謝秋蘭，和俊梅，和振慧

（麗江市農業(yè)農村信息與宣傳中心，云南麗江 674199）

2018年省委、省政府作出打造世界一流“綠色食品牌”重大決策部署后，麗江市委、市政府搶抓機遇，迅速成立了打造世界一流“綠色食品牌”領導小組，編制出臺《麗江市打造世界一流“綠色食品牌”先行先試實施方案》，在全省率先舉行專場新聞發(fā)布會，市農業(yè)農村局牽頭建立聯席會議制度，成立特色水果、道地中藥材、高山花卉、高山蔬菜、青刺果、高端肉牛羊6個重點產業(yè)專家組，實行首席專家負責制。按照省委、省政府關于打造世界一流“綠色食品牌”的重大決策部署，緊緊圍繞“大產業(yè)、新主體、新平臺”工作思路和“抓有機、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題”6方面的工作要求，立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，全力打造世界一流“綠色食品牌”，有效助推全市農業(yè)綠色高質高效發(fā)展。

2020年，麗江市打造世界一流“綠色食品牌”重點產業(yè)基地面積達到29.85萬 hm2（其中水果5.40萬 hm2、堅果20.47萬 hm2、中藥材1.74萬 hm2、蔬菜1.70萬 hm2、花卉4293.33 hm2、茶葉1133.33 hm2），較2019年增長12.95%。肉牛存欄37.73萬頭，出欄4.1萬頭，產量4345.3 t；生豬存欄98.92萬頭，出欄49.63萬頭。全市“綠色食品牌”重點產業(yè)實現綜合產值207.33億元，除生豬外的8個重點產業(yè)綜合產值達到168.18億元，比上年增長18.54%。

一、對標工作要求，匠心鑄就“麗系”農業(yè)品牌之魂

（一）抓有機

支持經營主體申報創(chuàng)建綠色有機基地和產品。2020年底，全市累計完成“三品一標”認證企業(yè)122家，產品299個。2020年新增無公害食品認證15個產品，比2019年增長15.4%；新增綠色食品認證10個產品，比2019年增長42.9%；新增有機產品認證37個，比2019年增長117.6%?！叭贰庇行дJ證面積1.82萬 hm2，涉及產量7.8萬t，產值10.8億元。截至目前，獲得9個地理標志產品（商標）認證。其中地理標志產品2個（程海螺旋藻、華坪杧果），地理標志證明商標7件（麗江瑪咖、麗江雪桃、麗江煙葉、麗江食用玫瑰、他留烏骨雞、永勝軟籽石榴、華坪杧果）。華坪縣被列為國家有機認證示范創(chuàng)建區(qū)，華坪杧果獲得有機產品認證面積超1333.33 hm2，華坪縣榮將鎮(zhèn)果子山1666.67 hm2杧果基地獲得“最大規(guī)模的杧果種植園”吉尼斯世界紀錄。

（二）創(chuàng)名牌

華坪縣入選省級“一縣一業(yè)”創(chuàng)建示范縣，華坪縣榮將鎮(zhèn)、永勝縣三川鎮(zhèn)、玉龍縣魯甸鄉(xiāng)被列為全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。共培育中國馳名商標3個，云南名牌農產品23個，全國“一村一品”示范村10個。云南綠A生物產業(yè)園、永勝邊屯食尚養(yǎng)生園、華坪金杧果公司、麗江三川集團4家企業(yè)被評為云南省20佳創(chuàng)新企業(yè)，“麗果”牌杧果連續(xù)兩年入選云南“十大名果”，“華桂牌”云木香、“云全1號”牌滇重樓入選云南“十大名藥材”。麗江市連續(xù)2年組織開展了“5大名品” “5強企業(yè)”“5佳創(chuàng)新企業(yè)” “5個一村一品示范村”的評選活動，共有30家企業(yè)和10個村獲得認定。

（三）育龍頭

全市培育市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)156家、農民專業(yè)合作社達3215家、家庭農場456家。其中，麗江中源公司已成為云南省野生食用菌出口創(chuàng)匯領軍企業(yè)，出口量占全省野生菌出口總量的40%；麗江天瑞食品有限公司是云南省黑山羊合格屠宰、加工和出口的唯一企業(yè)。以招大商引龍頭為重點，成功引入東方希望、海升、百果園、匯源、康美、漢廣、國能能源、江西正邦、佳沃、北京惠潤等一大批行業(yè)龍頭企業(yè)。

