摘 要：清乾嘉時期湖南的保甲制度得到推行并不斷完善，充當(dāng)了地方社會職役的主體，與湖北類似，共同構(gòu)成華中地區(qū)地方社會職役的特色。民間命案的報案主要由保正承擔(dān)，保正也具有調(diào)處地方社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛的職能。“牌保甲長”在地方社會發(fā)揮作用，村內(nèi)保甲，挨戶輪充，處理鄉(xiāng)村公共事務(wù)。清代湖南保甲制較為普及并作用比較突出，地方社會職役更加保甲化與統(tǒng)一化，同時保甲職能也綜合化。

關(guān)鍵詞：牌甲;保正;地方社會職役

中圖分類號： C954 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674 - 621X（2021）04 - 0001 - 15

清中葉的乾嘉時期，不同區(qū)域的地方社會職役有所不同。就湖北地區(qū)而言，地方社會職役基本上屬于保甲系統(tǒng)，尤以保正報案為多，說明湖北的地方社會職役具有保甲化與統(tǒng)一化的特色[1]。那么作為雍正時期從湖廣獨(dú)立出去的湖南省，其地方社會職役如何，是否也與湖北相似呢？我們?nèi)砸郧螘r期刑科題本為基本資料，結(jié)合《清實錄》等資料進(jìn)行考察。

一、乾隆朝湖南的地方社會職役

中國第一歷史檔案館、中國社會科學(xué)院歷史研究所編《清代地租剝削形態(tài)》《清代土地占有關(guān)系與佃農(nóng)抗租斗爭》兩書，輯錄刑科題本中的土地債務(wù)類資料[2 - 3]，其中含有57個湖南事例，我們從中找到27件記載地方社會職役名稱的題本。另在鄭秦、趙雄主編的《清代“服制”命案——刑科題本檔案選編》一書[4]，找到1個乾隆朝湖南地方職役的記載，我們將這些記載合在一起，共計28個事例，列表1如下（表中將上述三書以及抄件分別簡稱“形態(tài)”“斗爭”“命案”）。

對該表作一些統(tǒng)計分析，首先可反映地方社會職役名稱以及數(shù)量，其中保正15件、保長1件、保甲1件、甲長1件、保鄰2件（其中1件含牌鄰）、甲鄰2件、鄉(xiāng)保1件（含保鄰）、總甲1件、耆保1件、團(tuán)總1件、投保1件，總計出現(xiàn)了11種職役名稱。其中保正數(shù)量最多，且職役主要出自保甲系統(tǒng)，有10種之多，如保正、保長、保甲、甲長、保鄰、牌鄰、甲鄰、鄉(xiāng)保、總甲、耆保即是，“投?！币鄬儆诒＜紫到y(tǒng)，如序號8的事例中，死者親屬“投保報縣”的“?！奔词潜Ｕ芄攘?此外還有團(tuán)總職役。28個事例中，明確屬于保甲系統(tǒng)的有26個?？芍＜紫到y(tǒng)是乾隆時期湖南地方社會承擔(dān)地方事務(wù)管理的基本職役。

乾隆初署湖廣總督那蘇圖說：“保甲定例，十戶一牌頭，十牌一甲長，十甲一保正?！盵5]可知當(dāng)時保甲制度有保、甲、牌三級，保設(shè)保正，甲設(shè)甲長，牌設(shè)牌頭，十進(jìn)制，亦稱牌甲。 序號25的益陽縣郭應(yīng)昌阻攔地主劉煥若為加租不遂臨田搶耕一案，據(jù)劉煥若供稱：“后來郭平先報了保甲，要赴縣具報，有他的族人郭在揚(yáng)同牌頭郭景元、保甲楊書秀、劉蔭南們都與小的相好，他們勸說案下已往安化縣相驗公出，不知何日才回，天氣又熱，恐怕尸身腐爛，郭家實是貧窮，無錢買棺，勸郭平先不要報官，叫小的給他二十兩銀子買棺安葬，并替他超薦?！盵3]681 - 682官府稱供詞中的牌頭郭景元、保甲楊書秀、劉蔭南則是“牌保甲長”[3] 682，正是一個保甲系統(tǒng)。保正，亦稱保長。

刑事案件發(fā)生后，保甲與鄰佑需要向官府報告、出證?！氨｀彙?，意為保甲、鄰佑，“牌鄰”即牌甲、鄰佑之意。序號1的事例，保鄰、牌鄰?fù)?人，并無嚴(yán)格區(qū)分。甲鄰，意思亦同。

“鄉(xiāng)?！币鉃猷l(xiāng)約保甲，序號5的事例鄉(xiāng)保、保鄰?fù)瑫r出現(xiàn)，反映出保甲制的存在?！瓣缺！?，應(yīng)是指老者與保甲。

其次，表中也反映職役名稱的地域分布以及數(shù)量：

長沙府7件，長沙縣1件鄉(xiāng)保，湘潭縣保正、甲長各1件，湘鄉(xiāng)縣保正2件，攸縣1件保正，益陽縣保甲1件。寶慶府5件，武岡州1件保正，新化縣1件耆保、1件保正，新寧縣1件保鄰，邵陽縣1件保正。岳州府2件，均出自華容縣，總甲、團(tuán)總各1件。常德府2件，武陵縣、沅江縣保正各1件。衡州府5件，酃縣保鄰（牌鄰）1件，衡山縣甲鄰2件，耒陽縣保正1件，常寧縣保正1件。永州府1件，祁陽縣保正。郴州直隸州3件，臨武縣1件保正，桂東縣1件保鄰，宜章縣1件投保。靖州直隸州3件，會同縣1件保長，州城、綏寧縣各1件保正。

