)首例非同尋常的涉未成年人案件，對(duì)全國(guó)全面實(shí)施首部《未成年人保護(hù)法》有示范作用。

30年一轉(zhuǎn)眼就過(guò)去了。新修訂的《未成年人保護(hù)法》于2021年6月1日起施行。此時(shí)，筆者不禁想起30年前受到司法保護(hù)的三名少年，已經(jīng)人到中年的他們，現(xiàn)在還好嗎？

生活重?fù)?dān)

在公安派出所，筆者出示單位介紹信及個(gè)人證件，查詢30年前那三名少年的通聯(lián)方式。戶籍民警和派出所教導(dǎo)員謹(jǐn)慎又不乏熱情。一個(gè)小時(shí)后，在確定查詢?nèi)松矸莺?，他們幫忙查詢。同名同姓的人那么多，哪個(gè)是要找的人？教導(dǎo)員不厭其煩，在茫茫人海中苦苦“掃描”，終于辨認(rèn)出一位當(dāng)年的少年：屏幕上的他左眼明顯異常，筆者十分肯定他就是范某某。我們繼續(xù)尋找。屏幕上，一個(gè)眉清目秀的中年人很像朱某。后來(lái)接通電話，筆者才知道，他的近況及殘疾等級(jí)與范某某相差無(wú)幾，生活也比較艱難。

抄錄其聯(lián)系方式后，筆者起身向敬業(yè)的派出所教導(dǎo)員致謝：如果沒(méi)有戶籍民警和教導(dǎo)員的幫助，可能還要折騰數(shù)趟。該所（局前街所）是常州公安系統(tǒng)的先進(jìn)單位，幾十年的風(fēng)雨沒(méi)有使這面鮮艷的旗幟褪色?！皹?biāo)桿所”，名副其實(shí)。

第二天，筆者迫不及待地?fù)芡酥炷车碾娫挕诎不漳辰ㄖさ卮蚬ぁ．?dāng)年因炮彈爆炸致殘，給其工作與生活帶來(lái)種種困難。四級(jí)殘疾的朱某，左手中指、無(wú)名指、小指截去;大拇指不能彎曲;經(jīng)過(guò)植皮的虎口活動(dòng)不便;其右腳開(kāi)過(guò)兩次刀，縫了十幾針，腳筋緊繃吊住，腳跟難以著地，行走困難。結(jié)婚不到10年就離婚的他，因殘疾和貧困，不得不背井離鄉(xiāng)到安徽打工，每天掙一二百元辛苦錢。

他一雙懂事又聰明的兒女，從小在祖母身邊生活。兒子就讀于武進(jìn)高級(jí)中學(xué);即將高中畢業(yè)的女兒，已被省護(hù)理學(xué)校提前錄取。說(shuō)起有出息的兒女，困境中的朱某有些許欣慰，這是身處異地辛苦工作的他唯一的希望和精神支柱。30年前他拿到9000多元醫(yī)療費(fèi)及賠償金，支付律師費(fèi)和交通費(fèi)后，沒(méi)有剩余多少。但他由衷地感謝法院主持正義，維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。他至今仍對(duì)天寧區(qū)法院少年案件審判庭懷著敬仰、感恩之心。

“以前，每到年底，天寧區(qū)人民法院的季衛(wèi)東法官都會(huì)給我寄賀年卡。他現(xiàn)在好嗎？”范某某在接受筆者的電話回訪時(shí)，開(kāi)頭就問(wèn)起這個(gè)。筆者告訴他：季法官好多年前就調(diào)到政府部門任職了。重癥殘疾的范某某對(duì)季衛(wèi)東長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)他的關(guān)心念念不忘。

范某某告訴筆者，30年過(guò)去了，他至今難以走出那場(chǎng)突如其來(lái)的毀滅性災(zāi)難。由于左眼失明，右眼視力僅為0.03，即便有人與他面對(duì)面，他也看不清對(duì)方的樣子。他的生活難以自理，更談不上務(wù)工。家里有三畝農(nóng)地種桃樹(shù)，他干不了活，只能雇工，每年的收入只有六七千元。他18歲的女兒在常州一所民辦職校就讀，每年需要2萬(wàn)多元學(xué)雜費(fèi)。家里的經(jīng)濟(jì)全靠妻子打工賺取的3萬(wàn)元左右年收入支撐，很是吃力。他的父母沒(méi)有退休金和農(nóng)保，靠幫別人照相賺取一點(diǎn)收入。他家里還有94歲的老祖母。說(shuō)到這里，電話里傳來(lái)范某某的唏噓聲。他與朱某是表兄弟，更是災(zāi)難之后的難兄難弟，兩家都面臨一定的生活困境。

當(dāng)年的三名少年中有一個(gè)“幸運(yùn)兒”——潘某某。雖然炮彈爆炸令他右腿關(guān)節(jié)受傷，體內(nèi)至今留有數(shù)枚指甲大小的彈片無(wú)法取出，但其受傷程度與兩個(gè)同伴相比較輕，在治愈后沒(méi)有影響他的學(xué)業(yè)和就業(yè)。如今，潘某某開(kāi)了一家小型機(jī)械制造廠。他說(shuō)，事情雖然已經(jīng)過(guò)去30年，但令他難以忘懷。至今每逢陰天落雨，其患部還會(huì)隱隱作痛。醫(yī)生認(rèn)為，開(kāi)刀取出彈片可能得不償失，所以，還是讓它們成為永久的記憶吧。

（本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com