（四）占市場

先后組織龍頭企業(yè)參加國家、省級舉辦的各類大型農產品展銷推介活動30余次。與北京新發(fā)地、浙江嘉興等大型商超物流基地建立合作營銷渠道，全市90%以上的杧果銷往一線城市；寧蒗“2700蘋果”“永勝他留雞”“軟籽石榴”和“黑山羊”等品牌產品推向北京、上海、廣州、深圳等城市；積極拓展線上線下融合發(fā)展。與阿里巴巴合作，打造跨境電商產業(yè)園，華坪杧果已出口到俄羅斯、馬來西亞等國。

（五）建平臺

建立了9家省級院士專家工作站、6家市級院士專家工作站，華坪杧果大數據平臺作為全省首個農業(yè)單品種大數據平臺率先投入使用，金沙芒作為首個杧果主產區(qū)價格指數成功發(fā)布。太安生態(tài)科技產業(yè)園、麗江高效花卉產業(yè)園等大平臺建設全面推進。

（六）解難題

建立金融扶持企業(yè)機制，市縣（區(qū)）按1∶1比例分擔建立產業(yè)扶貧貸款風險補償基金，首期出資4000萬元，金融機構按照不低于風險補償金10倍給予信貸支持，累計發(fā)放產業(yè)扶貧貸款4億多元。積極推動土地經營權和其他生產要素向新型農業(yè)經營主體流轉，提高農業(yè)適度規(guī)模經營水平，全市農村承包土地流轉面積達到1.21萬hm2。探索農旅結合新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村旅游由低端同質化向高端品質化升級。

二、精準發(fā)力，凝心聚力推進金沙江綠色經濟走廊建設，助推全市農業(yè)綠色高質高效發(fā)展

2018年，為深入貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，主動對接和服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實省委、省政府“兩型三化”和打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”的部署要求，找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點，充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，把金沙江綠色經濟走廊打造成為推動全市經濟社會高質量跨越式發(fā)展的新亮點、新動能和重要增長極，譜寫麗江鄉(xiāng)村振興新篇章。麗江市委、市政府提出建設金沙江綠色經濟走廊“六個一百”工程，即實施沿金沙江建設6.67萬hm2高產穩(wěn)產高標準農田、100個光伏提水項目、發(fā)展6.67萬hm2高產優(yōu)質高效農業(yè)示范基地、年產100萬頭生豬、實施6.67萬hm2國家林業(yè)生態(tài)扶貧貸款項目、打造100個鄉(xiāng)村示范點。自麗江市委、市政府提出建設金沙江綠色經濟走廊以來，全市農業(yè)農村部門凝心聚力推進金沙江綠色經濟走廊的建設，做強做特金沙江綠色農業(yè)和高原生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，助推全市農業(yè)綠色高質高效發(fā)展。

通過深入實施金沙江綠色經濟走廊“六個一百”工程，目前，全市特色農產業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，其中杧果種植面積2.65萬 hm2，位列全省第一；永勝軟籽石榴種植面積6553.33 hm2，沃柑種植面積4600 hm2，產供銷一體化深受群眾認可；蔬菜種植面積2萬 hm2，中藥材種植面積1.67萬 hm2，馬鈴薯種植面積2.33萬 hm2，其中種薯種植面積7400 hm2，“麗薯6號”推廣面積突破13.33萬 hm2，已成為全省冬作區(qū)薯農的首選品種。建成高標準農田8226.67 hm2、光伏提水站47座，開工建設鄉(xiāng)村振興示范點55個。扎實推進百億級高原生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，畜牧產業(yè)規(guī)模得到壯大，共有規(guī)?；B(yǎng)殖場243戶，共建設省級以上標準化示范場29個。新型經營主體發(fā)展迅速，新增5家畜牧業(yè)骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)家庭農場40個。畜禽良種，科技推廣體系建設成效顯著，全市建成種畜禽生產經營單位（場）8個、生豬改良點25個，牛凍精改良點18個。通過品種改良，畜禽飼養(yǎng)周期明顯縮短，出欄率和良種覆蓋率得到普遍提高。重點項目強勢推進，東方希望集團生豬養(yǎng)殖全產業(yè)鏈項目，已完成4個分公司注冊，共落實土地面積221.87 hm2，完成100萬頭生豬產能規(guī)劃設計。寧蒗縣麗寧湖生豬養(yǎng)殖項目已完成建設，存欄生豬1000余頭。

