文 甘孜紀(jì)

黨的十九大以來，甘孜州共查處35歲以下年輕干部違紀(jì)違法案件700件701人，占總結(jié)案數(shù)的23%，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)19件19人，占移送司法機關(guān)案件總數(shù)的24%。這19件案件中，因賭博問題而走向腐敗的有9件9人，占47.4%，其中參與網(wǎng)絡(luò)賭博6件6人，占賭博案件的66.7%，占比高、危害大。不少年輕干部正當(dāng)青春、前途光明，卻因把持不住自己、經(jīng)受不住誘惑，暢游在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界里，最終輸?shù)舸蠛们啻汉湾\繡前程，催人警醒、令人深思，值得高度關(guān)注。

沾上網(wǎng)絡(luò)賭博就難有“漏網(wǎng)之魚”

網(wǎng)絡(luò)賭博參與便利、組織靈活、隱蔽性強，具有比傳統(tǒng)賭博更嚴(yán)重的社會危害性。年輕干部接受新鮮事物能力強，自制力弱，極易在網(wǎng)絡(luò)世界里放飛自我，被引入歧途。從近年甘孜州查處的杜某某、張某、劉某等挪用、盜竊公款用于網(wǎng)絡(luò)博彩、大額購買彩票、網(wǎng)絡(luò)賭球等典型案件不難看出，精神空虛、愛慕虛榮、追求享樂、自我約束不嚴(yán)、目無法紀(jì)，最終讓這些抱有僥幸心理的“年輕賭徒”們輸?shù)靡粩⊥康亍?/p>

案例一網(wǎng)絡(luò)博彩“VIP”玩家挪用公款237萬余元

“想到這幾個月的瘋狂行為，就像做了一場夢。”德格縣岳巴鄉(xiāng)事業(yè)干部杜某某后悔不已。2020年3月，因犯挪用公款罪，26歲的杜某某被開除黨籍、開除公職，判處有期徒刑6年6個月。

杜某某，藏族，1994年出生在甘孜九龍縣一個普通農(nóng)村家庭。她初中畢業(yè)便享受“9+3”免費職業(yè)教育惠民政策，通過“9+3”公招考試成為德格縣岳巴鄉(xiāng)一名事業(yè)干部。入職后，杜某某勤奮好學(xué)、工作積極，深受領(lǐng)導(dǎo)信任，不久便擔(dān)任鄉(xiāng)會計一職。

2019年2月，因出納請產(chǎn)假，鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)以干部少、工作繁重、無人勝任出納工作為由，安排杜某某會計、出納“一肩挑”。杜某某明知違反財經(jīng)法規(guī)，仍然予以執(zhí)行，管理鄉(xiāng)政府基本賬戶和5個行政村村級賬戶，長期持有和保管鄉(xiāng)財務(wù)印章、出納私章、密碼器等支付工具，并將對公賬戶短信綁定在本人手機上。

剛參加工作，杜某某工資較低，無法滿足無度網(wǎng)絡(luò)購物需求，她便在網(wǎng)絡(luò)上申請小額貸款，填補入不敷出的空缺，并想尋求一份網(wǎng)絡(luò)兼職。2019年7月，她在“朋友圈”看到一條兼職信息，下載后發(fā)現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)博彩平臺，抱著試一試的心態(tài)，在平臺工作人員“精心指導(dǎo)”下，開始從幾元到百元不等參與投注，幾天下來，贏了好幾萬元。工作人員告訴她，“如果想贏更多的錢，就要加大投注。”于是杜某某繼續(xù)投注，但很快連本錢都輸?shù)袅恕?/p>

杜某某說：“當(dāng)時心里很不舒服，想到好不容易贏的錢一下就沒了，很不甘心，想把它贏回來。”平臺工作人員向杜某某“保證”：“只要有本金，就能把錢贏回來?！倍拍衬硨Υ艘采钚挪灰?。這也成為她噩夢的開始，便向身邊朋友借款加大投注籌碼，但借款很快輸完了，借錢已無人可借，于是杜某某想利用公家的錢來“生”錢。