在湖南省的九府四直隸州，六府三直隸州出現(xiàn)了地方社會職役的名稱，具有一定普遍性。各府、直隸州出現(xiàn)的地方社會職役刑科題本數(shù)量，多者如長沙府7件、寶慶府5件、衡州府5件，其余多是1 - 3件。

關(guān)于岳州府華容縣出現(xiàn)的“總甲”“團(tuán)總”的含義，我們試作考察。先看總甲，清初治安體系仍延續(xù)明代，1有總甲設(shè)置?！绊樦卧?，置各州縣甲長、總甲之役。各府、州、縣、衛(wèi)所屬鄉(xiāng)村，十家置一甲長，百家置一總甲。凡遇盜賊、逃人、奸宄竊發(fā)事件，鄰佑即報知甲長，甲長報知總甲”[6]。可知總甲屬于甲長之上的職役，相當(dāng)于百甲長。乾隆時期仍可看到“總甲”的身影，乾隆元年（1736年）二月清廷禁派紳衿雜差，皇帝頒諭曰：

任土作貢，國有常經(jīng)，無論士民，均應(yīng)輸納。至于一切雜色差徭，則紳衿例應(yīng)優(yōu)免。乃各省奉行不善，竟有令生員充當(dāng)總甲圖差之類者，殊非國家優(yōu)恤士子之意。嗣后舉貢生員等，著概行免派雜差，俾得專心肄業(yè)。倘于本戶之外，別將族人借名濫免，仍將本生按律治罪。[7]

可知總甲與圖差之類屬于“雜差”。乾隆七年（1742年）四月刑部議覆順天府府尹蔣炳所奏：

宛平縣所屬西山門頭溝地方開窯人眾，易于滋事，且恐逃犯混雜其中。應(yīng)令該縣設(shè)立印簿，給發(fā)窯戶。將各項傭工人等按月一報巡檢查考，并飭西路同知就近稽查。如該窯戶不行開報，照脫漏戶口律治罪。若在開窯地方或聚眾逞兇，致成人命，將本犯按律治罪外，該窯戶照總甲容留棍徒例治罪，均應(yīng)如所請。從之。[8]

可見總甲有稽查棍徒的職責(zé)。乾隆八年（1743年）之春，湖廣、江西、江南等處頻發(fā)搶糧之案，而江西尤甚。其中有“勾通地方總甲而私相勒詐”[9]者。乾隆十四年（1749年）四月，刑部議覆福建巡撫潘思榘題賴膾私鑄錢文一案，更反映出總甲的保甲屬性：

請嗣后拏獲各犯，不論砂殼銅錢為首及匠人，俱擬斬候。為從及知情買使者，俱發(fā)遣為奴。如受些微雇值及停工后利其價賤買使，并房主、鄰佑、總甲、十家長知而不舉者，俱照為從減一等杖一百，徒三年?！练恐?、鄰佑、總甲人等知情受賄、代為隱匿者，照為從例治罪。[10]

總甲與十家長、鄰佑、房主有舉報私鑄錢文的責(zé)任，總甲是十家長之上的地方社會職役。

除了上述乾隆前期的事例之外，乾隆后期的總甲繼續(xù)存在。乾隆三十五年（1770年），貴州“桐梓縣民趙式璧等，因該縣派辦軍需典史將總甲周文倫等枷號，輒敢聚眾百余人，勒令典史開放”[11]?？偧字芪膫惖纫蜣k理該縣派辦軍需差役不得力被枷號，縣民趙式璧等聚眾保護(hù)總甲周文倫等。乾隆五十八年（1793年）六月，浙江巡撫覺羅長麟奏請設(shè)立總甲，他說：

大陳山沿海一帶各島因居民眾多向設(shè)保甲，然奉行未能盡善?，F(xiàn)飭員確查并出示曉諭，令其每一島峙設(shè)岙長一人，每居民十家設(shè)甲長一人，每十甲設(shè)總甲一人。先令各出保結(jié)，如該甲內(nèi)有通盜之人據(jù)實稟報，容隱者治罪。[12]

這一總甲制屬于保甲系統(tǒng)，其制與清初總甲制相似。乾隆六十年（1795年），據(jù)都察院奏：“山西洪洞縣民郝天壽，呈控該縣因災(zāi)積欠常平倉谷七千余石，遞行倒換作為現(xiàn)年應(yīng)還之款，未得一體豁免。又藉稱應(yīng)差派捐谷石、編排保甲，勒派銀兩等款。……郝天壽曾充總甲。”[13]總甲郝天壽似乎經(jīng)辦應(yīng)差派捐事宜。

至于“團(tuán)總”一詞，在《清高宗實錄》并未查到。不過鑒于清前期實行過團(tuán)練，如乾隆三年（1738年）五月，大學(xué)士鄂爾泰等遵旨議覆湖廣總督宗室德沛條奏苗疆事宜：“（德沛）又稱：邊地官兵，勢難寸節(jié)分布。請照山東沿海地方及滇、黔、蜀、粵各省之例，團(tuán)練鄉(xiāng)勇。應(yīng)如所請，飭地方官于近苗地面分設(shè)練長，但四民各務(wù)本業(yè)謀生，仍不許官役借端苛求，違時妨業(yè)，并不許鄉(xiāng)練擅持器械，用以私斗?！盵14]可知乾隆初年湖廣近苗地面推行過團(tuán)練鄉(xiāng)勇。乾隆五年（1740年）五月湖南巡撫馮光裕奏，城步苗瑤不法，現(xiàn)撥大兵征討?！俺遣娇h兇猺1沈老野等，在竹岔山據(jù)險聚眾，明火執(zhí)械，肆行無忌。城步、綏寧二縣民人，多被劫擄。督臣班第不肯輕易調(diào)兵，現(xiàn)密扎飛諭辰永靖道團(tuán)練鄉(xiāng)勇，協(xié)同汛兵作速圍拏”[15]。八月，又奏：“至保護(hù)內(nèi)地，則有團(tuán)練之鄉(xiāng)勇，地方官勤加董率，亦足資守望?！?[16]這些記載更證明團(tuán)練鄉(xiāng)勇的存在。筆者推測，“團(tuán)總”或是“團(tuán)練”與“總甲”的合稱，或是“團(tuán)練”之總的意思，也未可知。

