陳永強

（上海市政工程設計研究總院集團 第十市政設計院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

根據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，我國碳總排放量中京津冀地區(qū)占據(jù)1/5，成為國內甚至世界范圍內最大的碳排放量地區(qū)。由此可見，我國環(huán)境污染治理工作中需要迫切解決的問題之一就是碳排放量超標。因此，如何降低京津冀地區(qū)的碳排放量，實現(xiàn)碳排放達峰，保證空氣質量達標，確保二者能夠協(xié)同治理成為相關人員研究重點。

1 研究設計

1.1 協(xié)同治理概念界定

局限于本論述來說，協(xié)同治理主要是指針對于京津冀三個地區(qū)的碳排放量協(xié)同治理，其中以上三個地區(qū)都可以將其看作為不同的三個子系統(tǒng)，三個子系統(tǒng)地區(qū)相互作用后表現(xiàn)出的協(xié)同發(fā)展。

假設京津冀地區(qū)的碳排放協(xié)同治理總系統(tǒng)用字符S表示，那么三個子系統(tǒng)則表示為Sk，其中k＝1,2,…n，那么就會出現(xiàn)S=(S1、S2、S3...Sn)，同時還會出現(xiàn)Sk=（Sk1，Sk2，Sk3，Sk4....Skt），對Sk共計有t個序參數(shù)進行表示，也就是子要素數(shù)量。

S復合協(xié)同運轉機制主要是有n個存在相互作用的子治理系統(tǒng)Sk組成，其計算公式為：

S=f(S1,S2,S3,S4...Sn)

該公式中f所表示的含義為區(qū)域碳排放協(xié)同治理系統(tǒng)S復合關系式，具體為：

1.2 復合系統(tǒng)協(xié)同度模型建立

在區(qū)域子系統(tǒng)中，k=1,2…n，Sk=（Sk1，Sk2，Sk3，Sk4....Skt），其中t≥1，βkm≤Skm≤αkm，并且m∈[1 ,n]。其中，αkm是第k個子系統(tǒng)中的徐變量上限，βkm是第k個子系統(tǒng)中的徐變量下限。

如若設定Sk1，Sk2，Sk3，Sk4....Skj指標為正向，那則說明其子系統(tǒng)值越大，有序度高，反之則為負相關。序參量分量的有序度計算公式為：

2 碳排放協(xié)同治理影響因素

為了對京津冀地區(qū)碳排放協(xié)同治理進行進一步研究，分析影響因素和程度，此次研究中使用了京津冀三地區(qū)的三個子系統(tǒng)，將其看做變量，自變量為各序參量有序度，并進行了相應的回歸分析，最終確定碳排放協(xié)同治理影響因素見表1所列。

表1 碳排放協(xié)同治理影響因素

3 實證結果及分析

3.1 三個子系統(tǒng)序參量的有序度

通過表2可以發(fā)現(xiàn)，與其他兩個地區(qū)相比，在碳排放治理系統(tǒng)有序度方面北京市最高，2012～2013年的有序度雖然出現(xiàn)的小幅度的下降，但是在2014年地區(qū)的有序度出現(xiàn)了提高現(xiàn)象。尤其是2014～2015年度中，北京市有序度增長到了0.073。隨著北京市地區(qū)的碳排放治理體系不斷完善，有序度的轉型期已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的縮小和下降。經(jīng)過長時間的碳排放工作，在對以往工作進行總結后促使各個有序度均得到了一定提升。尤其針對2014年來說，在對京津冀地區(qū)的大氣污染進行了多項措施治理，促使越來越多的資源應用于碳排放治理工作中，極大提升了2016年有序度。

表2 京津冀地區(qū)2012-2016年間碳排放協(xié)同治理子系統(tǒng)有序度

3.2 碳排放治理協(xié)同度評價

通過表3能夠發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)整體的碳排放協(xié)同治理水平處于不穩(wěn)定狀態(tài)，協(xié)同度出現(xiàn)的幅度較大。尤其是在2014～2015年期間，協(xié)同度出現(xiàn)的浮動最大。從兩地區(qū)協(xié)同度數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，津冀地區(qū)在2015～2016年的協(xié)同度呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢，但是京津和京冀地區(qū)協(xié)同度卻逐漸下滑。

