齊寶忠 北宮軒 張吉成

派出所名稱：北京市公安局懷柔分局橋梓派出所。

建所時間：1960年8月，1997年2月正式更名為橋梓派出所。

轄區(qū)概況：派出所地處北京懷柔區(qū)西南部，轄區(qū)面積約120平方公里，常住人口2.1萬余人、流動人口4100余人。

警力配備：現(xiàn)有民警23人、輔警11人。

榮譽：先后榮立集體二等功1次、集體三等功4次，獲得“北京市人民滿意的政法單位”“北京市公安局一級執(zhí)法示范單位”“優(yōu)秀黨支部”等多個榮譽稱號，特別是2019年、2020年連續(xù)兩年在分局組織的隊伍管理、執(zhí)法質量、業(yè)務工作綜合考評中排名第一。

2021年上半年，北京市公安局懷柔分局橋梓派出所黨支部在黨史學習教育、公安隊伍教育整頓和建黨100周年安保等重點工作的大背景下，以“我為群眾辦實事”活動為切入點，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，學習弘揚“東萊精神”，貫徹落實市委、區(qū)委“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作要求，按照分局黨委部署，積極探索創(chuàng)新黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記工作。目前，全所11名黨員社區(qū)民警已分別兼任11個社區(qū)（村）黨組織副書記，輻射聯(lián)系14個村黨組織。隨著社區(qū)民警在所在社區(qū)（村）參事議事頻次增多，話語權重提升，派出所在服務群眾需求、鞏固基層政權、創(chuàng)新社會治理、深化平安建設方面的效能日益提升。

延伸服務，智慧警務發(fā)力，打通“最后一公里”

“老張，老張，快點下來吧，就等你啦！”5月13日一大早，家住茶塢鐵路小區(qū)的80多歲獨居老人張大爺，在煤氣爐子上剛煮了一鍋他最愛的花生米，經(jīng)常一起遛彎的幾位老伙計就在樓下叫上了。“來啦，來啦，馬上就來！”張大爺合計著遛彎一會兒就回來，他便擰小了爐火，興沖沖地下樓走了。

哪知道，張大爺一幫人聊起來就上了癮，家里那鍋花生米早就被他忘得一干二凈。幸虧巡視的樓門長聞著焦煳味，喊來了社區(qū)民警宋春秀。宋春秀隨即喊回了張大爺。大家進屋一看，火已被澆滅了，滿屋彌散著一股濃濃的煤氣味?；U為夷的張大爺嚇出一身冷汗，拽著宋春秀和樓門長的手謝了又謝！

茶塢鐵路小區(qū)是一個老舊小區(qū)，居民多是鐵路系統(tǒng)職工，年輕人在幾千里鐵路沿線工作，家里留守的多半是職工父母和退休職工。

社區(qū)民警宋春秀針對茶塢鐵路小區(qū)設施老舊、人員復雜、流動人口逐年增加、管理難度大的現(xiàn)狀，在工作中加大對轄區(qū)居民生活的關注力度，強化科技手段的運用。他多次組織居委會、物業(yè)公司共同研究制定工作方案，并多方爭取支持，在小區(qū)大門、各居民樓單元門安裝智能門禁系統(tǒng)，實行人員刷卡進入、登記車輛憑牌號進入，有效解決了長期困擾社區(qū)管理的難題。同時，建立社區(qū)樓門安全管理“網(wǎng)格員”隊伍，一樓門一“網(wǎng)格員”，隨時關注居民安全需求。宋春秀介紹說：“借助智慧小區(qū)系統(tǒng)輔助功能，我們對小區(qū)內(nèi)11名獨居老人信息進行了特殊標注。如果連續(xù)3天以上門禁系統(tǒng)沒有老人出入信息，‘網(wǎng)格員會在第一時間入戶走訪，確保安全?！?/p>

近年來，橋梓派出所懷問計于民之心，行施策為民之舉，大力開展民警述職述廉、座談會、走訪調查等活動，根據(jù)社會治安發(fā)展的新形勢、新問題、新需求，抓住建設“平安村居”的新機遇，延伸服務，制定個性化解決方案，提高解決問題的能力，與時俱進打通為民服務“最后一公里”。

不僅如此，派出所的社區(qū)副書記們還積極順應新媒體時代發(fā)展，延伸服務觸角，主動加入轄區(qū)社區(qū)的業(yè)主微信群，切實將工作觸角從地面擴展到云端，全力打造社區(qū)“微警務”宣傳陣地。社區(qū)民警孟凡棟在轄區(qū)“口頭村戶主微信群”中主動亮明身份，定期發(fā)布安全提示，傳授自防技能，持續(xù)加強社區(qū)安全防范宣傳，提高群眾的自防能力，由他管片兒的口頭村實現(xiàn)了連續(xù)5年零發(fā)案。

警民聯(lián)手，動態(tài)管理升級，打造“安全閥門”

4月9日15時許，聾啞女子趙某在橋梓鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)銀行辦理匯款業(yè)務。銀行工作人員詳細詢問后，發(fā)現(xiàn)趙某描述不清轉賬對象及用途，疑似遇到電信網(wǎng)絡詐騙。工作人員立即將此情況通報了橋梓派出所。