三、總結分析存在困難和問題

（一）農業(yè)中小企業(yè)融資難度大

近年來，國家十分重視發(fā)展中小企業(yè)，出臺了一系列政策措施，在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)融資難問題，但由于種種因素的影響，中小企業(yè)融資仍受到諸多限制，其融資難的問題并末得到徹底解決，目前中小企業(yè)普遍存在“融資難、融資慢、融資貴”的問題。

（二）農產品加工業(yè)發(fā)展滯后

要打造世界一流的“綠色食品牌”，必須要發(fā)展一流的農產品加工業(yè)。近年來，麗江市高原特色現代農業(yè)取得了較大成效，但農產品精深加工業(yè)發(fā)展滯后，已成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要短板。截至2020年底，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有 158家，其中農產品精深加工企業(yè)僅有27家，占龍頭企業(yè)總數的17%。

（三）缺少龍頭企業(yè)帶動，知名品牌較少

規(guī)模較小的龍頭企業(yè)帶動輻射能力較弱，且行業(yè)的集中度低。以中藥材為例，玉龍縣中藥材企業(yè)數量很多，在玉龍縣涉農企業(yè)中占比最高，但產值過億的只有三家。大規(guī)模、高品質、深加工的企業(yè)和集團很少，知名度較高的品牌不多。多數企業(yè)對農產品主要進行初級加工，產品的科技含量低，缺乏應有的市場競爭力。

（四）產業(yè)化體系滯后

綠色食品產業(yè)已成為發(fā)展?jié)撃芫薮蟮某柈a業(yè)，初步形成基地建設規(guī)?；⑸a方式科學化、產業(yè)經營集團化、市場開發(fā)品牌化的強勁發(fā)展態(tài)勢，但也存在著薄弱的層面和環(huán)節(jié)，主要是初級產品多，精深加工產品少，特色產品、畜產品和高附加值產品開發(fā)力度不夠等，綠色食品未形成規(guī)?；?、系統(tǒng)化、標準化、產業(yè)化的體系。

四、針對問題提出打造世界一流“綠色食品牌”的舉措

（一）加強政策保障及財政資金投入力度

一是出臺財政金融支持企業(yè)發(fā)展政策，解決企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”的問題，建立高效的農業(yè)龍頭企業(yè)管理機制，加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的資金扶持力度，出臺更多獎補政策及嚴格的考核管理淘汰機制；二是繼續(xù)加大全省“10大名品”和“一村一品”的推薦申報和獎勵力度，加快品牌認證、綠色認證、有機認證進程及增加獎補；三是保障每個縣（區(qū)）至少有田園綜合體、現代產業(yè)園、“百千萬”工程、鄉(xiāng)村振興示范園建設等項目中的一個項目資金到位，確保項目落地建設，帶動本縣（區(qū)）高質量打造世界一流“綠色食品牌”。

（二）大力推進“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建

大力推進華坪縣杧果、玉龍縣高山道地中藥材、永勝縣沃柑及軟籽石榴、古城區(qū)花卉、寧蒗縣蘋果等“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建。按照“扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大”的原則，扶持一批經營水平高、帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的本土農業(yè)龍頭企業(yè)。一是推進加工業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中布局，形成生產與加工、科研與產業(yè)、企業(yè)與農戶相銜接相配套的上下游產業(yè)融合格局；二是支持新型經營主體改善儲藏、冷鏈、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備條件，促進商品化處理，減少產后損失，夯實農產品初加工基礎；三是支持優(yōu)勢農產品主產區(qū)、鮮活特色農產品區(qū)建設電子商務等新型營銷平臺和世界一流冷鏈物流體系建設；四是強化農產品質量安全監(jiān)管、完善農產品質量安全監(jiān)管體系和檢測體系建設，保障綠色安全。

（三）加快農業(yè)生產機械化應用步伐

結合打造“綠色食品牌”6大重點產業(yè)發(fā)展實際及需求，優(yōu)化新型農機購置補貼政策，大力推廣中小型適用農機。加快節(jié)水灌溉、設施農業(yè)、水肥一體化、智慧農業(yè)、數字農業(yè)等新技術的推廣應用步伐，為農業(yè)生產節(jié)本增效提供基礎保障。

麗江杧果