2019年8月，杜某某利用財務(wù)管理上的漏洞，直接將4萬元公款轉(zhuǎn)入個人賬戶，一天便揮霍一空。貪婪就像“潘多拉”魔盒，一旦打開就無法收拾。此后，杜某某把賭博看作“希望之光”，一次次把公款轉(zhuǎn)入個人賬戶，下注越來越大，越輸越急于“翻本”。2019年10月，杜某某挪用公款超過百萬，鄉(xiāng)政府很多應(yīng)付款項都沒有支付。

面對挪用的巨額公款，杜某某不敢向親朋好友求助，也不敢向組織交代，于是想到了用網(wǎng)絡(luò)貸款來歸還。她在網(wǎng)上大肆搜索網(wǎng)絡(luò)貸款信息，下載后發(fā)現(xiàn)又是博彩平臺，咨詢得知要進行投注并產(chǎn)生盈利后才能貸款。杜某某幻想贏回輸?shù)舻腻X，又挪用公款在平臺上博彩。當(dāng)杜某某達(dá)到平臺貸款條件時，卻被告知要成為VIP7級會員才能貸到更多款，她便用公款充值25萬元成為VIP7級會員，但直到杜某某把賬上的公款輸完也未貸到款。

杜某某在懺悔。

2020年1月初，面對各種需支付的應(yīng)付款和被自己“掏空”的賬戶，杜某某崩潰了，不敢出門、害怕見人，她甚至想以自殺來逃避一切。短短5個月，杜某某先后56次挪用公款237萬余元。

案例二惠民資金卡成為彩票達(dá)人的“提款機”

“每當(dāng)夜深人靜，我都在深深地懺悔和反思。我對不起父母的養(yǎng)育與教誨、對不起新婚燕爾的妻子、更對不起群眾的信任?！睆埬吃趹曰跁蠈懙馈?020年1月，30歲的張某被開除黨籍、開除公職；同年4月，因犯盜竊罪，張某被判處有期徒刑7年6個月，并處罰金人民幣3萬元。

1989年，張某出生在南充嘉陵區(qū)一個農(nóng)村家庭。父親從小就告誡他：“一定要誠實做人，老實做事，一生踏踏實實?！?013年7月，張某從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)后，在成都市溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)渡橋村擔(dān)任村主任助理；2016年1月，張某通過“雙選”到色達(dá)縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局工作；2017年6月，被組織選派到色達(dá)縣旭日鄉(xiāng)仁達(dá)村擔(dān)任第一書記。一路走來，張某是人們眼中“別人家的孩子”，是單位重點培養(yǎng)的業(yè)務(wù)骨干，也是家人的驕傲和希望。本應(yīng)有大好前途的他，卻因網(wǎng)絡(luò)賭博改變了人生的軌跡。

2018年8月，張某開始接觸到網(wǎng)絡(luò)賭博。在初嘗“甜頭”后，他尋思“運氣來了”。隨著參與網(wǎng)絡(luò)賭博次數(shù)不斷增加，輸多贏少成為常態(tài)，他便不斷向朋友、家人借錢，借來的錢很快輸光了。貪欲的種子如瘋長的野草，一發(fā)不可收拾。此時的張某，又向網(wǎng)絡(luò)貸款平臺借高利貸賭博，企圖“翻本”，但他越輸越多、越陷越深。無奈之下，張某想到以大額購買網(wǎng)絡(luò)彩票方式來“翻盤”，甚至“一夜暴富”。從此，他沉迷購買非法網(wǎng)絡(luò)彩票，一發(fā)不可收拾。

2018年8月底，張某得知鄉(xiāng)上“草補”資金已發(fā)放至“一卡通”里，由同事蘇某保管，于是向蘇某提出從“一卡通”里借1.2萬元，待寬裕了歸還。因蘇某在成都，便告知了張某鑰匙和銀行卡密碼。拿到這筆錢，張某本想用來歸還網(wǎng)絡(luò)貸款，但心存僥幸的他再次將借款用于網(wǎng)絡(luò)賭博和購買網(wǎng)絡(luò)彩票，并很快輸光。

張某不甘心就這樣輸了，想到“一卡通”放在辦公室，也知道鑰匙和密碼。“輸了就在‘一卡通’上面取。”“一般都是晚上在ATM機上取錢，有時甚至從凌晨一點取到三點。”就這樣，張某在43天里從“一卡通”盜竊資金509筆114.53萬元。

