文/陳江 胡中翠

（作者單位：湖北省恩施州巴東縣教育教學(xué)研究室）

習(xí)近平總書記指出，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

作為一個少數(shù)民族聚集地，湖北省巴東縣因教育而聲名鵲起。從文盲充斥到人均接受教育9年以上、縣籍人口中大學(xué)生占比20%以上。新中國成立以來，巴東縣教育實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的歷史性轉(zhuǎn)變，走出了一條貧困山區(qū)教育強縣的成功之路。

演繹精彩蝶變

地處鄂西深山的巴東縣曾是一個國家級貧困縣，自古就是窮山惡水之地，唐代劉禹錫在此寫下了“巴山楚水凄涼地”的名句。

1950年，巴東縣僅有教師105人，其中初中學(xué)歷21人，小學(xué)學(xué)歷84人。1953年，巴東縣中學(xué)教師月平均工資32元，小學(xué)教師月平均工資20元。1952年，巴東教育經(jīng)費支出占地方財政支出的0.4%。1967年，全縣支出教育經(jīng)費71萬元，占地方財政支出的15%。建國初期，巴東縣教育因經(jīng)費不足、師資奇缺，處境艱難。

從集資辦學(xué)到政府辦學(xué)，從建國初期的恢復(fù)與探索到十一屆三中全會后的改革與發(fā)展，巴東不斷調(diào)整學(xué)校布局，加大教育改革，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。1985年，全縣有幼兒園16所、小學(xué)664所、初中59所，小學(xué)入學(xué)率達97.1%。1999年，巴東縣“普九”工作順利通過省級驗收。

進入新世紀(jì)，縣委縣政府始終把教育定位于民生福祉的最基礎(chǔ)部分，擺在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的突出地位，優(yōu)先加大人力、財力、物力投入，舉全縣之力推進教育強縣建設(shè)?？h里每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一所學(xué)校，幫助解決聯(lián)系學(xué)校實際問題和具體困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門心系教育，在全縣營造出尊師重教的濃厚氛圍?？h委、縣政府先后出臺《關(guān)于進一步加快教育發(fā)展的實施意見》《推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見》《關(guān)于推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展改革實施意見》等一系列含金量頗高的文件，形成一套完整的縣級教育發(fā)展的政策體系。

近20年來，全縣高中畢業(yè)（含職高）10萬多人，上本科6萬多人，其中重點大學(xué)7000多人，清華北大100多人。全縣學(xué)前三年教育入園率達95%以上，達到國家要求。義務(wù)教育質(zhì)量位居全省前列，小學(xué)階段入學(xué)率實現(xiàn)100%，初中階段入學(xué)率達99.8%，在國家評估考核中持續(xù)為湖北省爭得榮譽。高中教育質(zhì)量為全省先進，高中階段毛入學(xué)率95.5%。2006年，巴東縣教育被州委州政府定義為“巴東教育現(xiàn)象”，巴東縣中考成績領(lǐng)跑恩施州，高考成績享譽荊楚。

邁向優(yōu)質(zhì)均衡

2019年秋季，巴東縣新建的神農(nóng)溪中小學(xué)校投入使用，新招750名學(xué)生報名入學(xué)。該?？偼顿Y1.75億元、占地7.6萬平方米，招生規(guī)模45個班級2000人。

神農(nóng)溪中小學(xué)校的興建，是巴東縣為緩解城鎮(zhèn)大班額，促進教育均衡發(fā)展的又一舉措。

有一段時期，巴東縣農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備陳舊，師資水平滯后。在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，送子女接受優(yōu)質(zhì)教育成為家長們的一種奢望，有的家長把子女送到縣城學(xué)校，或者讓孩子跟隨外出務(wù)工的父母隨遷到外地上學(xué)。

巴東縣為推進教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，破解“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”的教育難題，開展25組“一對一”和19組“一對多”城鎮(zhèn)校（園）結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）校（園）活動，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，促進區(qū)域和學(xué)校之間優(yōu)勢互補、資源共享和共同提高。

巴東縣學(xué)生才藝展示

巴東縣大力實施教育扶貧，促進教育公平。2016年以來，全縣資助學(xué)生16.3萬人次，資助金額達11739萬元；辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款6194人次，貸款金額4715萬元，確保每一個學(xué)生不因?qū)W致貧、不因貧失學(xué)。