到現(xiàn)場后，考慮到趙某的語言交流困難，民警在安撫其緊張情緒的同時，借助紙筆，以一問一答的方式與她進行溝通。經(jīng)過近一個小時的耐心勸解，民警取得了趙某的信任，她也意識到這是一場徹頭徹尾的騙局。

在這次典型案例中，銀行工作人員的警覺為“防詐”筑牢了第一道安全關，民警的快速反應為“反詐”織就了第二層防護網(wǎng)。目前，在轄區(qū)，全社會參與、多手段應用、全方位覆蓋的防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙新模式已初步形成，警民聯(lián)手全力開展電詐案件的快速接警止付、勸阻工作，努力守護群眾財產(chǎn)安全，業(yè)已發(fā)揮實效。

2020年以來，橋梓派出所探索創(chuàng)新符合新形勢下群防群治工作的有效途徑，健全制度，完善措施，及時解決工作中遇到的問題，營造齊抓共管的工作格局和良好氛圍。全所社區(qū)民警牢牢守住“安全”這一底線，認真落實管理責任，堅持在服務中促管理，在管理中保安全。

轄區(qū)前橋梓、后橋梓兩個村地處橋梓鎮(zhèn)中心區(qū)，治安形勢較為復雜。社區(qū)民警柴健結合村莊特點，建立“一建、兩抓、三防”管理機制，全力確保轄區(qū)安全?！耙唤ā保撼浞职l(fā)揮公安機關的組織牽動作用，組建起一支以治安積極分子、企事業(yè)單位保安、物業(yè)管理人員、物流寄遞從業(yè)人員等為骨干的群防群治隊伍。2020年發(fā)現(xiàn)上報各類線索9條，協(xié)助抓獲各類違法犯罪人員12人，成為了平安建設的一支重要力量。“兩抓”：抓好出租房屋和流動人口管理，針對出租房屋采取等級綜合評定、分類管理，督促房主配合公安機關加強對租住人員的管理，消除潛在的安全隱患?！叭馈保悍婪峨娦旁p騙、安全事故和社區(qū)發(fā)案。通過發(fā)放宣傳品，推廣“全民反詐App”，組織群眾參與拍攝防電詐宣傳短片等方式，促使轄區(qū)電詐案件發(fā)案同比下降67%;全年檢查“六小”門店680余家次，消除各類安全隱患300余處，形成了公安主責發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)村落實整改，雙向推動全面發(fā)力的安全監(jiān)管格局;持續(xù)開展安全防范知識進學校、進單位、進場所、進家庭、進社區(qū)宣傳活動，不斷完善村級物防、技防設施建設，最大限度擠壓社區(qū)發(fā)案空間。

聯(lián)調共建，議事治理發(fā)聲，助力“平安橋梓”

“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。”橋梓派出所充分發(fā)揮公安機關第一推手作用，完善鎮(zhèn)綜治辦、派出所、各村治保會“三級聯(lián)動”機制，以及派出所、司法所、律師事務所“三所共管”的“三三協(xié)作”機制，從源頭上化解矛盾。同時，堅持走群眾路線，社區(qū)民警主動強化社區(qū)議事治理能力，立足實際，向前一步，設身處地幫群眾解決問題，在服務中促進管理。

2020年9月底的一天，一渡河村一家村民在自家的板栗山林里和幾個在鎮(zhèn)上務工的婦女發(fā)生了糾紛。民警趕到現(xiàn)場后，村民指責對方拖兒帶女來偷板栗。那幾個婦女辯解說這里的板栗已經(jīng)采摘過了，她們只是來撿拾板栗的。雙方各執(zhí)一詞，爭吵不休。

一渡河村山地林業(yè)經(jīng)濟是村民的主要經(jīng)濟來源，每到秋天經(jīng)常發(fā)生路人采摘、撿拾路邊板栗、大棗的情況，由此引發(fā)了許多糾紛。每到秋收時節(jié)，社區(qū)民警劉冀偉便把“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”，幾乎天天都扎在村里，組織村里利用廣播對游客和路人進行提示，在易發(fā)生糾紛路段拉橫幅、架籬笆，減少游客采摘、撿拾情況發(fā)生，使110警情大幅下降。同時，為了幫助農(nóng)民增收，他積極為村民想辦法、找銷路，引導村民在微信朋友圈打廣告，在抖音、快手等平臺做直銷，擴大銷路、增加收入。有了社區(qū)民警如此周全的鋪墊，前面提到的那些糾紛解決起來，自然難度降低了很多，事后雙方也都認同處理結果。

社區(qū)民警付海波針對平義分社區(qū)民俗接待業(yè)管理中的空白點，認真分析原因，實地摸排情況，提出了采用研發(fā)智能系統(tǒng)管理民俗戶的初步構想。橋梓派出所在分局有關部門的支持下，研發(fā)了民俗戶管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對客人網(wǎng)上下單、信息登記、離店提示的全流程閉環(huán)。

延伸服務暖人心，精度管理顯真情?，F(xiàn)如今，這11位穿警服的副書記走在村里、街上，承擔的工作量和以往比，的確是增加了一些。但他們都說，當了副書記，老百姓對咱們的稱呼沒變化，這就叫親切！當了副書記，老百姓對咱們的印象加深了，這就叫責任！