2018年12月，張某購買網(wǎng)絡(luò)彩票中獎90余萬元，他卻并未把中獎的資金用來歸還盜用的公款，爭取寬大處理，而是繼續(xù)參與網(wǎng)絡(luò)賭博和購買大額網(wǎng)絡(luò)彩票，希望借助自己的“運氣”繼續(xù)翻本，贏到更多的錢，可惜“幸運之神”再未垂青他。紙終究包不住火。2019年8月，走投無路的張某投案自首，“彩票達(dá)人”的“暴富夢”徹底破碎，等待他的將是漫長的鐵窗生涯。

案例三廉政“守門人”的逃亡路

劉某，1985年12月出生于雅安雨城區(qū)一個普通干部家庭。2009年8月，劉某通過公務(wù)員考試，被分配到德格縣農(nóng)牧和科技局擔(dān)任文秘工作，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心幫助下，他從“愣頭青”逐漸成長為能獨當(dāng)一面的辦公室主任。2015年，不到30歲的劉某任德格縣亞丁鄉(xiāng)掛職副鄉(xiāng)長，他很快成為同事眼中的“扶貧專家”“業(yè)務(wù)骨干”，2018年被任命為亞丁鄉(xiāng)紀(jì)委副書記。

遠(yuǎn)離家人獨自在外，受語言、文化、生活習(xí)慣等影響，劉某難以真正和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄阍诰W(wǎng)絡(luò)虛擬世界里找“存在感”。2018年2月，劉某通過“網(wǎng)友”介紹接觸到網(wǎng)絡(luò)賭博，剛開始充值20元、50元的投注，不僅打發(fā)了時間，還略有盈余。時間一長，就漸漸上了癮，只要有空，劉某就會點開賭博網(wǎng)站，沉迷在網(wǎng)絡(luò)賭博中。

2018年世界杯期間，劉某聽說網(wǎng)絡(luò)賭球贏面大，于是在網(wǎng)友帶動下，抱著試一試的心態(tài)，他加入網(wǎng)絡(luò)賭球群。第一場下注1500元，贏了1000元，小試牛刀便嘗到“甜頭”。劉某的心態(tài)漸漸變化了，眼紅別人的高額盈利，認(rèn)為投得越多就賺得越多，便三千、五千不等持續(xù)投注，甚至不惜四處借款，最終都是輸多贏少，20余萬元“打了水漂”。7月底，劉某在姐姐處借款10萬元，用于償還賭博債務(wù)，但未能還清。之后兩個月，劉某又以網(wǎng)絡(luò)貸款和向朋友借款的方式，參與“時時彩”賭博，可惜30萬元也“打了水漂”。

幻想靠賭博暴富的劉某在賭桌上狠狠“砸錢”，但接連“失利”讓他欠下高息賭債。不斷增長的欠款和接二連三的催款電話讓他難以招架，無奈之下他選擇向家人坦白。劉某父母頂著這個“晴天霹靂”，含淚將家中房產(chǎn)抵押了30萬元，姐姐也東拼西湊籌來3萬元一并交給劉某，讓他盡快歸還賭債，重回正道。

劉某本應(yīng)懸崖勒馬，悔過自新，他卻好了傷疤忘了痛，很快把家人的勸誡和眼淚拋之腦后，一心想在賭桌上“翻身”。劉某每月工資除去償還借款、交生活費后所剩無幾，他無法忍受緊巴巴的生活，又在各種網(wǎng)站借貸。由于利息太高，無力及時償還，他愈發(fā)急躁。

2018年11月，亞丁鄉(xiāng)決定由劉某負(fù)責(zé)惠民資金發(fā)放的取現(xiàn)事宜。11月14日至11月底，劉某陸續(xù)從“林補”卡上挪用資金28萬余元用于網(wǎng)絡(luò)賭博。劉某談道：“那段時間擔(dān)驚受怕，時刻都在想該怎么辦，但僥幸心理讓我再次把手伸向‘林補’資金?！?/p>