《清高宗實錄》還反映出乾隆時期湖南推行保甲的一些情況。乾隆初年在雍正朝基礎(chǔ)上，仍在力行保甲。乾隆四年（1739年）湖廣總督宗室德沛奏請鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊要隘口樹立柵欄，“即派柵內(nèi)居民輪流經(jīng)管，設(shè)立循環(huán)二簿，將名姓詳細(xì)編載。如有遷徙，責(zé)令地方保甲填注。其零星小村，飭各營兵丁游巡，并派標(biāo)營弁兵在水陸兩途訪緝。又于支河岔港中建立水柵，令汛兵看守。無塘汛者，就近保甲居民，嚴(yán)司啟閉。得旨：如此辦理亦妥?！?[17]乾隆六年（1741年）十一月，湖南巡撫許容奏辦楚省積匪，編查保甲。得旨：“所奏俱悉。實力稽察，毋致久而生怠可也?！盵18]乾隆七年（1742年）四月，湖廣總督孫嘉淦奏：

苗人經(jīng)剿洗就撫之后不敢多種田畝，而苗頭人等恃強(qiáng)多占，苦樂不均?，F(xiàn)飭理猺同知會同城、綏兩縣逐寨清丈。每卒一名授田十畝外，余為官田，召佃起租，給峝長工食并以充餉。惟猺人時出為匪多因無恒產(chǎn)所致，現(xiàn)亦飭查有無田廬，編立保甲，給種官田近山。照苗寨之例，設(shè)立頭人約束。得旨：所奏俱悉，可實力妥協(xié)為之。至于撫綏苗猺一摺，言雖近是，不能無易視之之弊也。[19]

當(dāng)時在湖南苗瑤民族地區(qū)編立保甲。乾隆八年（1743年）六月，署湖南巡撫蔣溥奏：

楚南盜匪公行，宜實行保甲，以杜盜源。如煙戶遷徙改業(yè)必督責(zé)保正、牌頭隨時稟換門牌，改注冊籍。至于查點(diǎn)，亦不必拘定時日，則奸偽自無所容。再緝拏盜賊，設(shè)立賞罰規(guī)條，分別輕重辦理。得旨：是?，F(xiàn)在固應(yīng)如是，永久更當(dāng)如是。[20]

湖南仍在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮保甲維護(hù)治安的作用。乾隆后期，湖南保甲仍在維護(hù)著社會秩序。乾隆四十一年（1752年）十一月，升任湖南巡撫布政使敦福遵旨覆奏：

漢苗雜處地方，留心查察情形。查湖南省九府、四直隸州，除長沙、常德、岳州、澧州四府州外，其余各有苗猺雜處之區(qū)。自康熙年間至乾隆初年，先后剿撫，并設(shè)總兵道員，彈壓撫馭，久已懷德畏威，抒誠向化?，F(xiàn)居近城市，衣冠耕讀無異編氓者十居五六，其未經(jīng)改裝與齊民耦居互相姻婭者十居二三。其余箐居峝處，耕鑿自安，畏官守法，從不與漢人往來。向例止令千戶、百戶督率峝長、寨長，嚴(yán)密稽查，如有漢奸竄入滋事，隨時稟究。仍責(zé)成塘汛弁兵及附居保甲互相覺察，并督飭文武認(rèn)真稽防，未敢稍懈。是以近年來漢奸煽誘滋事之案甚少。臣于上年巡閱營伍，親歷其地。見各苗猺甚屬寧帖，誠恐日久懈弛，隨在嚴(yán)飭有苗各屬，慎密稽查，以期永遠(yuǎn)綏靖。報聞。[21]

乾隆四十九年（1784年）三月戊申，吏部等部議覆：調(diào)任湖廣總督舒常奏稱：

湖南巴陵縣，當(dāng)長江洞庭湖交佰之沖，所管湖面，向有塘汛保甲稽查。所管江岸，西至荊河腦，東至城陵磯為止，下至荷葉洲九十里，西岸隸湖北監(jiān)利縣，東岸隸湖南臨湘縣。水面則均系巴陵管轄，此一帶觀音洲、白螺磯、象骨港、道人磯等處，商船停泊，匪徒撬竊，巡緝難周。請將該處水面于江心分界，西歸監(jiān)利，東歸臨湘，各設(shè)卡派兵巡查。應(yīng)如所奏。從之。[22]