巴東縣加大教育投入，著力改善辦學(xué)條件。近10年，巴東縣辦學(xué)條件投資總量達10億余元，其中投資3億余元用于巴東一中整體搬遷和配套建設(shè)；籌資6000余萬元收購民辦神農(nóng)溪高中、解決官渡口初中避險搬遷和擴容問題；投資8000余萬元改擴建巴東二中、巴東三中；投資近2億元新建神農(nóng)中小學(xué)，支持民辦學(xué)校光明中學(xué)投資近2億元新建巴東明德外國語學(xué)校；籌資2000萬元修建野三關(guān)鎮(zhèn)紅軍小學(xué)。此外，還投資1億元全面“改薄”、配備251套“班班通”設(shè)備、實施66個校安工程項目、建設(shè)27間錄播教室，創(chuàng)新構(gòu)建了教學(xué)聯(lián)合體。

巴東縣教育從全面“普九”走向優(yōu)質(zhì)均衡。2017年底，巴東縣義務(wù)教育均衡發(fā)展以96.7分高分通過國家評估驗收，位居全省評估縣首位。2018年5月，國家教育部部長陳寶生實地考察調(diào)研后，稱贊巴東縣在教育優(yōu)先戰(zhàn)略實施、教師待遇落實、控輟保學(xué)、教育信息化等方面采取了一些有特色、創(chuàng)造性的做法，值得其他地方學(xué)習(xí)。

實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展

巴東縣教育堅持內(nèi)涵發(fā)展，努力實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平。早在20世紀(jì)五十年代初，巴東縣就在全縣推行由復(fù)習(xí)舊課、導(dǎo)入新課、講述新課、鞏固新課的分段教學(xué)法，引導(dǎo)教師啟發(fā)式教學(xué)。1955年底，巴東縣設(shè)置教學(xué)輔導(dǎo)室。1956年改教學(xué)輔導(dǎo)室為教學(xué)研究室，從事教育教學(xué)研究、指導(dǎo)、服務(wù)工作。

1979年，全縣開始實驗“六課型單元教學(xué)法”，即自學(xué)課、啟發(fā)課、復(fù)習(xí)課、作業(yè)課、改錯課、小結(jié)課，將培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和發(fā)展學(xué)生智力作為教學(xué)首要任務(wù)。

20世紀(jì)90年代，全縣開展以目標(biāo)教學(xué)為中心的常規(guī)教學(xué)管理研究，從根本上解決課堂教學(xué)的隨意性，規(guī)范教學(xué)行為。2008年起，巴東大力開展《科學(xué)人文素養(yǎng)教育在初中課堂教學(xué)中的實踐研究》《山區(qū)小學(xué)有效教學(xué)的構(gòu)建現(xiàn)狀調(diào)查與研究》課題研究，突出師生共同成長，促進學(xué)生全面成長。

“十二五”期間，全縣省級課題結(jié)題8個，省級課題子課題結(jié)題78個，州級課題結(jié)題12個。以課題帶動教研，以教研推動科研，成為巴東縣教育科研的最大亮點。

為促進學(xué)生個性化發(fā)展，巴東縣還大力實施體育藝術(shù)“2+1工程”（即讓每一個學(xué)生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術(shù)特長），利用體育活動課、課間操及其他綜合性文體活動，增加學(xué)生參加體育活動的時間，保證每個學(xué)生每天有1個小時的體育鍛煉時間。

教師是教育第一資源和核心要素。巴東大力實施教師成長工程，著力提升教師素質(zhì)。近幾年，全縣組織近3500人次參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派中小學(xué)校長、骨干教師到北京師范大學(xué)、北京教育學(xué)院等高校培訓(xùn)530多人次。另有11名教師赴英國和美國學(xué)習(xí)考察。全縣擁有縣級以上教育專家20多名，各類學(xué)科帶頭人200多名，縣級以上骨干教師700多名。

巴東縣在全州率先建起教學(xué)診斷與質(zhì)量監(jiān)測平臺，對義務(wù)教育五年級以上學(xué)生試卷實施遠(yuǎn)程網(wǎng)上閱卷，對學(xué)校、年級、學(xué)生的監(jiān)測結(jié)果進行個性化診斷，幫助師生做好階段性教與學(xué)的總結(jié)與反思，對學(xué)生發(fā)展變化、教師某一學(xué)段內(nèi)的教學(xué)情況實現(xiàn)過程化管理。

“我們將堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、州關(guān)于加快教育發(fā)展的決策部署，努力辦好人民滿意的教育，奮力書寫新時代巴東教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章”。恩施州政協(xié)副主席、巴東縣委書記單艷平談起今后的打算，信心滿滿。