國家發(fā)展改革委供稿

青島市實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有全部41個工業(yè)門類中的36個，擁有民營市場主體181.03萬戶，實(shí)有民營企業(yè)64.63萬戶。為暢通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融血脈，青島市以打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心為契機(jī)，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，借力創(chuàng)投風(fēng)投，探索形成了一套獨(dú)具特色的套路打法，并取得顯著成效。2019年，青島市民間投資增長20.9%，高于全國16.2個百分點(diǎn);2020年，全市民間投資增長13%，高于全國12個百分點(diǎn)。2019、2020年，全市民間投資占全市投資的比重分別為52.5%和57.5%，成為推動全市投資增長的重要力量。全市小微企業(yè)貸款余額3301億元，同比增長22.99%。創(chuàng)投風(fēng)投及各類投資基金為青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的“金融活水”，為城市和區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。

一、擦亮金色名片，集聚民企發(fā)展新動能

2014年，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等11部委聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》，賦予了青島市一張財(cái)富管理的“金名片”，中國銀保監(jiān)會主席郭樹清同志要求青島市依托財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)“把發(fā)展各類投資基金作為一個重點(diǎn)”“引導(dǎo)各類投資基金集聚青島”。2015年，青島市政府印發(fā)《關(guān)于加快基金業(yè)集聚發(fā)展的意見》，選擇條件合適、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)市培育基金集聚載體，有效推進(jìn)了青島創(chuàng)投風(fēng)投基金快速發(fā)展。2019年，《青島市人民政府關(guān)于支持打造創(chuàng)投風(fēng)投中心若干政策措施的通知》正式印發(fā)，成為目前國內(nèi)創(chuàng)投風(fēng)投行業(yè)體系最全、力度最大的扶持政策。截至2021年一季度，青島在中基協(xié)登記的私募基金管理人數(shù)量，達(dá)到387家，增速位居全國首位;私募基金達(dá)到1063只，同比增長76.6%，增速位居全國第2位。中航資本、深創(chuàng)投、前海母基金等知名創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)相繼入駐青島，為民營企業(yè)突破融資約束、獲得金融支持帶來了巨大機(jī)遇。

二、深化產(chǎn)融合作，打造共享共惠生態(tài)圈

青島市打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心以來，2019年新增上市公司9家，其中7家是民營企業(yè);2020年，全市新增報(bào)青島證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)24家，是2019年1.8倍;新增報(bào)中國證監(jiān)會、交易所和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)審核企業(yè)15家，超過2019年2倍。2020年新增上市公司9家，均為民營企業(yè)，創(chuàng)歷史最好水平，創(chuàng)投風(fēng)投助力民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢得到了充分彰顯。

以青松資本投資青島盤古智能制造為例，青松資本是青島本土成長起來的一家知名創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，2020年6月、9月、12月，對青島盤古智能進(jìn)行三輪領(lǐng)投，共投資1.53億元，通過投資，青松資本幫助企業(yè)解決上市進(jìn)程許多關(guān)鍵性問題難題，助推企業(yè)加速擁抱資本市場，青島盤古智能2019年凈利潤7000萬元，2020年凈利潤近1.4億元，實(shí)現(xiàn)翻倍式增長，目前公司已輔導(dǎo)備案，計(jì)劃今年6月申報(bào)上市材料。

青島高測股份是一家集光伏研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的民營企業(yè)。公司始終堅(jiān)持以研發(fā)創(chuàng)新為核心競爭力，僅研發(fā)費(fèi)用投入就占公司營業(yè)收入的18%以上，截至目前，公司擁有已授權(quán)專利114項(xiàng)，發(fā)明專利10項(xiàng)，已登記的軟件著作權(quán)27項(xiàng)。由于研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入多，資金缺口大，風(fēng)投機(jī)構(gòu)青島勁邦勁誠，在市級創(chuàng)投基金引導(dǎo)下，2018年11月向該企業(yè)投入資金9500萬元，獲得資本支持后的高測股份快速發(fā)展，在自動檢測控制、機(jī)械設(shè)計(jì)、高硬脆特性材料切割等領(lǐng)域積累了核心技術(shù)以及強(qiáng)大的市場營銷能力，并于2020年7月7日在科創(chuàng)板IPO注冊，一舉成為享譽(yù)國內(nèi)外的高科技民營企業(yè)。

三、加大政府引導(dǎo)，構(gòu)建全生命周期資本服務(wù)體系

一是成立創(chuàng)投引導(dǎo)基金管理中心。通過搭建創(chuàng)業(yè)投資公共服務(wù)平臺為基金、企業(yè)、孵化載體服務(wù)鏈條提供一條龍服務(wù)，建立起對民營企業(yè)從初創(chuàng)、成長到成熟不同階段的全生命周期資本服務(wù)體系，其做法得到國家發(fā)改委肯定并稱之為“青島模式”。依托青島創(chuàng)投資本公共平臺、青島資本市場服務(wù)基地、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心、青島中小企業(yè)公共服務(wù)中心等平臺，組織常態(tài)化、多層次路演活動。

二是突出政府引導(dǎo)基金作用。清科研究中心發(fā)布的2021年中國政府引導(dǎo)基金50強(qiáng)榜單中，青島市新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金位居全國第6。截至2020年底，青島市引導(dǎo)基金累計(jì)參股設(shè)立基金98只，總規(guī)模974.9億元，已實(shí)繳304.7億元，累計(jì)投資項(xiàng)目560余個，投資額逾150億元。累計(jì)投資項(xiàng)目中，90%以上為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)，50%以上為初創(chuàng)期、早中期、成長期企業(yè)，已成功助力26家青島民營高新企業(yè)登陸資本市場。

三是不斷強(qiáng)化資本知識培訓(xùn)。2019年，青島市在嶗山區(qū)打造全球（青島）創(chuàng)投風(fēng)投中心大廈，啟動萬名企業(yè)家資本市場培訓(xùn)行動計(jì)劃，常態(tài)化舉辦“民營和中小企業(yè)資本創(chuàng)新與上市之路系列活動”“青島市民營中小企業(yè)資本市場實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練營”“雙灣計(jì)劃”等資本市場知識培訓(xùn);組建新銳企業(yè)家金融俱樂部，為新銳企業(yè)提供全方位、定制化、“一站式”精準(zhǔn)金融和投融資服務(wù)，為民營企業(yè)家通過資本市場實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資產(chǎn)增值。