可知湖南巴陵縣長江洞庭湖湖面，向有塘汛保甲稽查。乾隆四十九年九月，根據(jù)前任湖南巡撫李綬奏，湖南湘潭、武陵、沅江等縣，俱有學(xué)習(xí)天主教之人，正飭各州縣嚴(yán)密訪查。乾隆帝諭軍機(jī)大臣等，此事著交與接任湖南巡撫陸燿督率地方官，隨時訪察。不久陸燿奏：“伏思此等傳習(xí)天主教之人，所存經(jīng)卷神像本屬私自收藏，不使人知。若聞有司查禁，勢必愈加秘惜。惟令各州縣因公下鄉(xiāng)并清查保甲之便，隨時隨地，留心覺察。并不令隨從胥役人等，窺見意指，借端生事，恐嚇鄉(xiāng)民。則于若不經(jīng)意之中轉(zhuǎn)易得其真情，庶幾形跡不露，摘發(fā)易施?！盵23]陸燿查禁天主教利用的是清查保甲之便，可見編查保甲一直進(jìn)行，屬于長期任務(wù)。

乾隆朝刑科題本中記載的保甲，是湖南基層社會地方職役處理刑事案件的記錄。題本揭示的保甲有著多種面相。當(dāng)案件發(fā)生后，保甲有到州縣報案的職責(zé)。例如乾隆五十五（1790年）年郴州直隸州宜章縣李瓏發(fā)與黃鄺氏通奸本夫黃石祥毆蹬鄺氏身死一案，案件是“投保報縣”的[4]376。又如表格中序號12的靖州直隸州會同縣事例，“當(dāng)即投鳴保長一同具報，已蒙驗明了的”[3]240。再如前引序號25的長沙府益陽縣案例，“郭平先當(dāng)投保甲，欲行報驗……旋聞該縣回署，即行具控”[3]682。

湖南保甲具有突出的地方社會職役調(diào)處功能。如長沙府攸縣譚長明欲贖已經(jīng)三易田主的土地釀成人命一案，據(jù)兇犯張俊萬供稱：譚長明“就投了保正鄒奉山，處令小的出一兩六錢銀子，給譚長明作續(xù)價，小的應(yīng)允”[3]409。保證的調(diào)處似有作用。長沙府湘鄉(xiāng)縣彭驗外已賣之田被人轉(zhuǎn)賣按鄉(xiāng)例向索盡字錢案中，“投保彭逢濟(jì)向論，給牛退錢” [3]559。保正亦發(fā)揮作用。常德府沅江縣俗規(guī)：買主于正價外另給賣主掛紅錢，乾隆五十年（1785年）劉澤宏兄弟將山場賣與丁庭貴，外出貿(mào)易的劉澤宏兄弟回家后，“央了原中與鄉(xiāng)保李允霞催取。丁庭貴說，從前買價已貴，不肯再出”[3]567。則鄉(xiāng)保的調(diào)處似無效果。長沙府湘潭縣的案例，張開源將原賣邱再揚(yáng)之父邱蒂基田畝，轉(zhuǎn)售陳芳桂管業(yè)，邱再揚(yáng)勒索畫字銀兩未遂，牽走張開源牛只，張開源“當(dāng)央甲鄰蘇五典、馬尊三調(diào)處”[3]576。衡洲府常寧縣謝宗永因批字定有年限反對地主李元進(jìn)增租案，謝宗永供稱：謝氏兄弟租李姓公共荒地墾種，乾隆三十四年（1769年）春天，謝氏才把稻谷種下，李姓“他們又央保正李白通來說增租的話，小的弟兄總不應(yīng)允”[3]689。這里保正的調(diào)處作用也不明顯。或許是出自土地債務(wù)類刑科題本，保甲擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)民間經(jīng)濟(jì)糾紛的職能。

保鄰對于民間糾紛的調(diào)處應(yīng)是秉公辦事。寶慶府興寧縣張萬友恃橫越界強(qiáng)占謝周山地土，中經(jīng)“保鄰公議”[3]91。郴州直隸州桂東縣羅科發(fā)等因欠租被令退佃一案，其中“經(jīng)保鄰議明”[3]731。

官府懲處辦事不公正的地方社會職役保甲。上述序號25的長沙府益陽縣案例，因保甲試圖私和，清廷三法司審案結(jié)果：“郭景元、楊書秀、劉蔭南等系牌、保、甲長，均應(yīng)革役?！盵3]683

乾隆朝湖南刑科題本反映案件的發(fā)現(xiàn)過程，有比較固定的檔案文書格式，如同湖北。一般是百姓投稱在前，概述案件后，再佐證職役的報案。例如乾隆四十七年（1782年）寶慶府武岡州的案子，“據(jù)州民劉榮奉報稱：……并據(jù)保正鄧蓋世報同前由”[3]202。又如乾隆三十九年（1774年）長沙府湘潭縣的一個案件，“據(jù)湘潭縣民張開綸報稱：……并據(jù)保正陳國書報同前由”[3]448。但是也有不多見的例外格式，職役報稱在前，民人投稱在后，如乾隆三十五年（1770年）岳州府華容縣的案件，“據(jù)總甲王輔世報稱：四月二十四日，有何必爵之妻何陳氏投稱：……”[3]157

二、嘉慶朝湖南的地方社會職役

南開大學(xué)中國社會史研究中心、中國第一歷史檔案館編《清嘉慶朝刑科題本社會史料輯刊》（全三冊）[24]收錄78件湖南刑科題本，《清嘉慶朝刑科題本社會史料分省輯刊》（上、下冊）[25]收錄湖南刑科題本87件，這165件題本中有123件記載了報案的地方官役名稱，據(jù)之制表2如下。