隨后，劉某多次要求其他工作人員通過轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式，將惠民資金都交給他，并將亞丁鄉(xiāng)惠民資金總卡當(dāng)作自己的卡，任意支取?！霸儋€幾把，應(yīng)該會贏”的心態(tài)，讓劉某玩物喪志、麻木不仁，膽子越來越大。劉某說：“卡上的錢只是個數(shù)字而已，輸了多少完全沒數(shù)?！薄翱吡痹絹碓酱螅瑒⒛硴?dān)心事情暴露，內(nèi)心恐懼與日俱增，為了麻痹自我，他變得更加瘋狂，肆意在娛樂場合揮霍貪污所得。

“想過用自殺來了結(jié)一切，也想過自首，但最后抱著僥幸心理，我選擇了逃跑。”2018年12月31日，劉某將73萬元“草補款”轉(zhuǎn)到自己賬戶上，租車一路狂奔，逃跑途中又將20萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博。4天后，專案組在涼山甘洛縣將其抓獲。

本是監(jiān)管者，卻肆意妄為，迷失在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里?！白鳛榱亻T人’，我監(jiān)守自盜，嚴(yán)重影響了政府公信力……”劉某悔不當(dāng)初。經(jīng)查，劉某挪用、貪污國家專項資金356.8萬余元。2019年1月，34歲的劉某被開除黨籍和公職；同年4月，被判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣26萬元。

賭博沒有贏家。甘孜州紀(jì)委監(jiān)委查處的9起因賭博而腐敗的年輕干部嚴(yán)重違紀(jì)違法移送司法案件，涉案金額達(dá)1167.75萬元，其中參與網(wǎng)絡(luò)賭博涉案金額達(dá)952.6萬元。在網(wǎng)絡(luò)賭博外，還存在挪用公款參與線下打麻將、玩紙牌、大額購買彩票等行為，如27歲的理塘縣甲洼鎮(zhèn)民政助理員蒲某某，挪用公款和民生項目資金78.74萬元用于賭博；27歲的鄉(xiāng)城縣教育體育局干部李某，挪用學(xué)生的助學(xué)貸款還款資金91.68萬元用于賭博；27歲的得榮縣茨巫鄉(xiāng)干部扎西某某，挪用群眾醫(yī)保參保資金44.7萬元用于大額購買彩票。系列年輕干部賭博腐敗案件的發(fā)生，不僅自毀了前程，還給家庭帶來巨大傷害，給社會造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。

這些年輕干部緣何對網(wǎng)絡(luò)賭博“一網(wǎng)情深”

杜某某案、張某案、劉某案3起典型的因網(wǎng)絡(luò)賭博而腐敗的案件，他們作案手法粗糙低劣、涉案資金巨大。為何年紀(jì)輕輕便深陷網(wǎng)絡(luò)賭博且屢屢得手？究其原因，主要有以下五個方面：

——精神空虛是“導(dǎo)火索”。有的年輕干部背井離鄉(xiāng)千余公里到甘孜州工作，因語言、文化、習(xí)慣等差異，難以融入當(dāng)?shù)毓ぷ魃钊Γ瑹o所事事、內(nèi)心空虛，但是網(wǎng)絡(luò)能隨時隨地架起人與人之間溝通的橋梁，能填補現(xiàn)實的空虛，為年輕干部接觸和沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博創(chuàng)造了條件。

——閱歷不足是“放大鏡”。年輕干部從家門到校門再到機關(guān)門，沒有經(jīng)過復(fù)雜環(huán)境歷練，辨別是非能力不足，自控力差。有的年輕干部對網(wǎng)絡(luò)賭博的危害了解不深，對“套路”缺乏辨別力，網(wǎng)絡(luò)平臺正是利用他們的貪婪設(shè)置“殺豬盤”，步步誘導(dǎo)，令其難以自拔，逐步淪為“待宰羔羊”。

——虛榮心理是“催化劑”。有的年輕干部好攀比、好面子，愛慕虛榮、貪圖享樂，追求“精致生活”和高消費，把購買網(wǎng)絡(luò)彩票、賭球當(dāng)作致富“捷徑”，妄想一夜暴富，最終在網(wǎng)站平臺的“套路”和自己的賭徒心理作用下一步步陷入深淵。

