黃蘭先
摘 要 林業(yè)資源是我國重要的自然資源,開展林業(yè)資源管理,必須提高林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的管理質(zhì)量。因此,結(jié)合廣西國有七坡林場(chǎng)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際,分析了影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的因素,提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施,以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計(jì);影響因素
中圖分類號(hào):S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.028
林業(yè)資源關(guān)系到人類及地球上其他生物的生存和發(fā)展,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作為林業(yè)建設(shè)中的重要內(nèi)容,要充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)建設(shè)中的重要作用,并采取有效措施提高林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量[1]。解決現(xiàn)階段影響林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要問題,對(duì)于促進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)具有重要意義。
1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用
林業(yè)是國家發(fā)展的重要資源保障,國家要持續(xù)發(fā)展,必須保護(hù)好林業(yè)資源,因此林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)極為重要。林業(yè)調(diào)查相關(guān)工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位,通過林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),能夠?yàn)榱謽I(yè)工作提供一定范圍內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù),林場(chǎng)工作人員可以對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析,根據(jù)分析結(jié)果完善林業(yè)資源材料,從而為林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行提供數(shù)據(jù)支撐。開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),可明確森林的生產(chǎn)能力,有針對(duì)性地對(duì)某些環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié),以此充分發(fā)揮森林資源的重要作用,進(jìn)一步利用周邊自然資源實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)的最大生產(chǎn)效益[2]。除此以外,林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作還能夠?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)明確發(fā)展方向及發(fā)展目標(biāo)。林業(yè)生產(chǎn)過程中,不能一味地追求利益最大化,需要以科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而這種科學(xué)的方式就需要林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作為其提供數(shù)據(jù)支撐。林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工作看似煩瑣,實(shí)際上對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)來說,是必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是確保國家可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響因素
2.1 調(diào)查資金
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作涉及內(nèi)容繁多,因此需要足夠的資金支持。受多種因素制約,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少,不能滿足林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的需求。某些單位對(duì)林業(yè)建設(shè)資金的分配不科學(xué),難以達(dá)到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)。要確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的順利實(shí)施,解決資金問題是林業(yè)單位的首要任務(wù)。
2.2 技術(shù)支持
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)且專業(yè)的工作,需要運(yùn)用部分專業(yè)技術(shù)來進(jìn)一步提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃效率和質(zhì)量。多數(shù)林業(yè)調(diào)查員需要在復(fù)雜的野外環(huán)境中長時(shí)間工作,這部分工作困難而危險(xiǎn),因此大多數(shù)技術(shù)人員都不愿在林業(yè)建設(shè)的第一線奮斗,導(dǎo)致如今的林業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性差,無法保障林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)工作的需求[3]。除此以外,多數(shù)林場(chǎng)的林業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,基層林業(yè)工作人員技術(shù)水平較低,無法滿足更詳細(xì)的林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的工作量相對(duì)較大,對(duì)于非專業(yè)人士而言更是難上加難,因此要提升相關(guān)工作質(zhì)量,就需要提高工作人員的專業(yè)技能。
2.3 規(guī)章制度
我國相關(guān)林業(yè)部門對(duì)于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)雖然有一定的了解,但所有的工作依然停留在表面,甚至有不少的工作處于遵循老舊經(jīng)驗(yàn)的狀態(tài)。多數(shù)林業(yè)工作缺乏合理的規(guī)章制度,這對(duì)于林業(yè)工作的正常進(jìn)行有極大的影響。目前,我國法律法規(guī)雖然對(duì)林業(yè)工作也有非常明確的規(guī)定,但林場(chǎng)工作人員多數(shù)文化程度不高,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)并不了解,這也是導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作無法順利進(jìn)行的主要原因。而基層的相關(guān)規(guī)章制度是規(guī)范林業(yè)工作的關(guān)鍵所在,規(guī)章制度的不完善會(huì)影響到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)工作的安排,從而影響當(dāng)代林業(yè)工作水平[4]。
2.4 工作人員素質(zhì)
目前,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員專業(yè)能力及素質(zhì)普遍偏低,不能滿足林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求,因此提高林業(yè)工作者的綜合素質(zhì),加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍的建設(shè)非常關(guān)鍵。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,其工作內(nèi)容繁瑣,專業(yè)性強(qiáng),因此對(duì)工作人員提出了更高的要求[5]。林業(yè)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接決定著林業(yè)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,因此提高員工的綜合素質(zhì)非常關(guān)鍵。