統(tǒng)計以上123個湖南地方社會職役的名稱，明顯表明屬于保甲的多達(dá)121個，其中保正一詞有114個之多（其中第95例所載題本中同時出現(xiàn)“牌保”一詞），保甲3個，甲長2個，保鄰、峒長、地保、牌甲各1個。保正是保甲制度中保的負(fù)責(zé)人，說明嘉慶時期湖南報案主要由保正所代表的保甲系統(tǒng)執(zhí)行。較之乾隆時期，新出現(xiàn)的地方社會職役名稱是峒長、地保，關(guān)于峒長，清有編置戶口牌甲之令，及乾隆二十二年（1757年）更定十五條，其中包括：“礦廠丁戶，廠員督率廠商、課長及峒長、爐頭等編查。各處煤窯雇主，將傭工人等冊報地方查核?！盵26]可見峒長是山區(qū)、礦廠管理丁戶的職役，亦屬于保甲系統(tǒng)。至于湖南，苗瑤少數(shù)民族聚居區(qū)，則設(shè)立百戶、峒長，乾隆四十年二月（1775年）暫署湖廣總督陳輝祖為查繳禁書鳥槍奏請統(tǒng)歸編保時說道：“湖南有苗瑤錯處地方，在官兵役不許擅入，向系責(zé)成百戶、峒長稽管不同民戶，編排應(yīng)仍其舊?！盵27]關(guān)于地保，蕭公權(quán)先生指出：“‘地保一詞，或許取自于‘地鄰保甲（地方鄰居及保甲頭人）……‘地保一詞或許就是從簡稱‘地鄰保甲而得來的。”還認(rèn)為：“作為清政府鄉(xiāng)村控治的代理人，‘地保出現(xiàn)得相對比較早，或許在18世紀(jì)中葉以前就產(chǎn)生了。最早提到地保的官方文獻(xiàn)之一，是1741年江西巡撫陳宏謀發(fā)布的一項檄文?！盵28]我們在湖南的刑科題本里罕見地保一詞，而鄰省的江西大量出現(xiàn)，地保的含義是地方與保長的結(jié)合。乾隆十一年（1746年）瑞金縣蕭奕琫欲回贖山地，八月十二日，“至先在官保長詹亨志、地方曾上夫家經(jīng)鳴，求其向贖……十六日，該地、保同至奕琫之家”[3]359。表明地保為保長、地方兩種職役組成。比較湖南與江西的地方社會職役，與湖南的保甲作為地方社會職役主體不同，江西在康雍乾時期也力行保甲，乾隆朝刑科題本中保正（保長）較“地保”為多，地方職役比較多樣化，然而嘉慶朝刑科題本中“地保”絕對性地增多，以“地保”為標(biāo)志的地方社會職役更加深入基層社會[29]。

據(jù)《清史稿》地理志載，參照譚其驤主編《中國歷史地圖集》（清時期），可知嘉慶時期湖南省領(lǐng)府九，直隸廳四，直隸州四，屬州三，縣六十四。府州廳包括長沙府，領(lǐng)州一，縣十一;寶慶府，領(lǐng)州一，縣四;岳州府，領(lǐng)縣四;常德府，領(lǐng)縣四;灃州直隸州，領(lǐng)縣五;衡州府，領(lǐng)縣七;永州府，領(lǐng)州一，縣七;桂陽直隸州，領(lǐng)縣三;郴州直隸州，領(lǐng)縣五;辰州府，領(lǐng)縣四;沅州府，領(lǐng)縣三;永順府，領(lǐng)縣四;靖州直隸州，領(lǐng)縣三;乾州直隸廳;鳳凰直隸廳;永綏直隸廳;晃州直隸廳[30]。

嘉慶朝湖南地方社會職役出現(xiàn)的府縣分布以及數(shù)量如下：

長沙府41例，長沙縣保正2例;湘潭縣7例，保正、保甲各2例，地保、牌甲、甲長各1例;湘陰縣保正2例;寧鄉(xiāng)縣7例，保正6例、保甲1例;瀏陽縣保正4例;醴陵縣保正1例;益陽縣保正2例;湘鄉(xiāng)縣保正6例;攸縣保正1例;安化縣6例，保正5例、甲長1例;茶陵州保正3例;除了善化縣各州縣均有事例。職役名稱最多樣的是湘潭縣，結(jié)合長沙縣有1例出現(xiàn)了牌保，保正屬于保甲的保的負(fù)責(zé)人，下有甲長、牌甲，保甲亦稱牌保。寶慶府14例，邵陽縣保正6例，新化縣保正3例，城步縣峒長1例，武岡州保正3例，新寧縣保正1例，各州縣均有。岳州府5例，巴陵縣、華容縣保正各2例，平江縣保正1例，臨湘縣無事例。常德府4例，武陵縣保正1例，桃源縣保正2例，龍陽縣保正1例，沅江縣無事例。灃州直隸州7例，石門、永定二縣各2例，安鄉(xiāng)、慈利、安福三縣各1例。衡州府7例，酃縣保正3例，清泉、衡山、耒陽、常寧四縣保正各1例，衡陽、安仁二縣無事例。永州府13例，零陵縣保正4例，道州保正3例，祁陽縣保正2例，東安、寧遠(yuǎn)、永明、新田四縣保正各1例，江華縣無事例。桂陽直隸州2例，嘉禾縣保正1例，不明屬縣保正1例。郴州直隸州5例，桂陽縣保正3例，桂東、宜章二縣保正各1例，興寧、永興二縣無事例。辰州府8例，沅陵、溆浦二縣保正各4例，瀘溪縣無事例。沅州府9例，芷江縣保正5例;黔陽縣3例，保正2例、保鄰1例;麻陽縣保正1例。永順府3例，集中在龍山縣，都是保正，其余永順、保靖、桑植三縣無事例。靖州直隸州3例，會同縣保正2例，綏寧縣保正1例，通道縣無事例。鳳凰直隸廳1例，為保正?？梢?，地方社會職役所在地區(qū)覆蓋各府、直隸州，只有新成立的個別廳沒有出現(xiàn)職役事例。