——監(jiān)管失位是“加速器”。從涉案人員屢屢得手可以看出，部分單位制度執(zhí)行形同虛設(shè)，特別是財務(wù)內(nèi)控、資金使用等制度執(zhí)行缺位，導(dǎo)致大額資金長期處于監(jiān)管盲區(qū)，為年輕干部挪用、貪污公款創(chuàng)造了條件，終將“小問題”釀成“大事故”。同時，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系不完善，賭博類手機APP打著棋牌游戲的幌子，通過表面的“游戲行為”，一步步引誘玩家深陷其中。

——心中無畏是“力量源”。有的年輕干部紀(jì)法意識十分淡薄，對組織、對群眾缺乏敬畏之心，明知故犯、膽大妄為，不收斂不收手，肆無忌憚地把主意打到公款上，把黑手伸向群眾的“錢袋子”。

織密監(jiān)督“天羅地網(wǎng)”讓年輕干部遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)賭博

知病更需治病。甘孜州深刻汲取年輕干部網(wǎng)絡(luò)賭博案件慘痛教訓(xùn)，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，積極探索年輕干部教育管理監(jiān)督新模式，及時糾正年輕干部“偏軌”行為。德格、色達(dá)等縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同公安部門開展網(wǎng)絡(luò)賭博專項治理，著力解決自我約束不嚴(yán)、教育引導(dǎo)乏力、單位財務(wù)管理混亂、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺位等問題，教育引導(dǎo)年輕干部自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)賭博。

——以教育引導(dǎo)為先，為年輕干部實現(xiàn)理想指明方向。年輕干部沒有經(jīng)歷長期的黨性歷練和實踐鍛煉，容易受身邊新鮮事物影響，稍有不慎就會蛻化變質(zhì)，陷入違紀(jì)違法的泥潭。年輕干部違紀(jì)違法的根源是思想上出了問題，一方面要建立常態(tài)化理論武裝機制，增強黨性觀念、宗旨意識、服務(wù)意識；另一方面要加強紀(jì)法教育，常態(tài)開展紀(jì)法學(xué)習(xí)和警示教育，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線。

——以嚴(yán)管厚愛為重，為年輕干部有畏有為注入活力。對年輕干部要做到嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強人文關(guān)懷。要建立年輕干部思想動態(tài)監(jiān)測體系，及時了解掌握他們的思想動態(tài)；要用好用活談心談話機制，定期不定期開展談心談話；要建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員與年輕干部定人、定時間、定內(nèi)容的“傳幫帶”制度，對年輕干部實行結(jié)對培養(yǎng)；要豐富年輕干部特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年輕干部的業(yè)余文化活動，幫助他們培養(yǎng)健康向上的生活習(xí)慣和情趣愛好。

——以監(jiān)督約束為要，為年輕干部行穩(wěn)致遠(yuǎn)立定規(guī)矩。年輕干部作案手法粗糙低劣、涉案資金巨大，也充分暴露出監(jiān)督的嚴(yán)重缺失。年輕干部的問題線索一般不會隱藏很深，如一些熱衷于購買奢侈品、高消費等明顯超出收入的行為，一些參與網(wǎng)絡(luò)賭博的言行是很容易發(fā)現(xiàn)的，如果能夠及時關(guān)注到這些，其實是可以早些挽救的。要推行干部輪崗交流制度，要建立“單位—家庭”溝通監(jiān)督機制，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起日常監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，讓年輕干部感受到監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下工作生活。

——以網(wǎng)絡(luò)治理為本，努力營造健康有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)賭博呈現(xiàn)出群體年輕化、場所靈活化、支付方便化、危害擴大化等不同于傳統(tǒng)賭博的特點，成為影響社會穩(wěn)定的新型“毒瘤”。要完善網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪立法，提出規(guī)制網(wǎng)絡(luò)賭博的對策措施，使法律成為震懾犯罪的利器。要持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪專項治理，強力擠壓生存空間。要加大網(wǎng)絡(luò)賭博危害的常態(tài)宣傳力度，讓廣大民眾自覺抵制誘惑、抵御不良風(fēng)氣。要建立獎勵機制，發(fā)動社會力量加強對網(wǎng)絡(luò)賭博行為的監(jiān)督。