表3 2013年-2016年京津冀區(qū)域碳排放治理協(xié)同度一覽表

3.3 影響因素

通過表4可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染有序度為0.521，且P值＜0.001，說明京津冀地區(qū)碳排放協(xié)同治理有序度提升與環(huán)境污染有序度提升之間存在正向關系，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因為隨著大氣污染物排放量的減少，碳排放協(xié)同治理負面影響也會逐漸下降，對于碳排放協(xié)同的正向作用也會越大。

表4 京津冀碳排放協(xié)同治理影響因素回歸分析

4 實現(xiàn)碳排放達峰和空氣質量達標的協(xié)同治理路徑

4.1 對京津冀地區(qū)協(xié)同排放治理制度進行優(yōu)化設計

對于京津冀地區(qū)來說在，在針對碳排放治理，保證空氣質量達標工作中需要深刻秉承著“一盤棋”的思維和理念，工作人員需要打破以往單獨治理的理念，破除區(qū)域壁壘［1］。但是就目前分析，天津市和河北省在實際工作中并未與北京市形成良好的協(xié)同關系，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)對于京津冀整個大區(qū)域的碳排放協(xié)同治理工作開展形成了阻礙作用。導致這一問題出現(xiàn)的主要原因有兩個，第一是由于三個地區(qū)本身存在一定差異性，對于碳排放管理工作來說也未形成良好的規(guī)定和制度。第二是隨著時間的延長，三個地區(qū)內的碳排放實際情況都會出現(xiàn)不同變化，針對于碳排放的相關制度因此也需要進行完善和調整，而三個地區(qū)也需時間適應新規(guī)定。因此，京津冀地區(qū)協(xié)同排放治理制度建設過程中需做到強化防控聯(lián)合機制，最終保證空氣質量達標［2］。

4.2 建立京津冀碳排放協(xié)同治理共享機制

為了能夠進一步深化碳排放協(xié)同治理，京津冀地區(qū)需建立協(xié)同共享機制。首先是在碳排放治理經(jīng)驗方面需要做到三方共享［3-4］。對于北京市來說，其屬于京津冀地區(qū)碳排放的主要輸出區(qū)域，因此需要其他兩個地區(qū)的幫助和指導。其次要做到資源共享。與河北省相比，北京市和天津市在經(jīng)濟發(fā)展方面較為靠前，因此所掌握的發(fā)展資源更多，因此北京和天津兩地可以對河北省予以相應的資源支持。對于河北省來說，河北制造業(yè)較為發(fā)達，地域遼闊，因此該地區(qū)可以建立碳排放研究實驗室，以此促進環(huán)境治理資源得到更好的利用。

4.3 構建京津冀低碳技術創(chuàng)新體系

針對碳排放治理工作中重要核心就是低碳技術創(chuàng)新，同時低碳技術創(chuàng)新更是促進京津冀地區(qū)向低碳經(jīng)濟發(fā)展和轉型的重要保障。當下，已經(jīng)有學者研究發(fā)現(xiàn)，在協(xié)同創(chuàng)新能力方面，京津冀地區(qū)相對較為薄弱。由此可見，加強京津冀地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新勢在必行［5-6］。首先，需對北京市、天津市以及河北省的多層次和全方位合作進行強化，對企業(yè)進行政策和資金支持，促進企業(yè)對于低碳技術核心的研發(fā)和創(chuàng)新。強化對低碳創(chuàng)新技術經(jīng)費的使用效率，為各企業(yè)搭建技術交流平臺，針對不同地區(qū)的企業(yè)構建技術交易平臺，從而最大程度提升區(qū)域間的協(xié)同治理。其次，明確京津冀地區(qū)碳排放協(xié)同治理工作目標，目的是為了能夠對該區(qū)域治理工作指明方向，努力擴展區(qū)域內的生態(tài)容量。

5 結束語

通過本論述研究發(fā)現(xiàn)，為了能夠盡早實現(xiàn)碳排放達峰和空氣質量達標的協(xié)同治理，京津冀地區(qū)需做到優(yōu)化設計協(xié)同排放治理制度、建立碳排放協(xié)同治理共享機制，同時構建低碳技術創(chuàng)新體系。