前面談到湘潭縣保甲信息較多，特別是嘉慶十七年（1812年）湖南湘潭縣民唐席尚因公息銀短少事毆傷鄰人蔣安寶身死案，披露了一個村落的保甲運(yùn)作機(jī)制。據(jù)鐘敦倫、蔣渭滔同供：“小的們村內(nèi)保甲，向系挨戶輪充。合村有公捐銀兩，流交保甲生息，為地方公事動用。嘉慶十六年唐席尚與郭冠英充當(dāng)保甲，領(lǐng)銀二十兩零九錢。十七年輪應(yīng)小的們接充。二月初十日小的們邀同郭冠英、唐席尚、蔣安寶在萬福亭算賬、交代。唐席尚原領(lǐng)銀兩算該應(yīng)交本利共二十五兩四錢，唐席尚少銀七兩，蔣安寶當(dāng)斥唐席尚不應(yīng)那（挪）用公項。唐席尚分辯，彼此爭鬧?！盵24]649該村保甲向系挨戶輪充，每年有兩位村民承擔(dān)，同時負(fù)責(zé)合村公捐銀兩的生息。已經(jīng)持續(xù)多年。

通過我們的上述表格可知，一般的案件是由保正向縣衙報告的。有的刑科題本也記載案件當(dāng)事人向保正報告案情，如湖南永定縣民胡庭舉殺死弟妻彭氏圖賴朱鳴安案，據(jù)朱鳴安供：“小的投保鄭得安將胡庭舉捉獲送案報驗的?！盵24]19湖南嘉禾縣民鄧閏瓏祭祖起釁謀殺胞弟案，是鄧?yán)憝嚒巴侗篁灐盵24]64。報案過程中，鄰居也會一同參與。湖南黔陽縣客民王俊容投毒殺害族人二命案，就是據(jù)保鄰謝幗羔、王幗三、王罄拔，并犯父王罄剛報告的，“保鄰們把王俊容送案”[24]346。保正也協(xié)助破案，湖南芷江縣民姚秀因索要債務(wù)致死無服族嫂案，保正楊世登稟稱其“訪得”案情[24]76。

保正在處置案情中發(fā)揮作用。長沙府寧鄉(xiāng)縣陽名彰毆傷小功服弟陽魁武身死私和匿報一案，刑科題本有較多的記載。署寧鄉(xiāng)縣知縣陳玉垣詳稱：嘉慶十三年十一月二十三日，他訪聞縣屬有陽名彰等毆傷陽魁武身死，私埋匿報情事。正在差查間，據(jù)保正喻慎武稟稱：“本月二十一日，聽聞保內(nèi)陽魁武因令堂兄陽名彰買田不遂，于十六日夜，偕弟陽奉潮往掘田塍，被陽名彰、陽錫余等毆傷身死。有陽文彩、喻五功等在場，私和殮埋。隨往查詢陽奉潮受傷未愈，尸妻陽張氏及陽名彰等言語支吾。事關(guān)人命，理合報明?！庇谑?，他隨差拘一干犯證到案。驗傷后“隨問據(jù)保正喻慎武供與報詞同”[24]1722 - 1723。不過湖南的刑科題本絕大多數(shù)記載案件當(dāng)事人報案，而縣衙核實保正案情。如新化縣民張哲庭等毆傷劉伯生身死案，“據(jù)寶慶府屬署新化縣知縣郭聯(lián)輝詳稱，嘉慶四年十一月初六日，據(jù)劉俸來報稱：蟻孫劉見組幼抱蟻婿張哲庭之女張氏為妻。十月二十六日，張哲庭帶同張撥林、張錫瓏、張喬喜等來家言蟻不應(yīng)將伊妻即蟻女劉氏嫁賣伍見和為室。伊等遂將蟻孫媳張氏搶回，蟻男劉伯生與孫劉見組往奪。張哲庭將劉伯生毆傷身死，報懇驗究。等情。并據(jù)保正戴禮侯報同前由，據(jù)此，隨差拘犯證，一面帶領(lǐng)吏仵，前詣尸所。據(jù)役稟稱兇犯張哲庭業(yè)已逃匿，伍見和、張劉氏查無蹤跡，余俱帶到。飭令相驗”[24]1036。

保正匿報案情會被責(zé)罰。湖南沅陵縣謝守柱因越界砍柴糾紛致死張鉦華私埋匿報案，沅陵縣人謝守柱三十八歲，嘉慶十三年（1808年）九月初十日，將張鉦華打傷致死。他堂兄張鉦榮同黃棕益要捉他送官。其母親恐怕他到官問罪，就央族人謝兆德、謝之風(fēng)向張鉦榮勸和，許給元銀十九兩，央求免報。張鉦榮依允。其母又謝給謝兆德、謝之風(fēng)銀各三兩。后有保正李旦榮走來查問，母親央求隱瞞，并說報官定要拼命。李旦榮怕事，也沒具報。訪聞差拿，謝守柱逃外躲避，被緝獲。廷臣認(rèn)為：“黃棕益、黃棕奇因謝守柱牽伊牛只，前往牽回，尚無不合。惟張鉦華被毆身死，并不報官，輒聽抬埋，訊無說合及受賄情事，應(yīng)與事后查知聽從匿報之保正李旦榮，均照地界內(nèi)有死人，不報官司檢驗而輒埋藏律，杖八十，為從減一等，杖七十，各折責(zé)二十五板。李旦榮仍革役?！盵24]1715