3 提高七坡林場(chǎng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的策略
3.1 重視林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì),增加資金投入
提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量非一朝一夕之事,除了要求相關(guān)人員要對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)有更深層次的認(rèn)識(shí)外,還需要有足夠的資金支撐,這樣才能讓相關(guān)工作進(jìn)行的更加順利。對(duì)于七坡林場(chǎng)的建設(shè),需要特別關(guān)注相關(guān)資金的投入,要著重分析七坡林場(chǎng)的現(xiàn)有狀況,并根據(jù)實(shí)際情況不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)技術(shù)的投入。調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作強(qiáng)度高,工作環(huán)境相對(duì)惡劣,七坡林場(chǎng)為了確保工作人員能夠保質(zhì)保量地完成工作,需要積極申請(qǐng)?jiān)黾恿謭?chǎng)的財(cái)政和人力資源投入,確保資金充足[6]。同時(shí),要利用這部分資金制訂有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,最大限度地提高員工的積極性,從精神和物質(zhì)2個(gè)方面對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以此提高職工的工作積極性。
3.2 充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)
目前,大多數(shù)地區(qū)的林業(yè)勘測(cè)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作仍使用傳統(tǒng)的方法,也有不少地區(qū)會(huì)使用計(jì)算機(jī)簡單地處理所獲得的數(shù)據(jù)。由于實(shí)際的工作范圍較廣,在調(diào)查過程中會(huì)產(chǎn)生大量數(shù)據(jù),僅靠簡單的體力勞動(dòng)難以完成工作,因此,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的效率就顯得尤為重要。在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí),要改變以往使用的方法,積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù),如地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System,GIS)、全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System,GPS)、現(xiàn)代測(cè)繪系統(tǒng)等技術(shù)。這些技術(shù)的應(yīng)用可以使測(cè)繪定位工作更加準(zhǔn)確,也能使數(shù)據(jù)更加真實(shí)可靠,可以準(zhǔn)確定位林區(qū)各地的分布及地形,從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。高新技術(shù)的引入使得信息分析更加智能、準(zhǔn)確,使用先進(jìn)技術(shù)不僅可以節(jié)省人力和物力,而且可大大提高林業(yè)勘測(cè)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
3.3 完善相關(guān)制度
林業(yè)部門要結(jié)合當(dāng)前森林資源監(jiān)測(cè)和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作體系、質(zhì)量管理體系、責(zé)任制度及信息反饋等相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行全面調(diào)查和梳理。要及時(shí)淘汰過時(shí)的規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際情況完善有關(guān)規(guī)章制度,建立健全林業(yè)調(diào)查計(jì)劃體系,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),確立各項(xiàng)目標(biāo),所有的工作都需要往既定目標(biāo)靠攏。制度的完善是確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在,對(duì)于林場(chǎng)的相關(guān)職責(zé),必須要以文件的形式明確標(biāo)示,所有的管理體制也必須要有文件描述,確保工作人員有據(jù)可依。除此以外,管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行管理,進(jìn)一步提高管理者的執(zhí)行力,并施行階段性的制度審核工作,評(píng)估制度是否可行有效,對(duì)不符合現(xiàn)實(shí)情況的制度進(jìn)行修正,對(duì)需要增加的規(guī)章制度進(jìn)行完善,確保各項(xiàng)工作的施行能夠有據(jù)可依[7]。
3.4 提高七坡林場(chǎng)工作人員的綜合素質(zhì)
高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍是保質(zhì)保量完成調(diào)查策劃工作的最好保證,人才隊(duì)伍專業(yè)能力的高低關(guān)系到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的順利進(jìn)行,素質(zhì)低下的人員會(huì)極大地影響工作的完成質(zhì)量[8],因此相關(guān)部門必須要特別重視人才隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),加強(qiáng)人才隊(duì)伍的素質(zhì)培養(yǎng),從整體上提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員的道德素質(zhì)、理論水平和素質(zhì)修養(yǎng)??梢酝ㄟ^有針對(duì)性的技能培訓(xùn),提高林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的個(gè)人能力水平及專業(yè)技能,使林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員有更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,滿足林業(yè)發(fā)展的需求,同時(shí)需要緊跟勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用裝備的更新速度??山柚炕己藰?biāo)準(zhǔn),督促林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員積極參加培訓(xùn)工作,確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員素質(zhì)能力能夠有效提高,要及時(shí)對(duì)先進(jìn)設(shè)備的運(yùn)用進(jìn)行培訓(xùn),確保工作人員懂得運(yùn)用先進(jìn)裝備去完成相關(guān)工作。同時(shí),需要構(gòu)建完善的激勵(lì)制度,為林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)人員提供充分的發(fā)展空間,鼓勵(lì)他們提高自身素質(zhì)水平,滿足林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。
4 結(jié)語
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,具有保護(hù)林業(yè)資源,維持林業(yè)管理制度等重要的現(xiàn)實(shí)意義。要想林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,林場(chǎng)必須合理規(guī)劃資本投資并應(yīng)用最新技術(shù),同時(shí)要加強(qiáng)林業(yè)管理水平及相關(guān)人員的培訓(xùn),如此才能提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量,以此促進(jìn)林業(yè)工作的發(fā)展,更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
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(責(zé)任編輯:趙中正)