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機(jī)構(gòu)改革后,4部委結(jié)束“雙首長制”

2021-08-27 08:42李浩瑄
廉政瞭望 2021年8期
關(guān)鍵詞:肩挑部委管理部

李浩瑄

唐一軍

張工

黃明

王志剛

8月3日,司法部官網(wǎng)顯示,司法部部長、黨組副書記唐一軍的職務(wù)調(diào)整為司法部黨組書記、部長。同時,原任司法部黨組書記、副部長的袁曙宏不再擔(dān)任司法部黨組書記,其職務(wù)顯示為副部長。

除司法部以外,記者梳理發(fā)現(xiàn),在國務(wù)院組成部門、國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)中的正部級單位里,自2018年3月機(jī)構(gòu)改革以來,共有4個部委從“雙首長制”過渡到“一肩挑”。

專家認(rèn)為,在機(jī)構(gòu)改革時出現(xiàn)“雙首長制”大部分是出于人事安排考慮,分工一般為黨組(委)書記分管黨務(wù)、人事,其余業(yè)務(wù)、行政工作由行政一把手負(fù)責(zé)。

比如2018年新組建的國家市場監(jiān)督管理總局,黨組書記、副局長是由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長、黨組書記畢井泉擔(dān)任,局長、黨組副書記是由原國家工商行政管理總局局長、黨組書記張茅擔(dān)任。幾個月后,畢井泉因長生公司疫苗案件,引咎辭職,張茅職務(wù)調(diào)整為國家市場監(jiān)管局黨組書記、局長。2019年,張茅離任,此后兩任領(lǐng)導(dǎo)肖亞慶、張工均是“一肩挑”。

應(yīng)急管理部的首任黨組書記黃明是公安部黨委副書記、副部長(正部長級),首任部長、黨組副書記王玉普,是原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記。去年3月,應(yīng)急管理部黨組改為黨委。黃明任應(yīng)急管理部黨委書記。去年12月,64歲的應(yīng)急管理部部長、黨委副書記王玉普因病去世。今年4月,黃明被任命為應(yīng)急管理部部長,應(yīng)急管理部結(jié)束“雙首長制”。

在致公黨中央主席萬鋼擔(dān)任科技部部長時,科技部黨組書記、副部長是王志剛。2018年3月,萬鋼卸任后,王志剛擔(dān)任科學(xué)技術(shù)部部長、黨組書記,科技部“雙首長制”也告一段落。

此外,2019年5月,恰逢國企改革,原只擔(dān)任國資委黨委書記的郝鵬被任命為國資委主任,國務(wù)院國資委也從“雙首長制”過渡到“一肩挑”。

記者梳理發(fā)現(xiàn),自機(jī)構(gòu)改革以來,目前還有4個部委實(shí)行的是“雙首長制”,分別是外交部、交通部、生態(tài)環(huán)境部和中國人民銀行,其中后兩者是機(jī)構(gòu)改革之后由“一肩挑”調(diào)整為“雙首長制”。

從2013年開始,王毅便擔(dān)任外交部部長、黨委副書記,目前,外交部黨委書記由齊玉擔(dān)任。

李小鵬從2016年9月開始擔(dān)任交通運(yùn)輸部部長、黨組副書記,在此之前的4年間,交通運(yùn)輸部都由楊傳堂“一肩挑”擔(dān)任交通運(yùn)輸部部長、黨組書記,李小鵬履新后,楊傳堂被任命為交通運(yùn)輸部黨組書記。

2018年3月26日,中國人民銀行宣布由易綱擔(dān)任中國人民銀行行長、黨委副書記,郭樹清擔(dān)任中國人民銀行黨委書記、副行長,正式實(shí)行“雙首長制”。

還有一種情況,如黨外人士擔(dān)任國務(wù)院部委主官,相應(yīng)地就會配備中共黨員干部擔(dān)任黨委(組)書記。除了上述萬鋼在科技部的任職經(jīng)歷以外,眼下生態(tài)環(huán)境部也是如此。前任生態(tài)環(huán)境部部長、黨組書記李干杰赴任山東省省長后,生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋接任部長一職。

黃潤秋是九三學(xué)社中央副主席,是一名工程地質(zhì)專家。他是目前部委一把手中唯一一名民主黨派人士。2020年4月履新生態(tài)環(huán)境部黨組書記的孫金龍,此前是新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委。

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