失察的保正也會被處罰。處罰依據(jù)的法律或是“不應(yīng)重律，杖八十，折責(zé)發(fā)落”。如長沙府寧鄉(xiāng)縣在配流犯陳士進(jìn)因口角殺死伊妻陳氏案，流犯陳士進(jìn)系山西平陽府翼城縣人，因在原籍向其嬸母陳范氏借錢爭毆，誤傷堂弟陳甲寅身死，擬杖一百流三千里，奉發(fā)寧鄉(xiāng)縣安置。該犯隨帶妻陳氏于嘉慶四年十二月二十一日到達(dá)配所，交保正熊潮連領(lǐng)管在案。此案“保正熊潮連失于管束，應(yīng)照不應(yīng)重律，杖八十，折責(zé)發(fā)落”[24]966。再如，嘉慶十一年寶慶府邵陽縣民劉守交砍傷小功服叔劉樹榮身死一案，三法司認(rèn)定該撫所稱：“保正寧和傼失于查察，應(yīng)照不應(yīng)重律，杖八十，折責(zé)革役?！盵24]958

或是“應(yīng)輕律，笞四十，折責(zé)革役”。如嘉慶十二年長沙府寧鄉(xiāng)縣民鄒蘭桂毆踢致傷孫繼棕身死一案，“保甲劉竟成失于查察，應(yīng)照不應(yīng)輕律，笞四十，折責(zé)革役”[24]978。再如，長沙府安化縣吳潮獻(xiàn)毆傷緦麻服侄吳能輝身死賄和匿報案，“問據(jù)保正劉付祥供：年四十六歲。嘉慶十五年七月十六日，吳潮獻(xiàn)怎樣毆傷吳能輝身死賄和匿報，小的住隔得遠(yuǎn)并不知道。今蒙訪聞傳訊才曉得的，實是失于查察”[24]1794。三法司審定：“保正劉付祥失察，私和人命，應(yīng)照不應(yīng)輕律，笞四十，各折責(zé)發(fā)落。保正仍革役?！盵24]1795又如，湖南民盧禮全索要嫁嫂財禮錢毆傷顏成玉身死案，嘉慶二十年三月十八日，廷臣審案奏請：“顏臻治、顏秉沅及失察之保正文中義各照不應(yīng)輕律，笞四十。事犯在十九年二月三十日恩旨以前，顏臻治等笞罪均予援免，保正仍革役?！盵24]1080

三、余論

上述乾嘉時期湖南的地方社會職役特別是保甲制，是建立在之前不斷推行的基礎(chǔ)上的。湖南在明代以及清雍正之前屬于湖廣行省，湖廣行省還包括湖北，治所武昌。明萬歷二年（1574年）設(shè)“偏沅巡撫”，治理苗疆，半年駐在貴州偏橋鎮(zhèn)，半年駐在沅州。清康熙三年（1664年），偏遠(yuǎn)巡撫改駐長沙，雍正元年（1724年）將偏沅巡撫改為湖南巡撫?？滴鹾笃诤夏喜苛懔昕h候補(bǔ)知縣朱爾介上奏，建議完善保甲制，提出四條建議：地名之宜畫一，設(shè)立之宜畫一，稽察之宜實嚴(yán)，懲勸之宜均。就第二條設(shè)立劃一而言，他指出：

十家為牌，立牌頭一名。十家輪充，以便稽查一牌之中，民則注為民戶，軍則注為軍戶，其它處貿(mào)易者，注為客戶，別里寄居者，注為寄戶，鰥寡孤獨(dú)即附牌尾，注為余戶。其連屋共居相去不甚遠(yuǎn)者，即多少一二戶，均入本牌，以隨民便。其遷移者，廬舍具在，后來者補(bǔ)之，其新開者并入本牌之內(nèi)。十牌為甲，立甲長一名，專司十牌之事，地方一名，以佐巡查。而其連村共莊多少不及一甲者，亦照一牌之例，編入本甲之內(nèi)。十甲為保，各立鄉(xiāng)約一名，以司訓(xùn)導(dǎo)，保正一名，以資保固，里長一名，以司錢糧。即遴民間之素行無虧、家道殷實者，許其承充。庶董率得人，而甲牌效用。其單村獨(dú)戶，以及山居舟處，有相去寥遠(yuǎn)者，概附附近甲牌之中。而深山窮谷茂林密崝，人跡罕到，易于藏奸者，亦著附近鄉(xiāng)保、甲牌不時察查首報。倘或有犯，均嚴(yán)失察、連坐之罰。 [31]341 - 350

朱爾介的奏請著眼于建立完善的鄉(xiāng)保、甲牌制度，然而皇帝認(rèn)為：“此事現(xiàn)在已行，似應(yīng)不必?！盵31]341 - 350說明當(dāng)時已經(jīng)推行保甲，康熙帝認(rèn)為不必再事更張。

雍正皇帝力行保甲。雍正元年提出用三年的時間推行保甲，保甲制度主要形成于雍正四年、五年，湖南的保甲得到有效的推行[32]。雍正元年湖廣總督楊宗仁收到推行保甲密諭后，即將編查之法備敘六條，通飭挨編，強(qiáng)調(diào)“十戶共為一牌，一戶稽查一日”。二年，湖廣巡撫納齊喀奏報試行保甲情況：“經(jīng)臣通飭所屬清編保甲，無論士庶統(tǒng)以十家為一牌，牌開各戶姓名、人口數(shù)目于上，每日將牌挨次遞交，每十日一戶輪當(dāng)甲長一次，周而復(fù)始，互相稽查?！盵33]217 - 218據(jù)此湖廣比較廣泛地推行了保甲制度。就湖南而言，湖南南部漢族與少數(shù)民族交界地方社會秩序較差，設(shè)立保甲被提上議事日程。雍正二年八月初四日，有人奏請立法約束楚南苗瑤：

臣愚以為宜敕下督撫，令有猺苗之各州縣將所屬峝寨查明處所，亦照民例編設(shè)保甲，每峝寨設(shè)練總一名，寨長二名，擇知法誠實者以充其役，以總其事，如有干犯，地方官著落練總寨長拘拿，不致違抗。1

建議在有瑤苗之各州縣，即熟瑤熟苗地方，照民例編設(shè)保甲，每峝寨設(shè)練總、寨長。雍正二年（1725年）十月二十日，楊宗仁奏稱：

至于邊苗地方督令各州縣一體清編保甲，互相守望稽查，汛守嚴(yán)密，武弁不時游巡，間有苗性難馴，或挾隙伏草報仇行竊，發(fā)覺即令文武協(xié)緝追擒，是命是盜審確，遂案報參。臣總不敢諱縱貽患。[34]855

楊宗仁奏折還說，新?lián)岢纪醭饔谑鲁跻蝗找呀?jīng)到任，諸事遵旨會議商酌而行。十一月初四日，湖南巡撫王朝恩奏陳苗瑤州縣推行保甲，折中稱：“今再移行文武嚴(yán)飭苗猺雜處州縣實力奉行內(nèi)地之保甲，加謹(jǐn)隘口之稽防，則民自為民，生熟苗猺各以類聚，不致彼此勾引，內(nèi)外釀禍，邊徼自然寧靖，不必專治苗猺而治法即在其中矣?！敝炫骸笆钱?dāng)之極。”[34]927雍正帝在折后還另寫一段朱批，其中說：“你此奏甚得中而妥，與朕意甚合，嚴(yán)飭屬員，實力行之?！?雍正帝對王朝恩等條奏給予了正面回應(yīng)。雍正二年十二月十九日，湖廣巡撫納齊喀奏覆歷奉密諭遵辦情形折，提到試行保甲的情況說：

臣再敬查設(shè)立保甲清查地方，誠屬緝盜安民之良策，經(jīng)臣通飭所屬清編保甲，無論士庶統(tǒng)以拾家為壹牌，牌開各戶姓名、人口數(shù)目于上，每日將牌挨次遞交，每十日一戶輪當(dāng)甲長一次，周而復(fù)始，互相稽查，奸頑自難容隱匪類，良善不致曠業(yè)辦公?，F(xiàn)今所在興行，士民稱便。臣復(fù)時加獎勵鼓舞，俾地方官毋至勤始怠終，以仰副我皇上綏輯地方、保安黎庶之睿懷也。[33]217 - 218

據(jù)此，湖廣比較廣泛地推行了保甲制度。雍正四年（1726年）十一月初八日，署湖廣總督傅敏奏陳整頓楚省吏治等六事，談到緝盜問題時說：“再保甲最為良法，乃行之日久，變?yōu)楫?dāng)差。凡有官役差使，皆取資于保長甲長，民力不給，因而每日一輪。答應(yīng)差使，不暇稽查，或有失事，彼此推諉。臣亦通行嚴(yán)禁差擾，仍令十日一輪，務(wù)使清查地方，便安百姓。”[35]可見這時該省保甲已經(jīng)確立，但是事務(wù)繁多，“凡有官役差使，皆取資于保長甲長”。另據(jù)研究，雍乾之際包括湘西、鄂西以及川黔部分地區(qū)的土家族聚居區(qū)，實行了保甲制[36]。

乾嘉時期湖南的保甲制度推行并得以完善，充當(dāng)了地方社會職役的主體，與湖北類似，共同構(gòu)成華中地區(qū)地方社會職役的特色。湖南乾隆朝刑科題本28個地方社會職役事例中，明確屬于保甲系統(tǒng)的有26個之多，其中保正16件（含保長1件）。嘉慶朝刑科題本123個地方社會職役的事例，明顯表明屬于保甲的多達(dá)121個，其中保正一詞有114個之多?？芍＜紫到y(tǒng)是乾隆、嘉慶時期湖南地方社會承擔(dān)地方事務(wù)管理的基本職役，民間命案的報案主要由保正承擔(dān)，保正也具有調(diào)處地方社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛的職能。湖南的保甲制度為保、甲、牌三級，保設(shè)保正，甲設(shè)甲長，牌設(shè)牌頭，十進(jìn)制。乾隆三十年（1765年）長沙府益陽縣的案例表明，牌頭郭景元、保甲楊書秀、劉蔭南在鄉(xiāng)村發(fā)揮調(diào)處作用，官府稱其為“牌保甲長”[3]682。嘉慶十七年（1812年）長沙府湘潭縣案例，披露了一個村落的保甲運(yùn)作機(jī)制?！按鍍?nèi)保甲，向系挨戶輪充。合村有公捐銀兩，流交保甲生息，為地方公事動用”[24]649。該村保甲每年有兩位村民承擔(dān)，同時負(fù)責(zé)合村公捐銀兩的生息。這些事例表明乾嘉時期湖南保甲存在的實態(tài)。清代湖南保甲制較為普及并作用較為突出，地方社會職役更加保甲化與統(tǒng)一化，同時保甲職能也綜合化。

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